【正文】 。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，是有效預(yù)防腐敗的一項(xiàng)新機(jī)制，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，體現(xiàn)在教育、制度、監(jiān)督、懲處各個(gè)環(huán)節(jié)上。以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)控和管理，強(qiáng)化權(quán)力制約，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，真正建立起從源頭上預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。（二）突出重點(diǎn)，勇于創(chuàng)新。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入局領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，周密部署安排，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施。三、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立科學(xué)的督查機(jī)制，按照上級(jí)查下級(jí)、下級(jí)督上級(jí)開(kāi)展月度自查自糾制和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的抽查制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制。加強(qiáng)廉政制度學(xué)習(xí)教育。原則上按照干部管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)管理。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，掌握和有效控制各類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和演變，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工程循環(huán)往復(fù)、不斷提升的工作機(jī)制。逐步建立和形成權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)控機(jī)制，基本形成縱向?qū)蛹?jí)管理、授權(quán)制約，橫向流程控制、平行制約的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理框架。（四）建立和完善制度階段（11月底前完成）。容易造成一般違規(guī)違行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀(jì)政紀(jì)處分的；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。（三）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定階段（10月15日前完成）。局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表的相關(guān)內(nèi)容要于9月5日前送市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室進(jìn)行審查備案。對(duì)工作流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定位不準(zhǔn)確或?qū)Υ嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不深入、不全面的要退回并限期完善，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量。小組評(píng)。部門(mén)查。每一位工作人員依據(jù)目前的崗位職責(zé)，結(jié)合履行職責(zé)、執(zhí)行制度、遵章守紀(jì)的實(shí)際，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員重點(diǎn)查找重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；各科室、各部門(mén)重點(diǎn)查找行政、管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；各崗位工作人員重點(diǎn)查找服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等“公開(kāi)承諾”服務(wù)制度方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（二）查找風(fēng)險(xiǎn)階段（9月15日前完成）。采取黨組中心組學(xué)習(xí)、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和運(yùn)用“三會(huì)一課”、網(wǎng)站專(zhuān)欄等多種形式，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，使廣大黨員干部明確開(kāi)展“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制系統(tǒng)工程”工作的目的、意義、工作步驟和內(nèi)容等，提高黨員干部參與的積極性。堅(jiān)持教育為先，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)理念，筑牢思想防線。第五篇一、指導(dǎo)思想為建立融教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處為一體，從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制，針對(duì)易發(fā)多發(fā)腐敗問(wèn)題的崗位和環(huán)節(jié)，采取“找、防、控”的方法，建立以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，創(chuàng)新和完善反腐倡廉制度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，著力建立健全一批推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的黨風(fēng)廉政制度，有效預(yù)防和控制腐敗行為的發(fā)生，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)廣大黨員干部秉公用權(quán)、廉潔從政的良好工作作風(fēng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的政治保證。全市司法行政系統(tǒng)各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加速年”活動(dòng)的宣傳力度，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響。市司法局將成立司法行政系統(tǒng)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加速年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各單位、各部門(mén)活動(dòng)推進(jìn)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，各單位、各部門(mén)要對(duì)好的做法經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)，薄弱環(huán)節(jié)要及時(shí)強(qiáng)化，存在問(wèn)題要及時(shí)解決，真正做到工作指導(dǎo)有強(qiáng)度、推進(jìn)落實(shí)有力度。要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，創(chuàng)新服務(wù)模式，創(chuàng)新服務(wù)品牌，不斷打造司法行政系統(tǒng)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加速年”活動(dòng)的亮點(diǎn)和特色。（二）進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措。各單位、各部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，親自組織，真抓實(shí)干，采取有力措施，整合資源，形成工作合力。四、工作要求（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者要爭(zhēng)取以非訴調(diào)解的方式解決糾紛，提高普通民商事案件的調(diào)解結(jié)案比例。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)伴生社會(huì)矛盾糾紛的分析、防控工作。做好重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)和重大投資項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾糾紛化解工作。發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛特別是可能引起突發(fā)事件的重大矛盾糾紛的苗頭和隱患，要迅速向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，提前研究對(duì)策，采取有效措施化解。要通過(guò)幫助企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理制度、規(guī)范勞動(dòng)用工管理，消除勞資糾紛隱患。要通過(guò)具體的法律服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化所涉及的基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)村土地征用、勞動(dòng)用工等方面法律規(guī)范的宣傳，提高轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)民法律素養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民依法合理表達(dá)利益訴求。推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系不斷完善。加強(qiáng)對(duì)土地集中型、合作經(jīng)營(yíng)型、統(tǒng)一服務(wù)型等農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的法律研究，支持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、經(jīng)營(yíng)大戶加快發(fā)展。（三）大力實(shí)施“三農(nóng)”法律服務(wù)提速行動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。律師事務(wù)所、公證處可主動(dòng)開(kāi)展園區(qū)法律服務(wù)接待日、咨詢?nèi)栈顒?dòng)，積極創(chuàng)造條件，把法律服務(wù)納入園區(qū)公共服務(wù)體系。提高園區(qū)法律服務(wù)的有效性。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要著重引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真辦理技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等法律事務(wù)，促進(jìn)科技成果的規(guī)范流轉(zhuǎn)、應(yīng)用和傳播。要按照各類(lèi)園區(qū)開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度，有針對(duì)性地制定法律服務(wù)方案，為園區(qū)建設(shè)、招商選資、企業(yè)入駐、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、功能實(shí)現(xiàn)提供全程法律服務(wù)。主動(dòng)與發(fā)改、財(cái)政、國(guó)資、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，為園區(qū)建設(shè)管理當(dāng)好法律參謀，從源頭上規(guī)避園區(qū)建設(shè)投資的法律風(fēng)險(xiǎn)。（二）大力實(shí)施重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)法律服務(wù)拓展行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和集約發(fā)展突出園區(qū)法律服務(wù)的主動(dòng)性。要不斷鞏固、創(chuàng)新“法企對(duì)接”形式和途徑，深化企業(yè)法律顧問(wèn)工作，拓寬服務(wù)企業(yè)的渠道。加強(qiáng)與促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的其他服務(wù)門(mén)類(lèi)的銜接，提升服務(wù)效能，振興五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。認(rèn)真辦理裝備制造業(yè)、電子信息、新材料、生物技術(shù)及醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)所涉及的企業(yè)并購(gòu)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司治理結(jié)構(gòu)完善、融資引資等領(lǐng)域的法律事務(wù)，強(qiáng)化法律服務(wù)在企業(yè)發(fā)展事前謀劃和事中控制方面的作用，積極為企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整提供周密細(xì)致的法律論證，防范、化解企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。律師、公證員等法律服務(wù)人員要積極參與保護(hù)、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施。認(rèn)真辦理專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)法律保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志以及商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)，幫助企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)自主品牌的形成和品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、活動(dòng)內(nèi)容（一）大力實(shí)施企業(yè)法律服務(wù)升級(jí)行動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成和發(fā)展適應(yīng)我市創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的要求，緊緊圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”建設(shè)提供法律服務(wù)?，F(xiàn)提出實(shí)施意見(jiàn)如下：一、指導(dǎo)思想以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)優(yōu)、實(shí)力增強(qiáng)、效益提升”的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以“促轉(zhuǎn)型、促升級(jí)；助穩(wěn)定、助發(fā)展”為主題，整合職能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)效果，為我市加快實(shí)現(xiàn)“三年翻番”目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。各單位、各部門(mén)要注重總結(jié)宣傳，將活動(dòng)中取得的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極向市局報(bào)送。（四）抓好交流宣傳。（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、行風(fēng)檢查等多種形式，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)督促檢查。各單位、各部門(mén)要對(duì)活動(dòng)作出安排部署，提出明確要求，形成層層有人抓、級(jí)級(jí)抓落實(shí)的良好局面。七、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的做法經(jīng)驗(yàn)和成效，組織交流展示活動(dòng)，提出鞏固活動(dòng)成果的有效措施，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。組織機(jī)關(guān)干部職工深入基層、深入群眾，開(kāi)展工作調(diào)研，了解一線群眾對(duì)新時(shí)期司法行政工作的新期待新要求，并對(duì)照爭(zhēng)當(dāng)全省排頭兵的指標(biāo)體系，查找不足，查缺補(bǔ)漏，健全完善執(zhí)法為民、服務(wù)為民的制度規(guī)定，把整改措施落實(shí)于具體工作，把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。分層組織機(jī)關(guān)干部、法律服務(wù)工作者進(jìn)行集中培訓(xùn)，開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和政法干警核心價(jià)值觀專(zhuān)題學(xué)習(xí)。（二）學(xué)習(xí)討論：XX年4月至6月。局黨組按照上級(jí)司法行政部門(mén)和市委政法委要求，制定全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)行動(dòng)員部署。落實(shí)刑釋解教人員就業(yè)幫扶、社會(huì)保障等政策,進(jìn)一步增加社會(huì)和諧因素。五是實(shí)施特殊人群管理服務(wù)安民行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“法治文化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，精心組織“深化法律六進(jìn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳主題活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)法治文化品牌建設(shè)。按照應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援的要求，深入開(kāi)展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”活動(dòng)，加強(qiáng)法律援助窗口建設(shè)，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，著力提高法律援助辦案質(zhì)量，維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，建立完善律師參與矛盾糾紛化解以及外地律師聯(lián)動(dòng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新。二是實(shí)施法律服務(wù)惠民行動(dòng)。深入推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”、“五好司法所”和省級(jí)規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展“人民調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。（六）突出實(shí)踐特色，提升活動(dòng)成效。緊密聯(lián)系自身實(shí)際，對(duì)照政法干警核心價(jià)值觀要求，組織“開(kāi)門(mén)評(píng)議”、“開(kāi)門(mén)納諫”，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、組織網(wǎng)上