【正文】 。廉政風(fēng)險防范管理，是有效預(yù)防腐敗的一項新機制，是一項系統(tǒng)工程，體現(xiàn)在教育、制度、監(jiān)督、懲處各個環(huán)節(jié)上。以重點帶全面，以關(guān)鍵促整體，不斷創(chuàng)新工作機制，加強風(fēng)險分析、監(jiān)控和管理，強化權(quán)力制約，認真總結(jié)實踐中形成的好經(jīng)驗、好做法，真正建立起從源頭上預(yù)防腐敗的長效機制。（二）突出重點，勇于創(chuàng)新。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進廉政風(fēng)險防范管理作為一項政治任務(wù)，列入局領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，周密部署安排，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，抽調(diào)專人具體負責(zé)，認真組織實施。三、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建立科學(xué)的督查機制，按照上級查下級、下級督上級開展月度自查自糾制和紀檢監(jiān)察部門的抽查制。建立廉政風(fēng)險防控責(zé)任制。加強廉政制度學(xué)習(xí)教育。原則上按照干部管理權(quán)限，實行分級管理。建立廉政風(fēng)險防控機制，掌握和有效控制各類廉政風(fēng)險的發(fā)生和演變，形成廉政風(fēng)險防控工程循環(huán)往復(fù)、不斷提升的工作機制。逐步建立和形成權(quán)力運行的內(nèi)控機制，基本形成縱向?qū)蛹壒芾?、授?quán)制約，橫向流程控制、平行制約的廉政風(fēng)險防控管理框架。（四）建立和完善制度階段（11月底前完成）。容易造成一般違規(guī)違行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀政紀處分的；三級風(fēng)險評定標準。一級風(fēng)險評定標準。（三）風(fēng)險等級評定階段（10月15日前完成）。局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉政風(fēng)險自查表的相關(guān)內(nèi)容要于9月5日前送市紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)室進行審查備案。對工作流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險點定位不準確或?qū)Υ嬖诘娘L(fēng)險點查找不深入、不全面的要退回并限期完善，確保風(fēng)險點查找工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量。小組評。部門查。每一位工作人員依據(jù)目前的崗位職責(zé)，結(jié)合履行職責(zé)、執(zhí)行制度、遵章守紀的實際，對風(fēng)險點進行排查。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員重點查找重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險點；各科室、各部門重點查找行政、管理、執(zhí)紀執(zhí)法等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險點；各崗位工作人員重點查找服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、辦事程序、辦事時限、收費標準等“公開承諾”服務(wù)制度方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險點。（二）查找風(fēng)險階段（9月15日前完成）。采取黨組中心組學(xué)習(xí)、召開動員會和運用“三會一課”、網(wǎng)站專欄等多種形式，營造濃厚的工作氛圍，使廣大黨員干部明確開展“廉政風(fēng)險防控機制系統(tǒng)工程”工作的目的、意義、工作步驟和內(nèi)容等，提高黨員干部參與的積極性。堅持教育為先，廣泛宣傳發(fā)動，樹立風(fēng)險理念，筑牢思想防線。第五篇一、指導(dǎo)思想為建立融教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處為一體，從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機制，針對易發(fā)多發(fā)腐敗問題的崗位和環(huán)節(jié)，采取“找、防、控”的方法，建立以人為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制，創(chuàng)新和完善反腐倡廉制度，規(guī)范行政權(quán)力運行，著力建立健全一批推動科學(xué)發(fā)展的黨風(fēng)廉政制度，有效預(yù)防和控制腐敗行為的發(fā)生，進一步推進黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，大力弘揚廣大黨員干部秉公用權(quán)、廉潔從政的良好工作作風(fēng)，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實有力的政治保證。全市司法行政系統(tǒng)各單位、各部門要進一步加大對“創(chuàng)新驅(qū)動加速年”活動的宣傳力度，不斷擴大社會影響。市司法局將成立司法行政系統(tǒng)“創(chuàng)新驅(qū)動加速年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對各單位、各部門活動推進情況進行督查指導(dǎo)，各單位、各部門要對好的做法經(jīng)驗及時總結(jié)，薄弱環(huán)節(jié)要及時強化，存在問題要及時解決，真正做到工作指導(dǎo)有強度、推進落實有力度。要創(chuàng)新工作載體，創(chuàng)新服務(wù)模式，創(chuàng)新服務(wù)品牌，不斷打造司法行政系統(tǒng)“創(chuàng)新驅(qū)動加速年”活動的亮點和特色。（二）進一步創(chuàng)新工作舉措。各單位、各部門負責(zé)人要親自過問，親自組織，真抓實干，采取有力措施，整合資源，形成工作合力。四、工作要求（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者要爭取以非訴調(diào)解的方式解決糾紛，提高普通民商事案件的調(diào)解結(jié)案比例。加強經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級伴生社會矛盾糾紛的分析、防控工作。做好重點園區(qū)建設(shè)和重大投資項目建設(shè)中的矛盾糾紛化解工作。發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛特別是可能引起突發(fā)事件的重大矛盾糾紛的苗頭和隱患，要迅速向當(dāng)?shù)攸h委政府報告，提前研究對策，采取有效措施化解。要通過幫助企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理制度、規(guī)范勞動用工管理，消除勞資糾紛隱患。要通過具體的法律服務(wù)活動，加強城鄉(xiāng)一體化所涉及的基本農(nóng)田保護、農(nóng)村土地征用、勞動用工等方面法律規(guī)范的宣傳，提高轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)民法律素養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民依法合理表達利益訴求。推進農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。促進農(nóng)村公共服務(wù)體系不斷完善。加強對土地集中型、合作經(jīng)營型、統(tǒng)一服務(wù)型等農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的法律研究，支持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織、經(jīng)營大戶加快發(fā)展。（三）大力實施“三農(nóng)”法律服務(wù)提速行動，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。律師事務(wù)所、公證處可主動開展園區(qū)法律服務(wù)接待日、咨詢?nèi)栈顒?，積極創(chuàng)造條件，把法律服務(wù)納入園區(qū)公共服務(wù)體系。提高園區(qū)法律服務(wù)的有效性。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要著重引導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)認真辦理技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等法律事務(wù)，促進科技成果的規(guī)范流轉(zhuǎn)、應(yīng)用和傳播。要按照各類園區(qū)開發(fā)的總體規(guī)劃和實施進度，有針對性地制定法律服務(wù)方案，為園區(qū)建設(shè)、招商選資、企業(yè)入駐、項目運營、功能實現(xiàn)提供全程法律服務(wù)。主動與發(fā)改、財政、國資、規(guī)劃等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，為園區(qū)建設(shè)管理當(dāng)好法律參謀，從源頭上規(guī)避園區(qū)建設(shè)投資的法律風(fēng)險。（二）大力實施重點園區(qū)建設(shè)法律服務(wù)拓展行動，促進產(chǎn)業(yè)聚集和集約發(fā)展突出園區(qū)法律服務(wù)的主動性。要不斷鞏固、創(chuàng)新“法企對接”形式和途徑，深化企業(yè)法律顧問工作，拓寬服務(wù)企業(yè)的渠道。加強與促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的其他服務(wù)門類的銜接，提升服務(wù)效能，振興五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。認真辦理裝備制造業(yè)、電子信息、新材料、生物技術(shù)及醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)改造升級所涉及的企業(yè)并購重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司治理結(jié)構(gòu)完善、融資引資等領(lǐng)域的法律事務(wù)，強化法律服務(wù)在企業(yè)發(fā)展事前謀劃和事中控制方面的作用，積極為企業(yè)重大經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整提供周密細致的法律論證，防范、化解企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中存在的經(jīng)營風(fēng)險。律師、公證員等法律服務(wù)人員要積極參與保護、促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和專項行動的實施。認真辦理專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)，加大對經(jīng)濟增長有重大帶動作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)法律保護，加強對馳名商標、著名商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志以及商標權(quán)、專利權(quán)的保護，幫助企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，促進自主品牌的形成和品牌經(jīng)濟發(fā)展。三、活動內(nèi)容（一）大力實施企業(yè)法律服務(wù)升級行動，促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成和發(fā)展適應(yīng)我市創(chuàng)新型經(jīng)濟的要求，緊緊圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動”建設(shè)提供法律服務(wù)。現(xiàn)提出實施意見如下：一、指導(dǎo)思想以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)優(yōu)、實力增強、效益提升”的目標，認真落實“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，以“促轉(zhuǎn)型、促升級；助穩(wěn)定、助發(fā)展”為主題，整合職能優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強服務(wù)能力，提升服務(wù)效果，為我市加快實現(xiàn)“三年翻番”目標提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。各單位、各部門要注重總結(jié)宣傳，將活動中取得的好做法、好經(jīng)驗，積極向市局報送。（四）抓好交流宣傳。（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。通過召開座談會、推進會、發(fā)放問卷、行風(fēng)檢查等多種形式，對活動開展情況進行督促檢查，確保各項要求落到實處。（二）加強督促檢查。各單位、各部門要對活動作出安排部署，提出明確要求，形成層層有人抓、級級抓落實的良好局面。七、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。認真總結(jié)開展教育實踐活動的做法經(jīng)驗和成效，組織交流展示活動，提出鞏固活動成果的有效措施，探索建立長效機制。組織機關(guān)干部職工深入基層、深入群眾，開展工作調(diào)研，了解一線群眾對新時期司法行政工作的新期待新要求，并對照爭當(dāng)全省排頭兵的指標體系，查找不足，查缺補漏，健全完善執(zhí)法為民、服務(wù)為民的制度規(guī)定，把整改措施落實于具體工作，把活動成果轉(zhuǎn)化為長效機制。分層組織機關(guān)干部、法律服務(wù)工作者進行集中培訓(xùn)，開展中國特色社會主義理論體系和政法干警核心價值觀專題學(xué)習(xí)。（二）學(xué)習(xí)討論：XX年4月至6月。局黨組按照上級司法行政部門和市委政法委要求，制定全系統(tǒng)教育實踐活動實施意見，進行動員部署。落實刑釋解教人員就業(yè)幫扶、社會保障等政策,進一步增加社會和諧因素。五是實施特殊人群管理服務(wù)安民行動。扎實推進“法治文化建設(shè)推進年”活動，精心組織“深化法律六進、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳主題活動，扎實推進法治文化品牌建設(shè)。按照應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援的要求，深入開展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動，加強法律援助窗口建設(shè)，擴大法律援助覆蓋面，著力提高法律援助辦案質(zhì)量，維護困難群眾的合法權(quán)益，維護社會公平正義。積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，建立完善律師參與矛盾糾紛化解以及外地律師聯(lián)動監(jiān)管長效機制，主動參與社會管理創(chuàng)新。二是實施法律服務(wù)惠民行動。深入推進矛盾糾紛調(diào)處規(guī)范化建設(shè)，扎實開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”、“五好司法所”和省級規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，開展“人民調(diào)解能手”評選活動，加強調(diào)解員隊伍規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。（六）突出實踐特色，提升活動成效。緊密聯(lián)系自身實際，對照政法干警核心價值觀要求，組織“開門評議”、“開門納諫”，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、組織網(wǎng)上