【正文】 。同志們，半年已經(jīng)過去，要完成全年的工作任務(wù)，需要我們在下半年的工作中付出更大的努力。有利于團(tuán)結(jié)的話多說、多做、做好，不利于團(tuán)結(jié)的話不說、不利于團(tuán)結(jié)的事不做，為增進(jìn)團(tuán)結(jié)和友誼做出每位干部應(yīng)做的貢獻(xiàn)。做到原則問題不讓步，小事小非不在乎。視團(tuán)結(jié)為生命是發(fā)展的大局，我們每一位都應(yīng)在團(tuán)結(jié)上做文章、出主意、使真勁。安監(jiān)、消防部門要以預(yù)防群死群傷惡性事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，加大對要害部門、部位排查力度，及時(shí)消除事故隱患，對存在隱患的單位、部門和場所，該整改的整改，該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，保持安全生產(chǎn)良好形勢。要重點(diǎn)做好防范和處理邪教工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)邪教人員的嚴(yán)密監(jiān)控。其次，要全力做好社會(huì)治安綜合治理工作。特別是要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門存在的信訪不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面細(xì)致的排查，做到情況早預(yù)報(bào)、工作早介入、措施早采取、問題早處理、苗頭早控制。首先，要認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作。要進(jìn)一步狠抓人口和計(jì)劃生育工作，著力增強(qiáng)人口控制能力，穩(wěn)定低生育水平。要不斷鞏固和擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成果，著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化”管理進(jìn)程。要進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)救助工作，抓緊推進(jìn)城市低保工作規(guī)范化、制度化，做好農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo)工作，切實(shí)做到符合條件不落一人，補(bǔ)貼錢款不差一元，努力構(gòu)筑起城鄉(xiāng)救助體系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)下崗失業(yè)人員就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)為下崗職工創(chuàng)業(yè)減免各項(xiàng)稅費(fèi)，提供小額擔(dān)保貸款，積極鼓勵(lì)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，確保全面完成再就業(yè)工作目標(biāo)。年末，我們將嚴(yán)格按照獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對向上爭取資金貢獻(xiàn)突出的予以重獎(jiǎng)。尤其是財(cái)政、發(fā)改、水利、交通、民政、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、科技、經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)部門，要多想辦法，只要是有可能的項(xiàng)目，都要全力爭取。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)研究和謀劃好項(xiàng)目，積極運(yùn)作，協(xié)調(diào)好與省相關(guān)部門關(guān)系，盡快把項(xiàng)目報(bào)上去。要進(jìn)一步加強(qiáng)對非稅收入、社會(huì)保障、國債項(xiàng)目、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政資金使用效益。三要強(qiáng)化資金管理。二要全力組織收入。全口徑財(cái)政收入必保完成***萬元，力爭完成*億元，縣本級(jí)收入突破**元，這是我們今年財(cái)稅工作雷打不動(dòng)的目標(biāo)，全縣上下必須堅(jiān)定完成這一目標(biāo)的信心和決心。要精心組織，進(jìn)一步加大工作力度，真正實(shí)現(xiàn)229個(gè)行政村“村村通”。由于開工比較晚，必須加班加點(diǎn)，全面提升工程進(jìn)度，確保年內(nèi)完成中段治理任務(wù)。去往南屯基出口的拓寬改造近期也要啟動(dòng)。同時(shí)要做好北強(qiáng)小區(qū)和東環(huán)小區(qū)開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)前期工作，抓緊進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。各相關(guān)部門也要抓緊做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，抓緊報(bào)批。（四）進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)在看，最佳施工期非常有限，而且又進(jìn)入了雨季，必須搶時(shí)間，趕進(jìn)度，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利完成。要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)的職責(zé)，切實(shí)負(fù)起各自責(zé)任。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，各相關(guān)部門要密切配合，積極向上爭取項(xiàng)目和資金，增加新農(nóng)村建設(shè)的可用財(cái)力。三要突出基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)，要利用當(dāng)前農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī)，組織農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化或外出短期務(wù)工，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和就業(yè)局要相互配合，搞好協(xié)調(diào)，使更多的人走出去。在種植業(yè)上，重點(diǎn)是要加強(qiáng)后期田間管理，力爭做到減產(chǎn)不減收。二要突出生產(chǎn)發(fā)展。通過擴(kuò)點(diǎn)增面，全縣試點(diǎn)村鎮(zhèn)已由原來的17個(gè)增加到34個(gè)。（三）進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)下半年的新農(nóng)村建設(shè)，要突出以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)。應(yīng)該說，在軟環(huán)境建設(shè)上，我們制定了一系列的措施和辦法，我看關(guān)鍵還是如何宣傳好、落得實(shí)的問題。象我們這樣欠發(fā)達(dá)的縣沒優(yōu)勢，只能靠政策招商，靠服務(wù)引資，靠集團(tuán)發(fā)展和做大。三要搞好服務(wù)。對在323廠新上的鋼鐵鑄造園項(xiàng)目要加大服務(wù)力度，由克勤負(fù)責(zé)，文昌要投入百分之八十的精力。要從我做起，從縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)做起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立刻行動(dòng)起來，認(rèn)真組織開展各類招商引資活動(dòng)，該出去的馬上出去、該聯(lián)系的馬上聯(lián)系，不放過任何一個(gè)機(jī)會(huì)，對有意向的，必須盯緊，抓住不放，全力促成。二要著實(shí)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照經(jīng)濟(jì)工作會(huì)下達(dá)的引資指標(biāo)，認(rèn)真做好引資任務(wù)的再分解、再動(dòng)員、再落實(shí)，明確具體目標(biāo)和進(jìn)展時(shí)限。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是全縣工作大局。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目建設(shè)要緊緊圍繞**億元的招商引資任務(wù)，加倍努力，主動(dòng)出擊，抓住一切機(jī)會(huì)，集中一切力量，尋求大的突破。三是小企業(yè)要有大作為。每個(gè)項(xiàng)目除聯(lián)系的縣領(lǐng)導(dǎo)外，還要確定部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包保，一包到底。華糧生化、華潤包裝、三合健康產(chǎn)品等一批在建項(xiàng)目，吉林省誠毅集團(tuán)公司重卡車橋及平衡懸掛總成、北方金屬制品有限公司年產(chǎn)10萬套金屬門窗系列產(chǎn)品、興利牧業(yè)有限公司年屠宰加工4萬頭肉牛等一批新上的項(xiàng)目，都是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的希望所在，是財(cái)稅收入的新增長點(diǎn)，我們必須下更大的力氣、投入更多的精力抓建設(shè)、抓投產(chǎn)、抓達(dá)效。老企業(yè)要有新作為、新貢獻(xiàn)，就必須立足科技創(chuàng)新，圍繞市場需求，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐，這也是我們一些老企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，要抓緊抓實(shí)抓好。第三，要切實(shí)加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造。發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、科技等相關(guān)部門要積極為企業(yè)向上爭取各類專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，用足用好政策，能爭的要堅(jiān)決爭下來。積極為企業(yè)搭建好融資平臺(tái)，學(xué)會(huì)多條腿走路、多渠道運(yùn)作。近期，對重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系幫扶情況，縣委、縣政府將專門進(jìn)行一次調(diào)度，逐個(gè)聽取匯報(bào)，以便集中解決工作中存在的問題。首先，要切實(shí)加大對重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系幫扶力度。一是老企業(yè)要有新貢獻(xiàn)。（一）進(jìn)一步抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效工業(yè)就是稅源，工業(yè)就是飯碗，抓工業(yè)就是抓收入。但問題也還是不少，個(gè)別干部精力不集中、合力不強(qiáng)的問題，稅源項(xiàng)目少、大項(xiàng)目少、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)慢的問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、農(nóng)民增收難的問題，保障民生壓力大、社會(huì)不和諧的問題等都還比較突出，而且個(gè)別方面的工作沒有做到時(shí)間過半、任務(wù)過半，可能欠帳較多，需要我們認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真對待，認(rèn)真解決。切實(shí)加強(qiáng)了就業(yè)和再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到3580人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)達(dá)到2050人，%。上半年醫(yī)藥補(bǔ)償金額達(dá)到了**萬元，占籌資總額的**%，極大地減輕了患病農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步擴(kuò)大了低保覆蓋面，農(nóng)村低保人均保障補(bǔ)助金額的標(biāo)準(zhǔn)提高了120元。六是和諧社會(huì)建設(shè)措施實(shí)。一次性發(fā)放了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的地方工作津貼、補(bǔ)貼和采暖補(bǔ)貼，兌現(xiàn)金額***萬元，人均每月補(bǔ)貼達(dá)240元。按照時(shí)序進(jìn)度和均衡繳庫的目標(biāo)要求，上半年全口徑財(cái)稅收入完成8410萬元，%，同比增長39%，達(dá)到歷史同期最好水平。棚戶區(qū)改造已完成拆遷1008戶，占拆遷總數(shù)的96%，30萬平方米的開發(fā)建設(shè)全面鋪開；街路改造已完成了南站路和南站廣場改造以及商貿(mào)街、工行胡同、電業(yè)胡同的街路改造，正在進(jìn)行西北出口、北出口拓寬拆遷工作；蓮河城區(qū)段防洪改造已開始施工，正在建設(shè)12米寬、90米長彩虹橋，有望10月份完工；供水管網(wǎng)改造正在按計(jì)劃組織實(shí)施，；，；營城子至梅河口高速公路建設(shè)前期工作全面完成，拆遷工作進(jìn)展順利，土地征用手續(xù)已完成，招標(biāo)工作正在按程序進(jìn)行。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大。繼續(xù)深入開展了“陽光”工程，已輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力48409人。向上申報(bào)了農(nóng)業(yè)基建項(xiàng)目10個(gè)，總投資達(dá)1億多元，并完成了省級(jí)試點(diǎn)村鎮(zhèn)450萬元的項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)工作。三是新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)開局順。鑫源鋼鐵、華糧生化、華潤包裝、天獅保健品4個(gè)投資超億元的重點(diǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目正按時(shí)序進(jìn)度逐步達(dá)產(chǎn)達(dá)效。上半年，全縣新上、擴(kuò)建、續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由去年的65戶發(fā)展到76戶，完成產(chǎn)值***億元，占年計(jì)劃的**％，同比增長**％。上半年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人，骨干企業(yè)的支撐能力逐步增強(qiáng)，*藥業(yè)、鐵合金、鑫源鋼鐵、華潤包裝、天澤化工、天雅地毯等企業(yè)都保持了比較快的發(fā)展速度。二、關(guān)于上半年工作的簡要通報(bào)和下半年重點(diǎn)工作的安排年初以來，按照縣十三次黨代會(huì)、縣十六屆人大一次會(huì)議確定的總體思路目標(biāo)，以及全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，全縣上下堅(jiān)持以發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)為核心，著力在狠抓落實(shí)上下功夫，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展的良好勢頭，基本完成了半年的預(yù)期目標(biāo)。全縣各級(jí)黨組織和全體黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神作為當(dāng)前重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好、貫徹好胡錦濤總書記的重要講話精神。要統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系，注重實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)?！爸v話”要求我們必須立足于工作實(shí)際，從解決制約我縣發(fā)展的基礎(chǔ)問題入手，從全縣人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。所以說胡錦濤總書記的講話在關(guān)鍵時(shí)刻回答了全黨全國人民極為關(guān)注的一些重大問題，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際，賦予其鮮明的中國特色。在黨代會(huì)召開之前，黨內(nèi)外思想活躍，而其中難免有一些不正確甚至是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。十六大以來，黨中央繼承和發(fā)展了這些重要思想成果，提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為代表的一系列重大戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了中國特色的社會(huì)主義。二是要從繼往開來與時(shí)俱進(jìn)的高度來認(rèn)識(shí)。中國特色社會(huì)主義是新中國成立以來，尤其是1978年改革開放以來中國共產(chǎn)黨全部理論和實(shí)踐的主題?！爸v話”是胡錦濤同志作為黨的總書記在十七大召開之前發(fā)表的一次極為重要的講話，鮮明地強(qiáng)調(diào)了旗幟和道路這兩個(gè)根本問題。要堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)和諧的基本要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，千方百計(jì)地解決好全縣的民生問題，加快建設(shè)富裕和諧*進(jìn)程。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想法寶，自覺把馬克思主義中國化的最新成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確道路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，不斷開創(chuàng)全縣工作新局面。胡錦濤總書記的講話高屋見瓴，內(nèi)涵豐富，思想深刻，論述精辟。（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神如何學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)?！爸v話”還指出，艱巨的使命、繁重的任務(wù)，要求全黨同志一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。這一重要思想深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的極端重要性，明確了黨的建設(shè)的前進(jìn)方向。第六，關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)。在中國特色社會(huì)主義建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，政治建設(shè)提供政治保障，文化建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持，社會(huì)建設(shè)提供有利的社會(huì)環(huán)境和條件。第五，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。這些都說明，我國依然處于不發(fā)達(dá)階段，我們所達(dá)到的小康依然是低水平、不全面、很不平衡的小康，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾依然是我國社會(huì)的主要矛盾。這是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的科學(xué)論斷，任何時(shí)候都必須牢記。第四，牢記社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是我們毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，使我們的事業(yè)能夠經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、順利達(dá)到目標(biāo)的最可靠的保證。第三，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”，對保持黨和國家事業(yè)順利發(fā)展大局至關(guān)重要。在任何時(shí)候，任何情況下，我們都要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。旗幟就是方向，旗幟凝聚力量。中國特色社會(huì)主義,是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟,是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。旗幟問題至關(guān)重要。指明了當(dāng)代中國發(fā)展前進(jìn)的思想保證、強(qiáng)大動(dòng)力、基本要求和奮斗目標(biāo)，是我們堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路的關(guān)鍵所在，是保持黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的根本所在，是對全黨提出的一個(gè)根本性要求，為開好黨的十七大作了政治準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備和輿論準(zhǔn)備，極大鼓舞了全黨的士氣，成為統(tǒng)一全黨思想的銳利武器?？茖W(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧，必須堅(jiān)定不移地加以落實(shí)。即解放思想，必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持。第三，“講話”是統(tǒng)一全黨思想的銳利武器。第二，“講話”是指導(dǎo)當(dāng)前各項(xiàng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。胡錦濤總書記的重要講話，站在新的時(shí)代和戰(zhàn)略高度，著眼當(dāng)今國際國內(nèi)的發(fā)展大勢，科學(xué)地總結(jié)了改革開放以來，特別是黨的十六大以來我們黨治國理政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深刻地闡述了事關(guān)黨和國家工作全局的若干重大問題，進(jìn)一步回答了當(dāng)代中國舉什么旗、走什么路、怎樣走的根本問題，為黨和國家進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。（一）充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神的重大意義胡錦濤總書記6月25日的重要講話，具有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?？h委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話剛才，我們集中學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記的重要講話，大家也都談了自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，談的都非常好，我也深受教育和啟發(fā)。同志們，我縣跨越式發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，今年的工作任務(wù)十分繁重，全縣人民寄予厚望。與此同時(shí)，我們還要積極探索謀全局、把方向、管大事的工作機(jī)制，合理劃分工作層次，明確哪些是縣委牽頭抓的，哪些是縣委推動(dòng)抓的，哪些是縣委支持抓的，從而進(jìn)一步明確定位，理順關(guān)系。在這一領(lǐng)導(dǎo)格局中，縣委居位核心地位，著重把方向、抓大事、出思路、管干部，總攬不包攬，協(xié)調(diào)不取代，各方都要按照各自的職能，做好工作，從而形成整體合力。就是要形成“一個(gè)黨委”、“三個(gè)黨組”、“幾個(gè)口子”的領(lǐng)導(dǎo)格