【正文】 春節(jié)前夕和節(jié)目期間，我們還要下大力抓好安全生產(chǎn)和消防安全隱患大排查，始終保持對(duì)各類(lèi)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，全力維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定；另一方面，要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，把“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)真正落實(shí)到每一戶(hù)困難群眾家中，及時(shí)幫助他們解決生活中的困難，讓困難群眾充分感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷，讓群眾過(guò)上一個(gè)安樂(lè)祥和的節(jié)日同志們，年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分艱巨。各街道辦事處、區(qū)政府各部門(mén)要不等不靠，只爭(zhēng)朝夕，克服困難，搶抓機(jī)遇，大干快上，努力實(shí)現(xiàn)明年一季度高起點(diǎn)開(kāi)局，為全年平穩(wěn)較快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，才能進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)上下戰(zhàn)勝困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的信心和決心；只有實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，才能進(jìn)一步積蓄我區(qū)加快發(fā)展的后勁和實(shí)力。三要確保一季度經(jīng)濟(jì)良好起步。我們要把這次應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，克難攻堅(jiān)作為一次摔打磨礪干部的機(jī)會(huì)，給廣大干部提供一個(gè)充分展示自己、施展才華的舞臺(tái)，讓優(yōu)秀干部脫穎而出。要牢固樹(shù)立基層第一、群眾至上思想，加強(qiáng)對(duì)基層工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，把更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾真正落到實(shí)處，帶著責(zé)任、帶著感情，深入基層、深入群眾、深入一線(xiàn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾呼聲。二要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。全區(qū)上下要強(qiáng)化大局意識(shí)和為經(jīng)濟(jì)工作中心服務(wù)的意識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，獻(xiàn)計(jì)出力，切實(shí)做到心往一處想，勁往一處使，上下一盤(pán)棋，齊心協(xié)力抓項(xiàng)目，一心一意促發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。各街道、各部門(mén)要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、保障有力的過(guò)硬措施，堅(jiān)定不移地完成年初確定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)治安管理，加大信訪調(diào)處力度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，深入開(kāi)展隱患排查治理和安全專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)。大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)，以“健康家庭促進(jìn)計(jì)劃”為依托，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。大力推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展，以“15分鐘文體活動(dòng)圈”為標(biāo)準(zhǔn)，加快文體活動(dòng)場(chǎng)所和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)文體活動(dòng)中心要抓緊前期工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)事業(yè)的重要基礎(chǔ)，社會(huì)事業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的保證。全面建立居民健康檔案，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生管理現(xiàn)代化和藥品集中統(tǒng)一采購(gòu)，進(jìn)一步降低藥價(jià)讓利于民。要在衛(wèi)生服務(wù)方面積極作為。要在加強(qiáng)社會(huì)保障方面積極作為。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)體系建設(shè)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)3萬(wàn)人以上，確保有就業(yè)愿望的家庭至少有一人就業(yè)。進(jìn)一步完善扶持政策，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生等新生勞動(dòng)力群體、企業(yè)裁員新增失業(yè)人員群體和大齡失業(yè)等困難群體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。針對(duì)金融危機(jī)不斷擴(kuò)散和蔓延導(dǎo)致企業(yè)減薪裁員造成的失業(yè)人員增加、困難群體增多的實(shí)際，我們要更加關(guān)注民生、切實(shí)改善民生，大力實(shí)施重點(diǎn)民生工程，努力解決一些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。第六，以民為本，切實(shí)抓好各項(xiàng)民生工程建設(shè)。要落實(shí)市政府關(guān)于“開(kāi)發(fā)改造一片舊城區(qū)、新建一座停車(chē)場(chǎng)、新建一處市民健身場(chǎng)所、改造一處集貿(mào)市場(chǎng)、改造提升一條路街環(huán)境”的城市建設(shè)管理“五個(gè)一”工程要求，加快黃河路南側(cè)、香沙街南側(cè)和沙能街東側(cè)三個(gè)舊城區(qū)地塊的改造步伐，改善部分居民的居住條件，另外，還要列出09年計(jì)劃改造的地塊；加快規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，緩解轄區(qū)停車(chē)難問(wèn)題；加快綠谷山林公園、東語(yǔ)社區(qū)公園、石門(mén)山山體公園，西山公園和富國(guó)南三角廣場(chǎng)的建設(shè)，為市民提供更多的健身場(chǎng)所，同時(shí)，要啟動(dòng)馬欄廣場(chǎng)的改造；做好集貿(mào)市場(chǎng)、居民賣(mài)菜點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，方便居民生活；加大市容環(huán)境整治力度，全力推進(jìn)迎賓路景觀升級(jí)改造，不斷提高城區(qū)生態(tài)綠化建設(shè)水平。建好和管好城區(qū)，是一件利在當(dāng)代、功在千秋的大事，也是政府工作的重要職責(zé)。各街道、各部門(mén)要按照今天下發(fā)的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)分解表，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確完成的時(shí)限，以扎實(shí)細(xì)致的工作，下大氣力、下真功夫?qū)崿F(xiàn)保增長(zhǎng)的目標(biāo)。各經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)要進(jìn)一步明確工作的具體推進(jìn)計(jì)劃、責(zé)任落實(shí)人和階段性要求，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金落入我區(qū)，要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，在全區(qū)形成搶抓發(fā)展的良好氛圍。繼續(xù)研究出臺(tái)新的政策，支持中小企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)功，幫助中小企業(yè)解決融資難等發(fā)展瓶頸問(wèn)題，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力。對(duì)08年已經(jīng)出臺(tái)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加大宣傳力度，制定實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)清晰的路線(xiàn)圖，使全區(qū)上下都知道哪個(gè)地域發(fā)展什么，哪個(gè)時(shí)間段重點(diǎn)干什么。其次是做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是抓規(guī)劃先導(dǎo)。第四，加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)抓好新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資模式，建立區(qū)招商網(wǎng)，積極推行網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、代理招商，緊緊圍繞重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)自主組織大型招商活動(dòng)，大力引進(jìn)規(guī)模大、效益好、附加值高、符合規(guī)劃定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項(xiàng)目。要進(jìn)一步摸清招商資源，建立健全我區(qū)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，按照“儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的滾動(dòng)發(fā)展原則，科學(xué)確定全區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目?？己宿k法里面有獎(jiǎng)有罰，各街道、各部門(mén)要是做到了，真正引進(jìn)了有稅收、有潛力的企業(yè)，我們就按照規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，對(duì)不負(fù)責(zé)任，任由現(xiàn)有企業(yè)流失的單位，就是要予以處罰。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，要主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，切實(shí)與企業(yè)交朋友，重點(diǎn)企業(yè)至少每季度走訪一次，確保企業(yè)能引進(jìn)來(lái)，更能留得住。一是在引辦企業(yè)上要有新舉措，不斷壯大稅基。在當(dāng)前外部形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，要“保增長(zhǎng)”，消極等待是不行的，只有重拳出擊、措施得力，才能贏得主動(dòng)，并爭(zhēng)得先機(jī)。各街道要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，著力建設(shè)一街一品的特色街，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)更新經(jīng)營(yíng)理念，調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式，注重品牌打造，年內(nèi)，要重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)興市場(chǎng)、熟食品交易市場(chǎng)、幸福家居市場(chǎng)和春柳五金機(jī)電市場(chǎng)的升級(jí)改造，積極引導(dǎo)企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次、提高水平。對(duì)確定的41個(gè)經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)目，要細(xì)化責(zé)任，分頭推進(jìn)。大項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＨ訌?qiáng)對(duì)園區(qū)的對(duì)外宣傳，擴(kuò)大對(duì)外影響力，盡力縮短園區(qū)成長(zhǎng)發(fā)育期，盡快將四大園區(qū)形成各具特色的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊。推進(jìn)四大園區(qū)建設(shè)，要著力做好三項(xiàng)工作，一要建立園區(qū)項(xiàng)目審批綠色通道，經(jīng)濟(jì)部門(mén)和有關(guān)街道特別是要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)和新引進(jìn)企業(yè)的服務(wù)，對(duì)符合功能定位的相關(guān)企業(yè)入駐實(shí)行無(wú)障礙審批。同時(shí)，大力發(fā)展星海灣周邊旅游、中介、會(huì)展、餐飲、休閑娛樂(lè)等配套產(chǎn)業(yè)。二是著力抓好對(duì)星海灣地區(qū)的服務(wù)、配套和拓展。這從另一方面說(shuō)明，我們西安路二期建設(shè)決策是正確的，是得到金融部門(mén)認(rèn)可的。我們要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)抓住這個(gè)機(jī)遇，做好西安路二期建設(shè)這篇大文章。大家都知道，西安路開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)不是書(shū)記，也不是我，是市政府的張軍副市長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組的成員中既有我們的部門(mén)，更有市政府的有關(guān)部門(mén)。一是全力推進(jìn)西安路二期建設(shè)?！皟蓞^(qū)四園”是指西安路商務(wù)商貿(mào)區(qū)、星海灣金融商務(wù)區(qū)；星海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大連服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、解放廣場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、五一廣場(chǎng)科技產(chǎn)業(yè)園。為圓滿(mǎn)完成上述經(jīng)濟(jì)任務(wù)，我們必須切實(shí)抓好以下七方面工作。我們要按照區(qū)委全會(huì)確定的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的中心任務(wù)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)筑主業(yè)突出、特色鮮明、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)體系，聚精會(huì)神抓