【正文】 繼續(xù)實(shí)施和完善《**縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核淘汰辦法》，對(duì)抓工作落實(shí)不力、名次靠后的干部，對(duì)履行職責(zé)不到位、造成不良后果的干部，按照規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)在工作中弄虛作假甚至失職瀆職，造成重大損失或惡劣影響的干部，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。（五）健全機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣促先進(jìn)。深入開(kāi)展廉政教育和黨紀(jì)法規(guī)教育，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。（四）弘揚(yáng)正氣，反腐倡廉保先進(jìn)。要有快的作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性和前瞻性，樹(shù)立雷厲風(fēng)行、搶前爭(zhēng)先的作風(fēng)，使各項(xiàng)工作搶前抓早，保持快節(jié)奏、高效率。要有嚴(yán)的作風(fēng)，必須嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保政令暢通，言行一致。要有實(shí)的作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地辦實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)實(shí)績(jī)。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)爭(zhēng)先進(jìn)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，以增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面等能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)干部精于謀事的素質(zhì)和能干成事的本領(lǐng)，不斷提高干部執(zhí)政為民的能力。建設(shè)一支勇于開(kāi)拓、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。不斷加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、非黨干部和少數(shù)民族干部的力度，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理。嚴(yán)格把好政治關(guān)，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想理論水平高，有開(kāi)拓進(jìn)取精神，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠駕馭復(fù)雜局面的干部，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。認(rèn)真組織好明年縣人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院換屆工作，促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作發(fā)展。五、固本強(qiáng)基，創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平、執(zhí)政能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。抓好行政審批服務(wù)大廳和全縣農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施好電子政務(wù)oa平臺(tái)項(xiàng)目，推進(jìn)全縣電子政務(wù)建設(shè)。抓好那吉屯一中擴(kuò)建、那吉屯三中寄宿制學(xué)校宿舍樓和職業(yè)中專(zhuān)逸夫教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)，擴(kuò)大高中和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模。建設(shè)那吉屯至復(fù)興油路，那吉屯至維古奇砂石路，太平莊至三岔河砂石路，查巴奇至三岔河水泥路和民族鄉(xiāng)村8座橋涵。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)建人民醫(yī)院病房，新建中蒙醫(yī)院病房，改造8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；降低新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)起付標(biāo)準(zhǔn)，提高報(bào)銷(xiāo)比例和封頂額度；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員工資差補(bǔ)比例提高到50%。實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，依托天津中敖集團(tuán)、洛娃集團(tuán)等企業(yè)，推進(jìn)“種子工程”，促進(jìn)牲畜品種改良，提高牲畜品質(zhì)；加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作，完善疫病防治體系，確保公共衛(wèi)生安全。力爭(zhēng)用2—3年的時(shí)間，使每個(gè)行政村有一名大中專(zhuān)畢業(yè)生村官或科技特派員。四是啟動(dòng)實(shí)施科技富民行動(dòng)計(jì)劃。三是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保體系。二是全面啟動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工程。一是全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。[nextpage]　　(五)致力于辦好惠民實(shí)事，加快構(gòu)建和諧的民生環(huán)境。落實(shí)國(guó)家工資增長(zhǎng)政策，出臺(tái)地方補(bǔ)貼政策，努力創(chuàng)造條件，增加行政事業(yè)單位工作人員工資，提高干部職工工資水平。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，提高人口素質(zhì)。大力實(shí)施新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健，建立和完善公共衛(wèi)生管理體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，建設(shè)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作人員待遇，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展“大地歡歌”等廣場(chǎng)文化活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，多出精品，培養(yǎng)人才。深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)人們構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在全社會(huì)形成和諧相處的良好氛圍。（四）致力于鞏固發(fā)展成果，加快構(gòu)建和諧的人文環(huán)境。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，加強(qiáng)河岸綠化，大力推進(jìn)公益林建設(shè)和保護(hù)，提高城鄉(xiāng)綠化率。探索有效途徑，繼續(xù)抓好退耕工作。深入實(shí)施綠色名縣戰(zhàn)略，加大投入，努力建設(shè)“山水共融、生態(tài)共享、和諧共生”的生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，健全就業(yè)服務(wù)體系，加大有組織勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口就業(yè)，幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，特別是4050人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作，積極開(kāi)展扶貧助殘和慈善救助，保證城鄉(xiāng)困難群體的基本生活需求；不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。加大對(duì)防汛抗災(zāi)設(shè)施投入，提高抵御自然災(zāi)害能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化安全措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障安全生產(chǎn)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)主義法制理念教育。（二）致力于維護(hù)穩(wěn)定大局，加快構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，著重抓好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持司法為民，開(kāi)展司法救助，逐步在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義。積極支持人大、政協(xié)依法履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、法制監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督的緊密結(jié)合。（一）致力于推進(jìn)民主化進(jìn)程，加快構(gòu)建和諧的政治環(huán)境。落實(shí)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，提高非公有制經(jīng)濟(jì)比重，使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。積極培育職業(yè)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，為我縣發(fā)展帶來(lái)更多的人流、物流、資金流和信息流。打造特色旅游品牌，重點(diǎn)抓好東光民族生態(tài)園、金長(zhǎng)城蒙古族風(fēng)情園、彩虹谷民俗旅游景區(qū)、庫(kù)倫溝原始森林景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游，加強(qiáng)土特產(chǎn)品、手工藝制品等旅游紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)，使旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。挖掘旅游資源，開(kāi)展“旅游推進(jìn)年”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在規(guī)劃先行的前提下，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快街道、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城鎮(zhèn)面貌有新變化。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)功能，提高社區(qū)服務(wù)水平。四是提升城鎮(zhèn)品位。三是強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理。抓住大工業(yè)企業(yè)入駐的有利時(shí)機(jī)，增加產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量；落實(shí)優(yōu)惠政策，激活勞動(dòng)力市場(chǎng)，擴(kuò)大公益崗位數(shù)量，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。完善那吉鎮(zhèn)河西新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施興旺熱力公司二期工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育館，完善體育活動(dòng)設(shè)施，為群眾提供運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所。走開(kāi)發(fā)建設(shè)之路，加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)步伐，重點(diǎn)抓好燕宇名都、鑫星、鵬泰、陽(yáng)光、新天地等住宅小區(qū)建設(shè)。一是繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。[nextpage]　　（三）以建設(shè)“星級(jí)文明城、衛(wèi)生城、生態(tài)園林城”為目標(biāo)，大力提升城鎮(zhèn)化水平，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)新發(fā)展。充分利用農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，依托職業(yè)中專(zhuān)、農(nóng)廣校、農(nóng)技服務(wù)中心等陣地，大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”和“科技入戶(hù)工程”，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能。多渠道開(kāi)拓勞務(wù)市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，提高勞務(wù)輸出組織化程度，做好跟蹤服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。繼續(xù)爭(zhēng)取曉奇水利樞紐工程立項(xiàng)，爭(zhēng)取圣水、四合、興隆水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，運(yùn)作好亞行貸款水土流失治理項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行精養(yǎng)精種，拓寬增收渠道。以項(xiàng)目為支撐，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，引導(dǎo)各村建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。完善措施，增加農(nóng)民收入。三要提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工增值比重。大力實(shí)施種子工程，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，擴(kuò)大水澆地面積，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)玉米、馬鈴薯等作物生產(chǎn)，抓好無(wú)公害蔬菜、南瓜、中草藥、小雜糧等特色種植業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)畜禽防檢疫工作，防免疫率達(dá)到100%，保證畜牧業(yè)安全發(fā)展。以11301國(guó)道和省際大通道為軸線(xiàn)，輻射帶動(dòng)沿線(xiàn)村屯，大力發(fā)展乳業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和肉業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、肉毛兼用羊養(yǎng)殖小區(qū)，全縣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到15個(gè)，專(zhuān)業(yè)村達(dá)到110個(gè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由種植業(yè)主導(dǎo)型向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型和種養(yǎng)結(jié)合型轉(zhuǎn)變。以奶牛業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。提高三個(gè)比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益和風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，形成“龍頭興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地富農(nóng)戶(hù)”的良性循環(huán)。認(rèn)真研究基地建設(shè)中存在的問(wèn)題，提高基地建設(shè)水平，不僅實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，而且要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益。二要加快基地建設(shè)。一要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，貫徹全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議精神，把提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，加快園區(qū)道路、供水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)管理體制，不斷提高園區(qū)服務(wù)水平，將工業(yè)園區(qū)建成工業(yè)發(fā)展載體，使園區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。發(fā)揮