【正文】 對違法案件查處中，出現(xiàn)以權(quán)謀私、營私舞弊行為的執(zhí)法單位和部門，在年終廉政責(zé)任考核中實行一票否決。棉花市場協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)棉花市場管理工作的綜合協(xié)調(diào)、經(jīng)費籌措及抽調(diào)人員監(jiān)督管理，及時掌握全縣棉花市場管理動態(tài)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、單位也要向所有干部職工、公務(wù)人員宣傳清楚，嚴(yán)禁國家機關(guān)、事業(yè)單位干部職工和村組干部參與非法棉花收購加工活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。這不僅是凈化市場的重要手段，也是對我們行政執(zhí)法能力的一次考驗，在具體執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員一定要堅持依法行政、按律查處，既要程序上得當(dāng)，還要實體上合法，堅決杜絕程序違法授人以柄。三是嚴(yán)格依法管理，不得徇私枉法。要嚴(yán)格杜絕怕得罪人的“老好人”思想，堅決抵制事不關(guān)已、高高掛起，明知不對少說為佳的行為和做法。這次棉花市場管理抽調(diào)的人員從9月16日起，就將手頭的工作進行徹底移交，截止棉花市場管理工作結(jié)束前，各單位領(lǐng)導(dǎo)不得無故招回或者更換抽調(diào)人員；工作人員要服從組織安排，認真負責(zé)、恪盡職守，嚴(yán)格履行管理職責(zé)；工作人員有事必須向工作組組長請假、并安排接替人員到位后方可離開；各工作組組長在集中收購期間必須堅守工作崗位，不得擅自離崗，有事出外必須向棉花市場管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請假。在此，我給大家敲敲警鐘，我相信我們今年抽調(diào)的執(zhí)法人員都是業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)干部，在我們中間，不會發(fā)生前面我所列舉的一些行為，但是大家必須清楚的認識到抓好棉花市場監(jiān)督管理工作容不得絲毫麻痹，堅決不能掉以輕心，在這里我再明確幾條紀(jì)律，希望大家嚴(yán)格遵守。嚴(yán)明紀(jì)律是做好工作的保障。縣棉花協(xié)會要按照“協(xié)會支持、行業(yè)自籌、企業(yè)自愿”的原則，引導(dǎo)棉花加工企業(yè)積極交納會費，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強企業(yè)自律，為企業(yè)及時提供供求信息，指導(dǎo)企業(yè)加強自我管理，提高企業(yè)競爭力。工商、質(zhì)監(jiān)部門要切實擔(dān)負起棉花市場管理的監(jiān)管責(zé)任，要針對部分非法小軋花、土打包窩點白天閉門睡覺，夜間開機生產(chǎn)的非法收購加工行為，采取日常巡查、夜間抽查和舉報檢查等方式，密切監(jiān)控非法加工點的動態(tài)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。各棉加企業(yè)要積極籌措落實收購資金，做到敞開收購，按時付款，金融部門也要及早投放信貸資金，積極參與市場管理和經(jīng)營指導(dǎo)，幫助企業(yè)科學(xué)定位收購價格，最大限度降低市場風(fēng)險。各棉花收購企業(yè)要按照行業(yè)規(guī)章和行業(yè)自律要求，每日公布收購價格，明碼標(biāo)價，實行按質(zhì)論價、分級收購、分級堆儲的操作規(guī)范，不準(zhǔn)隨意壓級壓價，不準(zhǔn)以各種名義搞價外加價和價外加費，確保全縣棉花收購市場秩序健康有序、公平公正。在今年的棉花市場管理中，政府將堅持按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，棉花收購價格的形成以市場為導(dǎo)向，由企業(yè)自主定價（各政府職能部門對公布的價格信息涉及棉花的要慎重處理，不能出現(xiàn)誤導(dǎo)或造成“政府定價”的傳言。各抽調(diào)單位要從促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、確保棉花產(chǎn)業(yè)安全、規(guī)范棉花市場秩序的大局出發(fā)，嚴(yán)格按照縣上統(tǒng)一安排，服從棉花市場管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一調(diào)度，切實做到“四落實”，即：落實工作用車、落實工作人員、落實工作經(jīng)費、落實工作時間，供銷、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、電力等相關(guān)部門必須固定提供工作用車，確保棉花市場管理工作的需要。棉花收購即將開秤，時不我待，今天會后，各組抽調(diào)人員要按照分組方案迅速行動，于9月16日下午，各抽調(diào)人員必須到各自的崗位報到，接受所在小組組長的安排，16日開始全面開展拉網(wǎng)式的檢查（20日前主要是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對小軋花、土打包加工點斷電，此項工作電力局要高度重視，盡快安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站開展斷電工作，縣上將帶領(lǐng)監(jiān)察組于近期下去對斷電情況進行督查）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為今年棉花市場監(jiān)管的主體，要按照“屬地管理”的原則，召開鄉(xiāng)村組三級干部會議，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村掛組責(zé)任制，把小軋花監(jiān)管任務(wù)分解落實到包村領(lǐng)導(dǎo)和包組干部頭上，靠實責(zé)任，盯牢嚴(yán)守，9月16日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花市場監(jiān)管責(zé)任分配落實表加蓋公章后報縣政府辦公室和縣供銷社。積極協(xié)調(diào)、主動服務(wù)，確保棉花市場管理見實效。重點加強對棉花企業(yè)的抽檢，對每戶收購、加工企業(yè)收購籽棉檢查數(shù)量不少于10批次，加工的成包皮棉不少于4批次。三是關(guān)于質(zhì)量問題。電力部門要嚴(yán)格按照縣上要求，不得為非法經(jīng)營者供應(yīng)電力，對小軋花、土打包加工點強制性拉閘斷電，堅決杜絕以收代軋現(xiàn)象發(fā)生（電力部門要對土扎花、土打包非法生產(chǎn)戶斷不了電，出了問題不僅處罰業(yè)主，還要處罰電力部門）。要把小軋花、土打包、非法收購點作為棉花市場監(jiān)管的重點，依法嚴(yán)厲打擊、堅決取締非法小軋花、土打包戶及收購點?？傊褪且龅健拔鍌€管好”：管好資質(zhì)、管好安全、管好秩序、管好兌付、管好販運。在開秤收購前，縣棉花市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對今年已取得金融部門信貸支持及符合收購加工資格的棉花加工企業(yè)及收購點，在電視臺面向社會公開公示，引導(dǎo)棉農(nóng)到有資金保障的棉加企業(yè)交售棉花（凡在電視臺公示了的企業(yè)都是有資質(zhì)、有資金的，今年的收購點必須和企業(yè)簽定收購合同，兌不了款，出了安全問題全部有企業(yè)負責(zé)）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要對今年沒有取得貸款資格和資金保障的棉花加工企業(yè)，采取晝夜監(jiān)管的辦法，堅決不許開秤收購。達不到標(biāo)準(zhǔn)或喪失資質(zhì)等級條件的，要責(zé)令其限期整改，逾期仍未達標(biāo)的取消其棉