【正文】 對(duì)于涉及惠民的資金予以安排，對(duì)于其他配套資金，應(yīng)當(dāng)按照年初預(yù)算盤子安排，一律不再開新的口子。對(duì)于應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的公職人員的工資和津補(bǔ)貼，各項(xiàng)惠民措施，離退休干部的離退休金、醫(yī)療費(fèi)，以及其他保障個(gè)人的部分，必須足額、不留缺口地予以保障。（三）著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。近年來，我們?cè)谌新氏冉⑵鹜恋爻鲎尳鹇?lián)席會(huì)議制度，在土地出讓工作中探索并實(shí)行了“凈地出讓、詳規(guī)掛牌、宗地結(jié)算、及時(shí)清繳、做實(shí)基金”的做法，通過加大清欠力度，基本收回了歷年陳欠，歸集了大量資金，有力地支持、保障了民生支出和重點(diǎn)建設(shè)。在此，需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)講明的是，調(diào)控的這部分，仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入，完成任務(wù)的仍獎(jiǎng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府這樣做的目的是為了督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。按照“收支兩條線”和國(guó)庫收繳管理規(guī)定，及時(shí)將各項(xiàng)非稅收入收繳入庫，任何地方和部門不得擅自減免、滯留或坐支財(cái)政收入。要加強(qiáng)車輛、房地產(chǎn)等新增稅源的征管，一律按照先納稅后辦證的規(guī)定辦理。各級(jí)各部門要加大征稅、協(xié)稅、護(hù)稅力度，繼續(xù)依法組織收入，努力擴(kuò)大收入總量，提高收入質(zhì)量，把加強(qiáng)稅收征管、提高稅收總量作為籌集財(cái)政收入的主渠道，走上依靠稅收增長(zhǎng)拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)的良性軌道，提高稅收占一般預(yù)算收入比重。（二）嚴(yán)格財(cái)稅征收管理。進(jìn)一步完善財(cái)稅體制，對(duì)從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅收入，實(shí)行核定基數(shù)、超收返還政策，引導(dǎo)資源配置加快向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，增強(qiáng)其自我積累和發(fā)展能力。財(cái)政資金整合堅(jiān)持分級(jí)管理、分層整合，扎捆使用、項(xiàng)目整合，統(tǒng)籌規(guī)劃、間歇整合三個(gè)原則；搭建財(cái)政資金整合平臺(tái)，因地制宜、形式多樣；充實(shí)擔(dān)保資本金，做大做強(qiáng)擔(dān)保體系解決重點(diǎn)工程建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金，合理配置公共財(cái)政資源，完善綜合預(yù)算，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。二要按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則，大力整合資金。一要轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，利用財(cái)政信用擔(dān)保、拓展公共財(cái)政職能來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“一財(cái)兩稅”部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)的具體收入目標(biāo)任務(wù)，會(huì)上已發(fā)文明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)及“一財(cái)兩稅”部門要圍繞這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，緊盯不放，加大力度，確保完成。只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心，變壓力為動(dòng)力，就一定能把今年的財(cái)稅工作做實(shí)做好?？傮w上看，今年我縣的財(cái)稅工作，既存在發(fā)展機(jī)遇，又面臨巨大壓力。三是受國(guó)家政策調(diào)控和縣內(nèi)骨干企業(yè)停產(chǎn)等各種因素的影響，今年財(cái)稅收入增幅可能有所回落，財(cái)政收入增速壓力進(jìn)一步加大。二是國(guó)家實(shí)施個(gè)人所得稅改革、調(diào)整增值稅征收范圍、繼續(xù)對(duì)小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策等，都會(huì)減少收入。其次，在收入方面。全省財(cái)政工作會(huì)議已明確，今年預(yù)算外收入全部納入預(yù)算管理，開征地方教育附加及省、市（縣區(qū)）分成比例，提高縣區(qū)津貼補(bǔ)貼，提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)標(biāo)，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面，全面開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”和提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。（二）壓力大。從財(cái)政自身發(fā)展看，我縣財(cái)稅各項(xiàng)管理體制機(jī)制逐步建立健全，聚財(cái)、用財(cái)?shù)哪芰︼@著提高，收入、支出質(zhì)量明顯改善，財(cái)政收支規(guī)模迅速擴(kuò)大，財(cái)政保障能力大幅提升；財(cái)政改革不斷深入，公共財(cái)政框架體系建設(shè)基本完成；財(cái)政管理趨向完善，建立了覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。從財(cái)源方面看，我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)，“兩區(qū)一城”發(fā)展形勢(shì)喜人，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資效果明顯增強(qiáng)，一批投資大、支撐帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落戶光山，為光山培植了一批骨干稅源。（一）機(jī)遇多。二、當(dāng)前的財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和對(duì)策今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但不確實(shí)因素仍然較多。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前財(cái)稅工作中還存在一些突出困難和問題，一是作為貧困地區(qū)，我縣財(cái)力較弱，財(cái)稅收入的總量和質(zhì)量不高，財(cái)政自給率低，對(duì)上級(jí)依存度高，社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍處在較低水平，改善民生任務(wù)艱巨；二是主體財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)脆弱，財(cái)政增收基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；三是收支矛盾突出，財(cái)政資金總量上的不足和各部門各單位剛性需求不斷加大問題依然比較突出；四是財(cái)政性資金的管理與監(jiān)督還需進(jìn)一步加強(qiáng)。五年來，我縣財(cái)稅工作取得的成績(jī)，是全縣財(cái)稅廣大干部職工克難攻堅(jiān)、勤勉敬業(yè)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府支持財(cái)稅工作，積極協(xié)稅護(hù)稅的結(jié)果，也是各相關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極關(guān)心支持的結(jié)果。過去的五年，是改革開放以來光山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一，也是光山財(cái)稅發(fā)展最為迅速的時(shí)期之一。預(yù)算管理逐步走向規(guī)范化、精細(xì)化，實(shí)行“零基預(yù)算”和部門預(yù)算，保證了財(cái)政資金科學(xué)分配。五年來，我縣財(cái)政改革不斷深化，財(cái)政管理水平持續(xù)提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，建立健全稅費(fèi)和財(cái)政資金支持體系，努力克服國(guó)際金融危機(jī)帶來的沖擊，確保財(cái)政收支在困難中保持平衡。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度框架基本形成，支農(nóng)惠民補(bǔ)貼全面落實(shí)，用于民生支出總額近40億元，為民生改善作出了巨大貢獻(xiàn)。財(cái)政收入結(jié)構(gòu)更加合理，%，人均一般預(yù)算支出由的575元增加到的1753元，與全省全市平均水平的差距逐步縮小，為保吃飯、保穩(wěn)定、保發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障?！笆晃濉睍r(shí)期，全縣累計(jì)完成地方財(cái)政，％。財(cái)稅工作取得了顯著成績(jī)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，標(biāo)志著我縣財(cái)稅工作“十一五”期間的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。積極實(shí)施財(cái)政投資評(píng)審，全年共評(píng)審和出具評(píng)審報(bào)告的評(píng)審項(xiàng)目22個(gè)（項(xiàng)）。不斷完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算、“三資”代理服務(wù)制度。積極推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，全縣共申報(bào)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目275個(gè)，籌資資金1060萬元，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1042萬元。（五）改革步伐不斷加快。加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的信貸支持，支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收；建立健全信用擔(dān)保體系，加快建立農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，大力支持“華英農(nóng)業(yè)”富民工程和農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全年兌現(xiàn)官渡河產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、天瑞水泥等企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)1350萬元。圍繞節(jié)能減排增效目標(biāo)，支持企業(yè)加大技改投入，提高企業(yè)效益，使這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目。（四）服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。著力解決了一些重點(diǎn)問題。認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠民政策，全年共落實(shí)各類涉農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金25014萬元。積極支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。積極調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)”的同時(shí)，加大對(duì)民生工程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。通過向內(nèi)挖潛和向上積極爭(zhēng)取，總支出首次超過14億元。全縣借勢(shì)用力，積極爭(zhēng)取到位上級(jí)財(cái)力性補(bǔ)助收入67498萬元，較上年凈增萬元。財(cái)稅收入的總量和質(zhì)量都達(dá)到歷史最好水平。縣財(cái)稅工作有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：（一）稅收質(zhì)量不斷提升。一、去年及“十一五”時(shí)期的財(cái)稅工作回顧是落實(shí)“十一五”規(guī)劃最后一年，通過全縣各級(jí)各部門的共同努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，財(cái)稅各項(xiàng)工作也取得了新的成績(jī)，財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，保障能力進(jìn)一步提升，公共財(cái)政作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了全縣納稅大戶，目的就是在全縣營(yíng)造依法納稅光榮的濃厚氛圍；“一財(cái)兩稅”局長(zhǎng)就做好今年工作，作了很好的表態(tài)性發(fā)言，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。我們這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力在歷次攻堅(jiān)戰(zhàn)中得到了充分檢驗(yàn)，為做好財(cái)稅工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是得益于打造了一支好的隊(duì)伍。在完善獎(jiǎng)懲機(jī)制上，真正做到了獎(jiǎng)得讓人動(dòng)心，罰得讓人痛心。在完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制上，我們制定制度，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化程序，形成了齊抓共管的格局。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善財(cái)稅征管機(jī)制，建立了一套比較完善的責(zé)任機(jī)制、協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持抓大不放小，既抱“西瓜”，又揀“芝麻”，契稅收入連續(xù)四年在全市領(lǐng)先，2007年完成1650萬元，成為我縣第二大稅種，全縣收入質(zhì)量持續(xù)提升，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在組織收入上，我們牢牢把握優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量這個(gè)主題，要真金白銀，不要泡沫水份。成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。亮點(diǎn)之五，體現(xiàn)在改革的實(shí)際成效上。投入資金4100多萬元支持企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，為企業(yè)減、免、返稅收近700萬元。增加了可用財(cái)力，確保了財(cái)政支出向城鄉(xiāng)公益事業(yè)、社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)、基層薄弱環(huán)節(jié)傾斜。在財(cái)務(wù)支出管理上，先后開展了專項(xiàng)資金、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分單位財(cái)務(wù)檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐項(xiàng)予以整改，有效規(guī)范了財(cái)政支出行為。在非稅收入管理上，構(gòu)建了非稅收入監(jiān)管系統(tǒng)，完善了行政事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目檔案，強(qiáng)化了征管工作技術(shù)支撐，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)了非稅收入“體外循環(huán)”現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力度是很大的，效果也是很明顯的，有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)在150%以上，有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入超過100萬元。亮點(diǎn)之二，體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形勢(shì)好轉(zhuǎn)上。三是財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)提高。稅收收入首次突破億元大關(guān)，較上年增收2270萬元，%，其中國(guó)稅收入1445萬元，%；地稅收入6503萬元，%。2007年，增收3520萬元，%，?個(gè)百分點(diǎn)，收入總額和增收額均創(chuàng)歷史新高?；仡?007年的財(cái)稅工作，突出表現(xiàn)有五大亮點(diǎn)：亮點(diǎn)之一，體現(xiàn)在質(zhì)量的優(yōu)化提升上。一、展示亮點(diǎn)，財(cái)稅工作取得豐碩成果2007年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持又好又快發(fā)展的一年，也是財(cái)稅工作取得顯著成效的一年。剛才，縣人大姚主任宣讀了縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作意見的通知》，政協(xié)胡主席宣讀了縣委、縣政府的表彰決定，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，一財(cái)兩稅的負(fù)責(zé)同志做了很好的表態(tài)發(fā)言。祝大家身體健康，工作進(jìn)步，闔家幸福！同志們，江西正處在加快崛起的關(guān)鍵時(shí)期，全省財(cái)政事業(yè)肩負(fù)著重要使命。各級(jí)財(cái)政部門要時(shí)刻將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在心上，積極配合有關(guān)部門落實(shí)防控措施，急事急辦，特事特辦，全力解決實(shí)際困難，讓廣大群眾歡度快樂祥和的新年。新春佳節(jié)即將到來，各級(jí)財(cái)政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，關(guān)心百姓疾苦，解決群眾困難，特別是對(duì)受災(zāi)群眾、五保戶、低保對(duì)象、下崗職工、部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等困難群眾的生產(chǎn)生活問題，及時(shí)雪中送炭，迅速撥付資金，讓困難家庭充分感受到黨和政府的關(guān)懷。一方面，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)反腐倡廉牽頭分工任務(wù)，確保財(cái)政資金安全有效；另一方面，深入開展理想信念教育，始終樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)廉潔自律、勤儉節(jié)約意識(shí)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，確保財(cái)政干部安全。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)政宣傳，積極利用各類媒體和財(cái)政宣傳載體，對(duì)當(dāng)前重大財(cái)政政策和財(cái)稅改革措施進(jìn)行說明闡釋，尤其要加大公共財(cái)政政策的宣傳力度，讓黨和國(guó)家的惠民政策深入人心，讓人民群眾更加了解、關(guān)心、支持財(cái)政工作。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，廣泛開展課題研究，提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力，努力當(dāng)好各級(jí)黨委、政府的參謀助手。同時(shí)，大力推行政務(wù)公開，把群眾最關(guān)心以及容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，逐步推行財(cái)政預(yù)決算情況公開、預(yù)算外資金收支情況公開、預(yù)算執(zhí)行過程公開、專項(xiàng)資金分配和撥付情況公開、政府采購程序公開。要積極投身“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)和程序，提高辦事效率，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展、企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級(jí)改造、全民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。要按照中組部和財(cái)政部黨組的統(tǒng)一部署和要求，全面落實(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨的組織建設(shè)全覆蓋，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。要根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容開展分級(jí)分類培訓(xùn)，省廳將重點(diǎn)抓好廳內(nèi)處級(jí)干部、縣級(jí)財(cái)政局長(zhǎng)和基層財(cái)政所長(zhǎng)崗位培訓(xùn)班。為濃郁學(xué)習(xí)氛圍，要以打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，通過政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上課堂等形式，提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。一是開展教育培訓(xùn)，增強(qiáng)能力素質(zhì)。四、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)沒有最好，只有更好。各地要鞏固“小金庫”治理成果，不斷深化對(duì)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性和工作責(zé)任感。在中央、省財(cái)政主要支持義務(wù)教育、高等教育和職業(yè)教育發(fā)展的情況下，市、縣財(cái)政部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，進(jìn)一步加大高中教育投入，逐步提高生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我省教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。近年來，各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針，先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的政策，鞏固了義務(wù)教育辦學(xué)成果，提高了高等教育的辦學(xué)質(zhì)量，加快了職業(yè)教育的發(fā)展。各級(jí)財(cái)政決不能為企業(yè)融資作擔(dān)保，更不能參與非法集資活動(dòng)，要積極為政府化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)好參謀助手，對(duì)于政府承擔(dān)的債務(wù)，一定要講信譽(yù)，按期償還。各級(jí)、各地在應(yīng)對(duì)危機(jī)、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，既要積極開拓創(chuàng)新，著力搭建投融資平臺(tái)，多渠道籌措資金支持項(xiàng)目建設(shè)和解決突出問題；又要堅(jiān)持適度原則，切不可超出地方財(cái)力承受的范圍，防止金融風(fēng)險(xiǎn)逐步演化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，甚至演化為政府風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，堵塞管理漏洞，整合集中各類資金，為全面推進(jìn)改革提供必要資金保障。實(shí)施績(jī)效工資涉及廣大事業(yè)單位工作人員的切身利益，政策性強(qiáng)，工作任務(wù)重，各級(jí)財(cái)政部門一定要高度重視，精心組織，周密安排，妥善處理各方面關(guān)系，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)。各級(jí)財(cái)政要妥善安排社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)，支持基層社會(huì)救助機(jī)構(gòu)增強(qiáng)公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)全省社會(huì)救助體系建設(shè)。為確保民生工程順利、持續(xù)實(shí)施，確保黨的惠民政策真正落到實(shí)處，各地既要積極籌措資金加大民生工程投入，也要統(tǒng)籌安排，保障部門必要的工作經(jīng)費(fèi)，更好地保證各項(xiàng)政策措施操作到位，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。由于民生工程內(nèi)容逐年增多，范圍逐步擴(kuò)大，政策性強(qiáng)，操作要求高，在實(shí)施過程中，相關(guān)職能部門承擔(dān)了大量的工作任務(wù)，特別是許多基層單位人員少、經(jīng)費(fèi)緊，政策落實(shí)中遇到很多困難。二要保障實(shí)施民生工程必要的工作經(jīng)費(fèi)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，必須始終以組織收入為中心任務(wù)，既要堅(jiān)持實(shí)事求是，依法治稅、依法征管、應(yīng)收盡收，保持財(cái)政收入合理、穩(wěn)定增長(zhǎng)，不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)財(cái)政蛋糕；又要立足全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”，全面落實(shí)保企業(yè)、保增長(zhǎng)政策措施，涵養(yǎng)好稅源，增強(qiáng)發(fā)展后勁，堅(jiān)決防止“涸澤而漁”，堅(jiān)決制止違規(guī)收“過頭稅”、出臺(tái)收費(fèi)政策等行為。在協(xié)同努力抓好以上五個(gè)方面重點(diǎn)工作的同時(shí)，再強(qiáng)調(diào)六個(gè)具體問題，務(wù)請(qǐng)大家高度重視，一并積極研究落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)省財(cái)政廳《關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的意見》，合理界定和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)