【正文】 。同志們，在全面建設小康社會的新征程上，人大政協(xié)工作的任務和使命復雜而艱巨。特別是需要由人大研究的事項，必須按要求和程序提交人大研究，黨委不能包攬，政府也不能代替。人大政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設，始終是根本性的重要任務。深入開展好“兩爭兩為”活動（爭當好代表、爭當好委員，為發(fā)展**做貢獻、為人大政協(xié)添光彩），組織人大代表和政協(xié)委員為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻。要加強基層人大政協(xié)工作隊伍建設，按要求配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層負責人大政協(xié)工作的干部和組織。干部隊伍的素質(zhì)、能力和作風，直接關系著人大政協(xié)的整體工作水平。要按照政治堅定，求真務實，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，努力把人大政協(xié)機關的領導班子建設成為貫徹“三個代表”重要思想，帶領代表和委員“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的堅強領導集體。要高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，增強政治意識、大局意識、責任意識，帶頭抵制“五股歪風”，樹立良好的作風和形象。要把思想政治建設放在首位，始終注意加強鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，加強憲法和法律知識的學習。一要加強領導班子建設。三、要圍繞新的形勢和任務，切實抓好人大政協(xié)機關的自身建設在全面建設小康社會的新征程上，我們面臨著十分繁重的改革和建設任務。要加強政協(xié)的民主監(jiān)督，深入研究民主監(jiān)督的新形式、新措施，積極探索民主監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的新途徑、新辦法，進一步提高各種意見、建議的質(zhì)量。要加強人大的法律監(jiān)督，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、以言代法、以權(quán)壓法等現(xiàn)象，促進依法行政和公正司法。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，是人大政協(xié)工作的重中之重。要注重加強對群眾的正面引導，加強民主法制教育，特別是對一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，不能聽之任之，放任自流，要積極引導廣大群眾通過理性合法的方式反映自己的利益訴求，努力維護全縣的穩(wěn)定大局，為創(chuàng)建安全平安**，構(gòu)建和諧社會多做貢獻。按照十六屆四中全會“構(gòu)建和諧社會”的要求，縣委全會提出了創(chuàng)建安全平安**的目標。三是發(fā)揮好維護穩(wěn)定、化解矛盾的作用。人大政協(xié)要充分發(fā)揮各自的政治優(yōu)勢，圍繞縣委的工作部署，切實把全縣各個階層的智慧和力量集中起來，把各個方面的積極性和主動性調(diào)動起來，把干部群眾的思想和行動統(tǒng)一起來，為全縣的改革發(fā)展減少阻力，增加動力，激發(fā)活力，凝聚合力。民主和團結(jié)，是推動全縣各項工作健康發(fā)展的基礎和保障，也是人大政協(xié)工作的方向和職責。今后，要多給人大政協(xié)機關和代表、委員們交任務、壓擔子，一些重要的政策建議、調(diào)研課題等，要多分出一些委托人大政協(xié)去完成，切實增強人大政協(xié)服務發(fā)展、促進發(fā)展的針對性、實效性。特別是要圍繞事關全縣改革建設大局、事關群眾切身利益、事關長遠發(fā)展的重大事項，履職盡責，獻計出力。發(fā)展是第一要務，也是人大政協(xié)工作的重要使命。人大政協(xié)工作要緊緊圍繞縣委全會提出的各項要求，找準位置，搞好結(jié)合，有所作為，多做貢獻。成績的取得，主要是全縣干部群眾努力奮斗的結(jié)果，其中也飽含著人大政協(xié)的大力支持與參與。這一點，也是對各級領導干部執(zhí)政能力的一個現(xiàn)實考驗，絕不允許借口部門利益，推諉扯皮，影響了人大政協(xié)的正常工作。要支持人大政協(xié)和行政機關、審判機關、檢察機關按照法律和章程開展工作，發(fā)揮作用。加強對人大政協(xié)工作的領導，關鍵是要創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境。最近，省委、市委相繼制定出臺了加強人大政協(xié)工作的若干意見，縣委辦和人大、政協(xié)要抓緊研究起草具體的落實意見和措施，切實把人大政協(xié)工作與縣委的中心工作結(jié)合起來，納入全局，擺上位置，加強領導。加強黨對人大政協(xié)包括行政機關、審判機關、檢察機關的領導，主要是通過這些機構(gòu)中的黨組織來實現(xiàn)。人大政協(xié)工作搞的好不好，關鍵在于加強黨的領導，這一點，任何時候都不能有絲毫動搖。這一條，大家一定要牢記，切實體現(xiàn)到我們的思想和行動上。人大政協(xié)工作，不是“橡皮圖章”，也不是“二線崗位”，而是大有所為、大有希望。人民代表大會和人民政協(xié)，是堅持黨的領導的重要形式，是實現(xiàn)人民當家作主的重要途徑，是推動依法治國的重要力量。對做好新形勢下的人大政協(xié)工作，大家一定要引起高度重視，切實擺上突出重要的位置。下面，我強調(diào)三點意見。這些內(nèi)容，對人大政協(xié)工作提出了更新更高的要求。同志們，我們面臨的責任重大，任務艱巨，使命光榮，前景光明。本著標本兼治、注重治本的原則，從源頭上預防和懲治腐敗問題，推動黨風廉政建設深入開展，以反腐敗斗爭的實際成果取信于民。加強對各級各部門黨政一把手的教育、監(jiān)督和管理，努力使他們做到政治思想上正統(tǒng)嚴肅、經(jīng)濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新、社會交往上靈活有度、對內(nèi)對己上嚴格要求；加強后備干部隊伍建設尤其是企業(yè)家的培養(yǎng)，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)，確保各項事業(yè)后繼有人；加強農(nóng)村、社區(qū)和非公有制企業(yè)黨的建設，全面做好機關、學校和事業(yè)單位的黨建工作，鞏固黨的執(zhí)政基礎，努力把黨的基層組織建設成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者和實踐者；加強對各級領導班子和領導干部的考核，完善考核辦法，注重工作實績，尤其是在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核時要將本屆任期內(nèi)的財政收入（主要指剔除農(nóng)業(yè)稅后的工商稅收入）與上屆作對比，按增長幅度高低來衡量領導班子和領導干部的工作水平。宣傳思想工作要突出全面建設小康社會的主題，唱響正氣歌，弘揚主旋律，進一步興起學習貫徹三個代表重要思想的新高潮，在全縣上下形成三個氛圍：形成解放思想、實事求是、與時俱進的良好氛圍；聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍；倍加顧全大局、珍視團結(jié)、維護穩(wěn)定的良好氛圍。認真落實黨要管黨和從嚴治黨的方針，堅持把思想建設、組織建設和作風建設有機結(jié)合起來，把制度建設貫穿其中，以改革的精神加強和改善黨的建設。強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少重大惡性事故發(fā)生，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定安全的環(huán)境。落實維護穩(wěn)定的領導責任制，完善處置突發(fā)事件工作機制，健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，發(fā)揮人民調(diào)解作用，及時化解各種社會矛盾，有效預防和妥善處置群體性突發(fā)事件。加強移民與我縣經(jīng)濟社會的融通、融合，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。大力推進依法治縣進程，全面加強依法行政、公正司法、普法教育和法律服務，不斷提高全民的法制觀念和法制意識。（七）以維護社會政治穩(wěn)定為重點，切實加強民主法制建設。繼續(xù)做好社會保障擴面工作，切實解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。要扎實有效地開展農(nóng)村勞務輸出工作。動員和引導工商企業(yè)、項目建設單位切實為黨和政府分憂，增加就業(yè)崗位，并保持從業(yè)人員薪酬的相對穩(wěn)定。要突出抓好城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)工作。（六）以擴大城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞務輸出為重點，不斷提高人民群眾生活水平。要扎實開展計劃生育工作，加強國土管理、環(huán)境保護，促進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，要花大力氣改善各中小學師生的飲水、飲食衛(wèi)生條件，加強各中小學危房改造，確保師生的身體健康和生命安全；加強學生的德育教育，減少和預防青少年違法犯罪。要大力發(fā)展教育事業(yè)。加快社會事業(yè)發(fā)展，加強精神文明建設，不斷提高公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。(四)以雙百工程建設為重點，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化。大力開拓市場，擴大外貿(mào)出口。凡是有了項目信息就要跟蹤，扭住不放。只要走出去，就會有收獲。實施對