【正文】 認(rèn)真做好組織工作、服務(wù)全縣發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。要嚴(yán)格執(zhí)行“三從嚴(yán)”要求和“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理，確保組工干部干好事、不出事，真誠關(guān)心組工干部的成長進(jìn)步，真情關(guān)注組工干部的工作生活，做到“家規(guī)嚴(yán)”、“家風(fēng)正”、“家味濃”。今年將在全體組工干部中圍繞“進(jìn)組織部為什么？到組織部干了什么？在組織部和別人比什么？”開展大討論，大力倡導(dǎo)高度負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，建立重點(diǎn)工作督查督辦機(jī)制，不斷提高工作效能和服務(wù)水平。在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中，組工干部要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)、破舊立新，敢于實(shí)踐、勇于探索，堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的舉措，積極探索破解“理論武裝難以深化、干部的‘德’難以考準(zhǔn)、農(nóng)村黨員難以發(fā)展、兩新組織黨組織作用難以發(fā)揮”等實(shí)踐難題，使組織工作創(chuàng)新成果更加豐碩，使組織工作有自己的鮮明特色，使改革創(chuàng)新成為新時(shí)期組織工作的動(dòng)力之源、活力之本。要結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，深化組織業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)競賽，推動(dòng)組工干部向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，真正做到知大局、懂本行、干實(shí)事。第一，打造學(xué)習(xí)型的組工干部。從3月份開始至“七一”前，將組織開展黨性教育、黨史競賽、唱紅歌、評(píng)選先進(jìn)等一系列慶?；顒?dòng)，各級(jí)黨組織要精心安排、全力配合、扎實(shí)開展。要組織開展走訪老黨員、老干部活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。今年，我們將迎來中國共產(chǎn)黨成立90周年，全縣各級(jí)黨組織要以紀(jì)念建黨90周年為契機(jī)，搞好紀(jì)念活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)基層組織活動(dòng)場所建設(shè)，完成第二輪村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)的后續(xù)工作，加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場所管理，充分發(fā)揮好服務(wù)群眾的陣地作用。建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。建立完善村干部激勵(lì)保障機(jī)制。大力推行“陽光黨務(wù)”，不斷深化黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主環(huán)境，保障黨員民主權(quán)利。第三是在推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)上下功夫。堅(jiān)持發(fā)展黨員“五項(xiàng)制度”，加強(qiáng)在工人、農(nóng)民、高知識(shí)群體、大學(xué)生等重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)、提高黨員質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)村干部“一定三有”特別是定職責(zé)，對(duì)新一屆村級(jí)黨組織書記實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制。其次是在建強(qiáng)帶頭人和黨員隊(duì)伍上求實(shí)效。首先是在擴(kuò)大非公企業(yè)黨建覆蓋面上求突破。重點(diǎn)將縣直包建部門調(diào)整到三四類村，加大幫扶工作的檢查、考核、評(píng)比，考核結(jié)果作為評(píng)判班子、評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)，確?！皟陕?lián)兩幫”活動(dòng)取得新的成效。圍繞“有人管事、有錢辦事、有場所議事”，完成社區(qū)服務(wù)中心后續(xù)建設(shè)任務(wù)，選好配強(qiáng)班子，完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，探索建立各方聯(lián)動(dòng)、共駐共建機(jī)制，全面推行在職黨員向社區(qū)報(bào)到、開展志愿服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)議反饋制度，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。要完善與“十二五”發(fā)展相銜接的升級(jí)晉檔活動(dòng)規(guī)劃，堅(jiān)定不移地把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打牢發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心任務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)派駐“三員”、部門幫扶力度，實(shí)行一村一策指導(dǎo)、一組一計(jì)幫助、一戶一法扶持，強(qiáng)化先進(jìn)村示范帶動(dòng)、中間村加強(qiáng)鞏固、后進(jìn)村幫扶整建，力促三四類村升級(jí)晉檔，不斷提高農(nóng)村發(fā)展整體水平。一要深化三項(xiàng)活動(dòng)，提升基層組織建設(shè)整體水平。（五）強(qiáng)力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。健全檢查考核、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)約談等人才工作制度體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、使用評(píng)價(jià)、關(guān)愛激勵(lì)等工作機(jī)制，最大限度地盤活人才資源，創(chuàng)造人盡其才的良好環(huán)境，激勵(lì)各類人才在發(fā)展的主戰(zhàn)場上建功立業(yè)。人才是事業(yè)興衰的關(guān)鍵，是推進(jìn)“十二五”發(fā)展的中堅(jiān)力量。進(jìn)一步改革考核對(duì)象分類，讓職能特點(diǎn)、任務(wù)性質(zhì)不同的單位在更加合理的平臺(tái)上開展競爭，增強(qiáng)考核的科學(xué)性；進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)設(shè)置，突出重點(diǎn)工作，突出增量任務(wù)，突出工作創(chuàng)新，競爭省市進(jìn)位，增強(qiáng)考核的針對(duì)性；進(jìn)一步嚴(yán)格考核程序，系統(tǒng)化地推進(jìn)考核指標(biāo)制定、日?？己斯芾砗湍杲K考核工作，讓爭先進(jìn)位的氛圍貫穿全年始終；進(jìn)一步加強(qiáng)考核監(jiān)督，繼續(xù)堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)行審計(jì)監(jiān)督，提高考核的權(quán)威性；進(jìn)一步加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮好“三位一體”考核的綜合作用，激勵(lì)廣大干部更有熱情、更有活力地做好各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理。堅(jiān)持從嚴(yán)管理與強(qiáng)化監(jiān)督相結(jié)合，采取綜合措施推動(dòng)《干部任用條例》、四項(xiàng)監(jiān)督制度等政策法規(guī)落實(shí)。積極開展“送學(xué)上門、送學(xué)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸。圍繞提高科學(xué)發(fā)展水平、促進(jìn)對(duì)外交流的目標(biāo)要求，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，選派一批優(yōu)秀干部外出培訓(xùn)、掛職鍛煉，邀請專家學(xué)者、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來縣授課，使領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐中增長見識(shí)、開拓視野、發(fā)揮優(yōu)勢。繼續(xù)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性、針對(duì)性和實(shí)效性。按照中央《改革規(guī)劃綱要》和省委《實(shí)施意見》要求，縣上今年將重點(diǎn)在健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、健全完善從基層一線選拔培養(yǎng)干部機(jī)制、加大競爭性選拔干部、加強(qiáng)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部管理、健全調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部制度、增強(qiáng)干部工作透明度等方面著手，堅(jiān)持和完善“54321”干部選拔任用工作機(jī)制，加大改革力度，拓展改革深度，提高選人用人公信度，確保兩個(gè)滿意度再上新臺(tái)階。領(lǐng)導(dǎo)班子能力、水平、素質(zhì)如何，事關(guān)“十二五”發(fā)展大局，要努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于搶抓機(jī)遇、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、善于促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，把干部隊(duì)伍打造成為素質(zhì)優(yōu)良、德才兼?zhèn)涞倪^硬隊(duì)伍。要提前預(yù)防和嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等問題和行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，決不讓遵紀(jì)守法的人失望、投機(jī)鉆營的人如愿、鋌而走險(xiǎn)的人得逞，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。要強(qiáng)化對(duì)換屆工作的全程監(jiān)督，實(shí)行干部選任全程紀(jì)實(shí)、重大事項(xiàng)請示報(bào)告、用人失察失誤責(zé)任追究制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾制度，適時(shí)開展換屆風(fēng)氣民主測評(píng)。認(rèn)真落實(shí)中省關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，繼續(xù)深化四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)，加強(qiáng)組織人事紀(jì)律教育，開展典型案例警示教育，大力宣傳“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部熟知牢記，廣大黨員和群眾廣為知曉。要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)議事決策民主，充分發(fā)揮黨代會(huì)和黨委全委會(huì)的民主決策作用，廣泛聽取各方意見，認(rèn)真辦理代表提案，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，使黨委換屆的過程成為統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過程。要緊密結(jié)合年度考核、綜合研判和任職考察，注重干部的一貫表現(xiàn)尤其是關(guān)鍵時(shí)候的表現(xiàn)，綜合分析民主推薦和民主測評(píng)結(jié)果，既充分尊重民意，又不簡單以票取人，做到全面、歷史、辯證地評(píng)價(jià)干部，切實(shí)提高民主推薦、民主測評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。二要把發(fā)揚(yáng)民主作為關(guān)鍵措施。正確處理班子結(jié)構(gòu)要求與能力素質(zhì)要求的關(guān)系，合理使用各年齡段干部，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，注意選拔女干部和黨外干部。要著眼于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能，選拔政治堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記；選拔黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識(shí)強(qiáng)的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人，確保黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)歷、專長、性格等方面合理搭配。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，用人導(dǎo)向極為關(guān)鍵。下一步，按照中省市的部署，還將召開專題會(huì)議進(jìn)行安排，這里我先強(qiáng)調(diào)三個(gè)重點(diǎn)。（二）精心組織做好縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。努力在報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、組工信息等方面全面開花，要在省市兩級(jí)媒體形成攻勢，力爭在中央級(jí)媒體有所突破。今年，我們要把加強(qiáng)黨建組織工作的信息宣傳作為一項(xiàng)重要工作，下大力氣、下大功夫，推出先進(jìn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)容是創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。中央多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)先爭優(yōu)重在基層，關(guān)鍵在縣一級(jí)。堅(jiān)持以“四評(píng)四創(chuàng)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和績效考評(píng)工作，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，使基層黨組織和廣大黨員廣泛參與，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)效。進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委的主體責(zé)任，突出抓好鄉(xiāng)村、城關(guān)社區(qū)、“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實(shí)際；突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，讓廣大群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化；要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動(dòng)作用；要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合要求，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)小組作用，做好各領(lǐng)域各層面創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)；充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的系統(tǒng)指導(dǎo)作用，使創(chuàng)先爭優(yōu)更加貼近業(yè)務(wù)工作實(shí)際。堅(jiān)持把為民服務(wù)作為根本宗旨，圍繞親民愛民創(chuàng)先爭優(yōu)，要面向基層一線，下移工作重心，積極化解矛盾，主動(dòng)破解難題，扎實(shí)做好群眾工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在體系建設(shè)中，要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞富民利民創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、投資增長、產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收等各項(xiàng)工作，推動(dòng)“十二五”開局之年快速發(fā)展。一要把握為民服務(wù)的工作重點(diǎn)。按照這一總體要求，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動(dòng)。二、圍繞中心、服務(wù)大局，全面抓好今年組織工作今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年，做好組織工作具