【正文】 。(三)深化財政改革管理，強化財政監(jiān)督。將縣政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)落實到單位、落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到個人，確保工作開好頭、起好步。四、以先進性教育活動為動力，扎實抓好當(dāng)前工作，確保一季度實現(xiàn)“開門紅”當(dāng)前，全縣上下正積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，各級各部門要以此次活動為契機，以認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，切實把推進各項工作為落腳點，正確處理好“工學(xué)”關(guān)系，扎扎實實做好工作，確保一季度實現(xiàn)財稅工作“開門紅”。要在狠抓落實上下功夫，盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實帳、辦實事、求實效。因此，財稅部門要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識，形成與財稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)專業(yè)知識和技能上的與時俱進，保證財稅隊伍的良好工作狀態(tài)。我們財稅干部隊伍的整體素質(zhì)是高的，原則性是比較強的，實際工作經(jīng)驗是比較豐富的，吃苦精神和工作能力都是有的，縣委、縣政府對這支隊伍是放心的，可以信賴的。各級各部門要牢固樹立全縣一盤棋的思想，結(jié)合本部門、本單位的特點，大力支持財稅部門的工作。要進一步落實目標(biāo)管理責(zé)任制，把任務(wù)層層分解，落實到人，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，確保各項目標(biāo)任務(wù)真正落到實處。二要落實責(zé)任，協(xié)調(diào)配合。各級各部門要支持財稅部門依法理財、依法治稅，特別是要大力支持財稅部門依法查處違法、違紀(jì)案件，對那些妨礙財稅部門執(zhí)行公務(wù)的不法分子，要依法及時處理，決不能姑息遷就，以維護財稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。特別是分管財稅工作的同志，要重視學(xué)習(xí)財稅知識，熟悉財稅政策，研究生財、聚財、理財之道，進一步拓展工作思路。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力完成全年財稅工作目標(biāo)任務(wù)財稅工作事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。今后，凡需要財政性資金償還的舉債必須報縣政府審批后方能進行。20*年，全縣要全面開展債務(wù)清理工作，并將清理出債務(wù)鎖定，制定償債計劃，逐年消化債務(wù)。四是清理和化解縣鄉(xiāng)政府債務(wù)。對經(jīng)濟欠發(fā)達、財政收入規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極探索試行由縣財政統(tǒng)一管理其財政收支的辦法，對一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、原則上都要大力推行“鄉(xiāng)財縣管”的財政管理方式，在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變的前提下，采取“預(yù)算共編、帳戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”等管理方式。三是不斷強化縣鄉(xiāng)財政管理。這些措施，體現(xiàn)了政策導(dǎo)向和激勵原則，也能夠?qū)徑饪h鄉(xiāng)財政困難起到積極的作用。二是全面落實中央“三獎一補”為主體手段的激勵措施。財政部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市縣精神，結(jié)合實際，將這項工作抓好。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的力度，采取綜合配套措施，緩解縣鄉(xiāng)財政困難。三是改革契稅征管辦法，房屋契稅由財政部門直接征收。對借款資金，要嚴(yán)格監(jiān)管。財政部門要加強財政資金征收、管理、使用全過程的監(jiān)督管理，確保資金安全、完整、高效運行。財政部門要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，堅決按計劃、按進度撥款；各個部門、單位要努力自求平衡，不得隨意要求調(diào)整預(yù)算或追加預(yù)算指標(biāo)，嚴(yán)禁借款列支或先斬后奏留下缺口給財政。一是強化財政預(yù)算管理。今年要重點抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施投入、衛(wèi)生和教育系統(tǒng)用品、機關(guān)單位小車維修等采購工作，確保抓出成效，在公開公平公正的基礎(chǔ)上保護社會公眾的利益。二是積極啟動國庫集中收付和會計集中核算相結(jié)合的改革，逐步規(guī)范縣級財政管理。從今年開始，財政預(yù)算編制一次到位，中途不再進行預(yù)算調(diào)整。加大財政改革力度，健全完善財政職能。三是要保其他各項重點支出。二是要保社會保障支出。一是要保工資正常發(fā)放。第二，突出保證重點支出。按照公共財政的要求，認(rèn)真清理財政供應(yīng)范圍，逐步將財政支出從非公益性領(lǐng)域和行業(yè)退出來。把節(jié)支作為今年財政工作的重點來抓，不斷改進和加強支出管理，大力節(jié)減財政支出，提高財政支出效益。建立以信息化為依托的稅收征管工作新格局，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率。開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部、民營企業(yè)、個體經(jīng)濟、農(nóng)村零散稅收、建安業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、天然氣井口等稅源調(diào)查，掌握詳實的情況，防止偷稅、漏稅，切實維護稅收征管的正常秩序。要認(rèn)真落實《墊江縣非稅收入管理辦法》和《墊江縣罰沒收入管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行收費減免審批程序，切實克服存在的減免多、欠繳多、入庫少的問題，實現(xiàn)非稅收入的合理增長。實行嚴(yán)征嚴(yán)管，既不能收“過頭稅”，也要防止收“關(guān)系稅”、“人情稅”、有稅不收的現(xiàn)象發(fā)生。重點要做到以下四點：一是嚴(yán)格稅收紀(jì)律。依法治稅是稅收工作的最基本要求，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別要克服一談優(yōu)化環(huán)境、招商引資，就要減稅免稅的不良傾向，其實，真正有誠信、有實力的投資者，并不是在乎減了多少稅，而是著重看你那個地方發(fā)展前景好不好，秩序好不好。(三)抓好五項工作。繼續(xù)增加財政投入，積極支持就業(yè)再就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。按照公共財政的要求，配合加強和改善宏觀調(diào)控的需要，明確事權(quán)財權(quán)，退出市場能夠發(fā)揮資源配置作用的競爭性領(lǐng)域，在保證法定支出增長的同時，提高對事關(guān)民生的社會公共需要的保障能力，更加關(guān)注解決好社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，向農(nóng)村傾斜，向基層和困難群眾傾斜，支持各項社會事業(yè)的發(fā)展。四是調(diào)整優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，做好企業(yè)所得稅、出口退稅情況調(diào)查，實施財政征收機關(guān)直接征收契稅，加大對營業(yè)稅、個人所得稅等地方留成高、增收潛力大、難管易漏稅種和行業(yè)的征管，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，使納稅人同樣負(fù)擔(dān)而地方留成收入最大化。二是大力推進新型工業(yè)化，把推進新型工業(yè)化作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點，整合落實資金，大力扶持精細化工和新型加工業(yè)的發(fā)展，推進四大產(chǎn)業(yè)鏈。今年我縣的農(nóng)業(yè)稅將實行全部減免，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息，增加收入。因此，我們必須正確認(rèn)識財政與經(jīng)濟的辯證統(tǒng)一關(guān)系，按照構(gòu)建公共財政體制框架要求，更新理財觀念，積極搶抓機遇，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以財政增收為目的，努力探索財源建設(shè)新思路，逐步建立起較為鞏固平衡的財源體系。支持經(jīng)濟建設(shè)，做大做強財稅蛋糕。今年爭取上級資金要突破3億元。三是積極向上爭取資金。二是做好財政資金與社會資金、金融資金有機結(jié)合的文章。按照市政府的意見，今年財政增收的重點要落在盤活土地資源，提高土地出讓收入上。一是整合一切財政性資源。綜合財力是一個地區(qū)經(jīng)濟實力和競爭力的綜合體現(xiàn)，壯大綜合財力是財政工作的出發(fā)點和落腳點。按照“財政牽頭，社保、就業(yè)提計劃，地稅征收”方式，早安排、早落實，把擴面征收工作抓好，抓出成效。財稅、工商、公安等部門要密切