【正文】 積極參與配合縣政府拆遷辦搞好棗北新區(qū)拆遷工作，為大廣高速辦理勘測取土等相關(guān)事宜，確保了重點(diǎn)工程順利實(shí)施。針對我縣汛期地質(zhì)特點(diǎn)，協(xié)助縣政府制定了《**縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》，并成立了**縣地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測中心，同省廳市局建立了地質(zhì)災(zāi)害防治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了群測群防目標(biāo)。對12個不符合要求的磚廠給予了行政處罰，對符合標(biāo)準(zhǔn)的13個磚廠及時申請市局辦理了采礦權(quán)延續(xù)登記。三是礦政管理工作不斷加強(qiáng)。上半年共辦理國有土地轉(zhuǎn)讓83宗，國有土地使用權(quán)抵押443宗，規(guī)范了農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證工作，出臺了《農(nóng)村宅基地清理整頓方案》，整頓落實(shí)了“二圖一表、三榜公布、三到現(xiàn)場”制度。全縣征地區(qū)片地價和縣城地價更新工作業(yè)已完成，并經(jīng)省級驗(yàn)收上報。五、夯實(shí)根基，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作得到切實(shí)加強(qiáng)一是二次土地調(diào)查扎實(shí)推進(jìn)。六是深入實(shí)施“四分之一”工程。五是注重實(shí)效，實(shí)施“五項”機(jī)制。四是優(yōu)化服務(wù)，公開承諾。三是查擺問題，抓好整改。二是深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。四、扎實(shí)開展科學(xué)發(fā)展觀教育和干部作風(fēng)建設(shè)年活動，干部作風(fēng)和發(fā)展理念得到根本轉(zhuǎn)變一是周密部署，領(lǐng)導(dǎo)有力。三是調(diào)處結(jié)合，妥善解決信訪矛盾。二是明確責(zé)任，推行巡查臺帳管理。一是整合力量，強(qiáng)化土地和礦產(chǎn)資源執(zhí)法隊伍。發(fā)放宣傳資料6000余份，接受現(xiàn)場咨詢200多人次，受理群眾投訴3起，有效增強(qiáng)了人民群眾保護(hù)耕地紅線意識。上半年，實(shí)施省投土地整理項目1個，申請資金903萬元，整理土地面積598公頃，實(shí)現(xiàn)新增耕地90公頃；爭取市投土地整理項目1個，整理面積320公頃，申請資金503萬元，；用于大廣高速占補(bǔ)平衡項目4個，；同時申報占補(bǔ)平衡項目1個，置換項目1個，整理土地面積333公頃。縣、鄉(xiāng)、村、戶層層簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書和責(zé)任卡共計5萬余份，廣泛宣傳耕地保護(hù)政策，嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”，確保了15號令的貫徹落實(shí)。二、保紅線，保平衡，耕地保護(hù)工作扎實(shí)有效一是強(qiáng)化了耕地保護(hù)措施。四是全力支持三年大變樣建設(shè)用地。二是積極跑辦爭取上級用地指標(biāo)390畝，跑辦省重點(diǎn)項目追加指標(biāo)195畝，有力保障了肖張景美化工有限公司、張新工業(yè)園區(qū)、恒潤集團(tuán)、科力玻璃鋼有限公司等重點(diǎn)項目用地需求。一、保增長，保民生，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地得到保障圍繞重點(diǎn)項目和“三年大變樣”用地需求，上半年共提供建設(shè)用地815畝。積極做好輿情應(yīng)對處置工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，化解矛盾糾紛。完善信訪工作機(jī)制，注重民意收集與信息反饋，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、處理群眾信訪制度，切實(shí)解決人民群眾通過信訪舉報投訴反映的問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》和《市政府辦公室關(guān)于建立行政爭議綜合化解機(jī)制實(shí)施意見》，完善國土資源行政調(diào)解制度，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。高度重視省政府、市政府受理的行政復(fù)議案件，加強(qiáng)匯報與溝通，積極主動做好答復(fù)和證據(jù)材料提供等工作；認(rèn)真做好市局受理的行政復(fù)議案件審理工作，進(jìn)一步完善行政復(fù)議工作制度，改進(jìn)行政復(fù)議案件辦理方式方法，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦理行政復(fù)議案件，努力實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?，提高行政?fù)議的公信力和案結(jié)事了率；加強(qiáng)對縣級國土部門行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作指導(dǎo)和信息交流，利用法制培訓(xùn)、專題會議等形式，組織對典型案例的分析研討，提高縣級國土部門人員行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的能力水平。同時采取多種培訓(xùn)形式，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和能力，特別注重對法律知識的更新培訓(xùn)，并緊緊圍繞執(zhí)法工作實(shí)際，著力提高執(zhí)法人員在調(diào)查取證技巧、法律規(guī)范適用和執(zhí)法文書制作等方面的業(yè)務(wù)技能。轉(zhuǎn)變“重實(shí)體、輕程序”意識，牢固樹立“程序公正”理念，嚴(yán)格按程序辦事。明年我局將選擇1～2件規(guī)范性文件開展后評估工作，同時組織各縣（市）局、各分局也選擇1～2件規(guī)范性文件開展后評估工作。三是進(jìn)一步推行規(guī)范性文件后評估機(jī)制。進(jìn)一步做好土地利用、征收補(bǔ)償安置、行政許可、行政處罰等信息的主動公開和依申請公開，規(guī)范依申請公開的辦理程序。積極運(yùn)用行權(quán)網(wǎng)的電子監(jiān)察、法制監(jiān)督等功能，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)行權(quán)網(wǎng)公開運(yùn)行相關(guān)配套制度建設(shè)，研究構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行權(quán)網(wǎng)公開運(yùn)行長效機(jī)制。要在普法對象上更加注重廣泛性，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員等重點(diǎn)對象的學(xué)法教育；在普法內(nèi)容上更加注重實(shí)用性，重點(diǎn)抓好國土資源新法規(guī)、新政策的宣傳；在普法方式上更加注重多樣性，創(chuàng)新開辟法制宣傳載體。抓好我市國土資源系統(tǒng)依法行政五年規(guī)劃和“六五”普法五年規(guī)劃工作部署和落實(shí)，充分發(fā)揮普法在依法行政工作中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，不斷提高國土資源管理對社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。20**年我們將按照國務(wù)院、國土資源部和省、市的部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)國土資源依法行政工作，不斷提升國土資源依法行政水平。高度重視和充分發(fā)揮文化在廉政建設(shè)中的重要作用，出臺了《關(guān)于深入開展廉政文化建設(shè)活動的意見》，制定了《廉政文化建設(shè)推進(jìn)工作方案》和《廉政文化建設(shè)檢查考核評分細(xì)則》，組織開展了廉政格言和廉政書畫攝影作品征集評比活動，通過設(shè)置廉政文化墻、廉政文化走廊，集中打造了清新和諧的廉政文化環(huán)境，讓廣大干部職工在潛移默化中樹立起廉政意識，在全系統(tǒng)形成了“以廉為榮”的良好風(fēng)氣。認(rèn)真開展“國土業(yè)務(wù)大講臺”培訓(xùn)活動，有效提升了全體人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。進(jìn)一步修改完善了《干部交流輪崗實(shí)施意見》，明確了10類交流輪崗對象，按照干部輪崗交流工作要求，嚴(yán)格按民主推薦、討論考察、公示任用等程序先后組織了5次競爭上崗活動、6次民主推薦，對市局機(jī)關(guān)7個處室，9個關(guān)鍵崗位工作人員進(jìn)行輪崗交流。截至目前，政務(wù)中心國土窗口共受理各類報件20697件，其中當(dāng)場辦結(jié)12312件，及時辦結(jié)率100%。響應(yīng)市政府號召，認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動，通過在啟東寅陽村的集中駐點(diǎn)調(diào)研，深入基層，主動幫扶，共建立聯(lián)系點(diǎn)23個，召開群眾座談會28次，公開接訪6次，走訪、幫扶30戶困難群眾家庭，群眾走訪面達(dá)60％，受到了基層干部群眾的歡迎和好評。全系統(tǒng)“一評五制”工作取得了階段性成效，我局兩次在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上做典型發(fā)言，以“一評五制”工作為主要內(nèi)容的主題宣傳片《服務(wù)就是發(fā)展》在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上播放，全局創(chuàng)先爭優(yōu)工作獲得機(jī)關(guān)工委表彰。（六）創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷強(qiáng)化隊伍建設(shè)一是強(qiáng)力推動“一評五制”工作。全市礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案全部編制完成，采礦權(quán)有形市場網(wǎng)上交易系統(tǒng)得到全面應(yīng)用。三是著力做好公益性地質(zhì)調(diào)查。8226。8226。二是有序啟動數(shù)字地理信息框架建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，目前，全市共發(fā)放集體土地所有權(quán)證89097本，發(fā)證率近97%，其中組集體發(fā)證74434本，發(fā)證率近98%，累計發(fā)放集體建設(shè)用地使用證25249本，宅基地證2086701本，我市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作模式被推薦到國土部面向全國推廣。截至目前，全市供應(yīng)各類保障性住房用地面積2032畝，提前完成了市區(qū)限價房和公共租賃住房用地供應(yīng)任務(wù)，有效確保了保障性住房建設(shè)。三是切實(shí)推動保障性住房建設(shè)。根據(jù)市政府出臺的《市市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障、城鄉(xiāng)居民