【正文】 “四落實”，即：落實工作用車、落實工作人員、落實工作經(jīng)費(fèi)、落實工作時間，供銷、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、電力等相關(guān)部門必須固定提供工作用車，確保棉花市場管理工作的需要。四、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，確保棉花市場專項整治工作取得新成效加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范棉花收購加工秩序。在今年的棉花市場管理中，政府將堅持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，棉花收購價格的形成以市場為導(dǎo)向，由企業(yè)自主定價（各政府職能部門對公布的價格信息涉及棉花的要慎重處理，不能出現(xiàn)誤導(dǎo)或造成“政府定價”的傳言。對蓄意散布謠言、煽動群眾鬧事，造成惡劣影響和違法事件的責(zé)任者，公安機(jī)關(guān)要依法追究其刑事責(zé)任)。各棉花收購企業(yè)要按照行業(yè)規(guī)章和行業(yè)自律要求，每日公布收購價格，明碼標(biāo)價，實行按質(zhì)論價、分級收購、分級堆儲的操作規(guī)范，不準(zhǔn)隨意壓級壓價，不準(zhǔn)以各種名義搞價外加價和價外加費(fèi)，確保全縣棉花收購市場秩序健康有序、公平公正。同時，堅決制止棉花加工企業(yè)違法雇傭棉販?zhǔn)召徝藁ǎü拓溩泳褪菙_亂市場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)厲處罰）、收購?fù)淋埢ㄗ鞣患庸さ钠っ藓拖蛎揶r(nóng)“打白條”收購棉花的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照行業(yè)章程規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行處罰，并由發(fā)改、工商、質(zhì)監(jiān)等部門取消其棉花加工資格。各棉加企業(yè)要積極籌措落實收購資金，做到敞開收購，按時付款，金融部門也要及早投放信貸資金，積極參與市場管理和經(jīng)營指導(dǎo)，幫助企業(yè)科學(xué)定位收購價格，最大限度降低市場風(fēng)險。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立市場管理長效機(jī)制。工商、質(zhì)監(jiān)部門要切實擔(dān)負(fù)起棉花市場管理的監(jiān)管責(zé)任，要針對部分非法小軋花、土打包窩點白天閉門睡覺，夜間開機(jī)生產(chǎn)的非法收購加工行為，采取日常巡查、夜間抽查和舉報檢查等方式，密切監(jiān)控非法加工點的動態(tài)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。工商、質(zhì)監(jiān)部門要在棉花集中收購、加工、銷售期間，集中精力、集中時間、集中人力、全員出動，全身心投入到棉花市場管理工作當(dāng)中，圓滿完成今年棉花市場管理的各項工作任務(wù)，把今年的棉花市場管住管好?？h棉花協(xié)會要按照“協(xié)會支持、行業(yè)自籌、企業(yè)自愿”的原則，引導(dǎo)棉花加工企業(yè)積極交納會費(fèi)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)企業(yè)自律，為企業(yè)及時提供供求信息，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自我管理，提高企業(yè)競爭力。嚴(yán)明工作紀(jì)律，推動整治工作順利進(jìn)行。嚴(yán)明紀(jì)律是做好工作的保障。在往年的棉花市場管理中曾經(jīng)暴露出一些不良的現(xiàn)象和問題，有隨意脫崗不負(fù)責(zé)任的，有和稀泥裝老好人的，甚至還有以權(quán)謀私、執(zhí)法犯法的，今年成立的監(jiān)察組，由紀(jì)檢委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)作為成員，主要目的就是監(jiān)督抽調(diào)干部是否有失職瀆職行為。在此，我給大家敲敲警鐘，我相信我們今年抽調(diào)的執(zhí)法人員都是業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)干部，在我們中間，不會發(fā)生前面我所列舉的一些行為，但是大家必須清楚的認(rèn)識到抓好棉花市場監(jiān)督管理工作容不得絲毫麻痹，堅決不能掉以輕心，在這里我再明確幾條紀(jì)律，希望大家嚴(yán)格遵守。一是堅守工作崗位，不得無故脫崗。這次棉花市場管理抽調(diào)的人員從9月16日起，就將手頭的工作進(jìn)行徹底移交，截止棉花市場管理工作結(jié)束前，各單位領(lǐng)導(dǎo)不得無故招回或者更換抽調(diào)人員；工作人員要服從組織安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)、恪盡職守，嚴(yán)格履行管理職責(zé)；工作人員有事必須向工作組組長請假、并安排接替人員到位后方可離開；各工作組組長在集中收購期間必須堅守工作崗位，不得擅自離崗，有事出外必須向棉花市場管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請假。二是嚴(yán)格履行職責(zé)，不得推卸責(zé)任。要嚴(yán)格杜絕怕得罪人的“老好人”思想，堅決抵制事不關(guān)已、高高掛起，明知不對少說為佳的行為和做法。前面已經(jīng)講了我們這次整治行動實行的是分片包干責(zé)任制，誰管轄的片區(qū)出了問題，就要追究誰的責(zé)任，不僅要追究工作組長的責(zé)任，而且要追究包鄉(xiāng)包點的直接責(zé)任人的責(zé)任，并且要在全縣予以通報批評。三是嚴(yán)格依法管理，不得徇私枉法。今年的棉花市場專項整治任務(wù)依然艱巨，特別是今年是棉花質(zhì)量檢驗體制改革工作按新體制全面推行的第一年，小軋花、土打包加工點都蠢蠢欲動，對小軋花、土打包加工點的監(jiān)管查封，必將是一件難度很大的工作。這不僅是凈化市場的重要手段，也是對我們行政執(zhí)法能力的一次考驗，在具體執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員一定要堅持依法行政、按律查處，既要程序上得當(dāng)，還要實體上合法，堅決杜絕程序違法授人以柄。尤其要嚴(yán)格杜絕管理者以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生，如果再出現(xiàn)一些執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私或者參與棉花收購謀取私利的行為，我們要堅決查處，棉花市場協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣監(jiān)察局將不間斷的在全縣進(jìn)行輪回巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理，決不姑息，確保政令暢通、令行禁止。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、單位也要向所有干部職工、公務(wù)人員宣傳清楚，嚴(yán)禁國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工和村組干部參與非法棉花收購加工活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。嚴(yán)格考核獎罰，確保管理工作取得成效。棉花市場協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)棉花市場管理工作的綜合協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)籌措及抽調(diào)人員監(jiān)督管理，及時掌握全縣棉花市場管理動態(tài)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報?？h上已將這次棉花市場管理工作納入今年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核綜合目標(biāo)責(zé)任書體系，收購加工結(jié)束后，縣上將專門組成考核組針對今年責(zé)任書進(jìn)行逐一考核，進(jìn)行量化評分，對監(jiān)管不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，不得評為優(yōu)秀等次。對違法案件查處中，出現(xiàn)以權(quán)謀私、營私舞弊行為的執(zhí)法單位和部門，在年終廉政責(zé)任考核中實行一票否決。