【正文】 按照招大項目、引大資金的要求，在重視引資企業(yè)數量、實力的同時，制定優(yōu)惠政策發(fā)展總部經濟、樓宇經濟，支持和鼓勵區(qū)外企業(yè)到我區(qū)設點注冊。通過培育壯大強拉動、強化扶持促增長、堵塞漏洞嚴規(guī)范、清理整頓深挖掘等途徑實現增收。一要廣開思路拓展財源，確保全面完成稅收任務。第五，著眼開源節(jié)流，把持續(xù)發(fā)展的基礎打得更牢。圍繞清水河上游水土保持等項目實施，將西溝公路拓寬改造、花豹崖水庫除險加固和農村人畜飲水以及整個西溝流域的治理統(tǒng)籌考慮、整合做大，積極爭跑，充分爭取國債資金支持。同時強化對開發(fā)建設單位的教育管理，實現有序、科學、規(guī)范、文明施工。在鞏固去年市容市貌集中整治成果的基礎上，完成對長青路、明德南路、明德北路兩側違章建筑、臨時建筑、違章廣告以及亂設攤點、占道經營等專項治理，打造4條城市環(huán)境樣板街。實施規(guī)劃總建筑面積約230萬平方米的東升晶水花園小區(qū)、欣欣家園小區(qū)等10個棚戶區(qū)改建項目；結合宏景嘉苑小區(qū)以及天河駿層和弘鼎莊園項目繼續(xù)加快城中村改造進程，力爭完成南茶坊村剩余169畝土地的開發(fā)，并有時序、有重點的完成瓦盆窯村剩余地塊的建設開發(fā)；完成15萬平方米惠及1500余戶居民的舊小區(qū)改善工程。要抓好主城區(qū)集中供暖設計，圍繞道路拓寬改造項目，下大力抓好熱網檢測中心、換熱站建設，鋪設主管線20公里。一要全力抓好城建重點工程建設?！叭甏笞儤印惫こ淌鞘∈械闹卮髴?zhàn)略部署，是我區(qū)改善城鄉(xiāng)面貌、提升城市形象的重大機遇。充分挖掘**深厚的文化底蘊，大力實施“文化興區(qū)”戰(zhàn)略，積極謀劃實施大境門牌坊明清商業(yè)步行街項目，推進大境門廣場綠化亮化及東段長城掃尾工程，加快推進文博院建設和云泉寺擴建工程，積極爭取堡子里旅游基礎設施建設和文物維修國債資金，力爭6月份實現堡子里文昌閣、玉皇閣、掄才書院等10余處景點開發(fā)的突破，逐步形成以張庫古道、安家溝、水母宮、大境門、西太平山、賜兒山、堡子里為基點的**兩日游旅游線路，依托《大境門》電視劇播映，烘托**文化氛圍，擴大宣傳影響力，打造“上風上水上**、宜居宜業(yè)宜旅游”的**文化旅游特色品牌，在提升文化旅游產業(yè)檔次的同時有效拉動經濟增長。建設尚峰國際酒店和環(huán)球大廈兩所五星級酒店，不斷完善發(fā)展要素，全面提升接待服務水平，打造引領**商貿服務業(yè)發(fā)展的新龍頭。國貿中心等為載體，形成商業(yè)總面積達30萬平方米集中連片發(fā)展的態(tài)勢，精心構筑以至善街、新華街為中心，北起古宏大街、南至商務橋、西起西壩崗路、東至清水河路的城市中心現代商貿區(qū)。二要調整商貿布局，形成產業(yè)集聚。結合長青路綜合開發(fā)改造、通用機械廠地塊開發(fā)改造，早日實現大連萬達、沃爾瑪等知名商業(yè)品牌入駐**。制定優(yōu)惠政策，鼓勵開發(fā)企業(yè)在房地產開發(fā)中優(yōu)先開發(fā)商業(yè)，增加商業(yè)面積，留下產業(yè)，提高城市改造的質量。實現**又好又快發(fā)展，建設生態(tài)宜居城市，優(yōu)勢在三產，希望也在三產。加快位于西山產業(yè)集聚區(qū)的“**機械裝備制造工業(yè)園”建設，盡快形成年銷售收入達到3億元的機械裝備制造基地，以產業(yè)集聚帶動企業(yè)發(fā)展。三要加快園區(qū)建設。進一步做大**機械制造產業(yè)，充分發(fā)揮**機械裝備加工行業(yè)協(xié)會作用，推動動力機械、中煤千斤頂、二機床等企業(yè)搞好配套協(xié)作，盡快形成煤礦支護設備整機生產，有效提升競爭力，擴大市場占有份額，努力打造全市最大的礦山安全支護設備制造基地。確保列入省重點工業(yè)項目的柴油機尾氣處理裝置項目完成當年投資、建設任務，力爭通過兩到三年的努力，將其打造成第二個拉動**經濟發(fā)展的強力增長極。一要不斷壯大龍頭。第二，著眼產業(yè)支撐，把工業(yè)立區(qū)的步子邁得更穩(wěn)。強化領導包聯(lián)，明確專人負責，實行定期調度，嚴格目標考核，確保一個項目一套班子，一套人馬一抓到底。城區(qū)集中供熱項目、大境門2－5號區(qū)域和教導隊地塊要實現有效招商，用好國家開行貸款，高起點規(guī)劃，全方位對接，出建設精品。二要扎實做好項目的儲備包裝。全年確定區(qū)級重點項目31項。一要切實推進重點項目運行。沒有項目的實施，保持增長、調整結構、加快發(fā)展都無從談起。2009年的發(fā)展目標是：全區(qū)生產總值增長14％，工業(yè)增加值增長10％；全部財政收入增長15％，％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％，農民人均純收入增長8％；％以內，人口自然增長率控制在6‰以內；單位gdp能耗下降5％。三、理清工作思路，更加有力地推進各項重點工作2009年是我們深入貫徹落實十七大精神、推進跨越發(fā)展的重要一年，面臨的壓力更大、任務更重，需要我們用更高的智慧、更大的勇氣去攻堅克難，奮力推進。憂則興，預則立。應當說，**的發(fā)展后勁十足。一是國家加大宏觀調控力度，一系列擴內需、增投資、保增長的系統(tǒng)性、全局性的財政、貨幣政策措施密集出臺，將使整體經濟發(fā)展出現新的積極變化，特別是國家刺激房地產業(yè)發(fā)展的政策，這對于我區(qū)來說絕對是一次乘勢而上、加快發(fā)展的難得機遇。全區(qū)上下必須對此有更加清醒的認識。四是經營城市的水平不高、思路不寬，運用市場經濟手段以城建城、以城興城的辦法不多。第三產業(yè)總量雖大，但集聚程度低，規(guī)模普遍偏小。一是發(fā)展速度滯后，與全市快速增長的總體態(tài)勢有明顯差距，經濟總量不大、絕對數小的問題依然十分明顯。另一方面，今年城建重點工程我區(qū)投資將近10個億，加之工教人員工資增長等剛性支出增加，為我們的發(fā)展帶來了巨大壓力和挑戰(zhàn)。尤其是房地產市場持續(xù)低迷，群眾持幣觀望，必將對占我區(qū)財政收入三分之一的房地產業(yè)發(fā)展造成很大的不確定因素?？偟膩碇v，2009年挑戰(zhàn)和機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)。種種跡象表明，受世界金融危機影響，今年將是我國經濟發(fā)展最為艱難的一年，我區(qū)的經濟發(fā)展同樣會面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。可以說，經過大家的共同努力，我們向全區(qū)人民交上了一份比較滿意的答卷，市委、市政府對**的工作也給予了高度關注和充分肯定。安全維穩(wěn)工作扎實開展，深入開展“書記區(qū)長大接訪”活動，圓滿完成奧運安保任務，妥善處置了“三鹿奶粉”事件，全年未發(fā)生重大安全生產事故，社會治安狀況進一步好轉。人口自然增長率控制在6‰以內。在全省率先通過“普及學前三年教育”復檢，中考成績連續(xù)17年名列全市第一。六是社會事業(yè)協(xié)調推進。金鼎國貿中心先后引進時代家具廣場、百信麗家裝飾建材城及超市發(fā)等商家入駐，總招商面積達6萬平方米。五是第三產業(yè)活力彰顯。%，占全區(qū)gdp的63%，實繳稅金30521萬元，%，％。四是民營經濟不斷壯大。在西山產業(yè)集聚區(qū)籌劃建設的總占地1平方公里的**機械裝備制造工業(yè)園已完成征地任務，占地460畝的斯必克工業(yè)園區(qū)正在加緊運作；大唐機械公司、無線電二廠已入駐中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地并投產，中煤千斤頂等4家企業(yè)新廠區(qū)建設正在實施。三是工業(yè)運行態(tài)勢平穩(wěn)。大二期“增綠添彩”，完成投資9600萬元。實施舊城改造項目15個，；淺山區(qū)綜合開發(fā)“天河駿層”、“清泉花園”項目全面啟動。二是城市建設成果顯著。圍繞淺山區(qū)開發(fā)，爭取建設用地指標500畝，有效緩解了我區(qū)項目用地緊張的狀況。總結2008年經濟社會工作，主要體現在以下六個方面：一是項目建設全面推進。一、客觀估價成績，理性認識2008年經濟運行態(tài)勢2008年，是**發(fā)展史上極不平凡的一年。一會兒，陳書記還要作重要講話，各級各部門一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。（二）打造一流環(huán)境，為＊＊開發(fā)建設和快速發(fā)展提供堅強保障第四篇：區(qū)長在2009年全區(qū)經濟工作會議上的講話搶抓機遇　奮力拼搏 努力實現全區(qū)經濟更好更快發(fā)展—在全區(qū)經濟工作會議上的講話(2009年1月16日)同志們：這次全區(qū)經濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹中央和省、市經濟工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委八屆六次全會的決策，弘揚“團結、務實、創(chuàng)新、爭先”的**精神，理性分析形勢，全面安排部署2009年經濟工作。在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上，重點發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，培育專業(yè)戶、專業(yè)村，農業(yè)等部門要在政策、資金、技術、防疫等方面搞好服務，促進畜牧業(yè)快速發(fā)展，促進畜牧業(yè)由粗放經營向集約化經營轉變，努力把畜牧業(yè)培育成促進農民增收的重要增長點。在組織勞務輸出方面，農業(yè)、人事勞動、教育等部門，要努力爭取上級的資金支持，加大對務工農民的培訓力度，努力使每個務工人員都能掌握1——2門實用技術，提高就業(yè)技能，努力打造＊＊農民工吃苦耐勞、技術熟練、誠實守信的勞務經濟品牌。六要更加重視農民增收，扎扎實實推動農業(yè)經濟發(fā)展。積極創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，溝通協(xié)調上級有關部門，確保北環(huán)路建設、淞江路、漯周路拓寬改造工程順利推進，早日完工。老窩、鄧襄、萬金、青年要立足實際，繁榮市場，聚集人氣，提高城鎮(zhèn)化水平上多下功夫。要突出小城鎮(zhèn)建設。天橋、翟莊要積極配合市里搞好人民路、解放路、金山路的拆遷整治工作。重點抓好老城改造。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，尤其是行政新區(qū)建設指揮部，要加強對群眾的思想教育，規(guī)范行政新區(qū)內的建設秩序，依法做好征地拆遷工作，既要保證行政新區(qū)建設順利進行，又要切實維護好群眾的合法權益。要及早做好進駐行政辦公區(qū)項目的前期準備工作，確保年內開工建設一批單位辦公設施。要做好行政核心區(qū)建設的準備工作。要著手構筑新區(qū)道路框架。行政新區(qū)指揮部要積極與市有關部門溝通協(xié)調，督促市有關部門高標準編制行政新區(qū)總體規(guī)劃，確保規(guī)劃三五十年不落后。早日開工建設行政新區(qū)，有利于凝聚人心，鼓舞士氣，振奮精神；有利于增創(chuàng)新區(qū)優(yōu)勢，增強輻射帶動力，促進經濟社會事業(yè)快速發(fā)展。強化財政投資項目審核，擴大政府采購范圍，減少財政資金浪費，提高財政資金使用效益，為新區(qū)開發(fā)建設提供財力支持。要加強支出管理，做到不亂花每一分錢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要充分發(fā)揮協(xié)稅隊伍的作用，協(xié)助稅務部門開展工作，做到大小稅源一起抓，各類稅種一起收。今后幾個月，要狠抓組織收入，做到應收盡收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財政收入733萬元，僅占全年任務的27%，而支出為1589萬元，收支差額達856萬元。上半年，全區(qū)完成財政收入2264萬元，其中一般預算收入完成2257萬元，%，基本實現了“雙過半”，但這是在我們強有力的干預下取得的成果，全區(qū)經濟運行的真實情況并沒有通過財政收入反映出來。各職能部門要圍繞企業(yè)轉，立足本職，服務企業(yè)發(fā)展，看一看區(qū)委、區(qū)政府出臺的優(yōu)惠政策棚架了沒有、落實了沒有，全力支持企業(yè)發(fā)展。四大班子領導要主動到分包企業(yè)去，幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，尤其是廠長、經理座談會上已經提出來的問題，要盡快予以解決；解決不了的，提出可行性建議和對策，區(qū)委、區(qū)政府研究解決。在園區(qū)管理上，要嚴格按照園區(qū)的功能布局和產業(yè)規(guī)劃擺放項目，鼓勵外來企業(yè)參與園區(qū)的建設和管理，探索適合園區(qū)實際的管理模式和運行機制，最大限度降低項目入駐成本，讓客商、企業(yè)獲得最高效益的回報。對正常生產的23家企業(yè)，要指導企業(yè)制定科學的發(fā)展規(guī)劃，促其上規(guī)模、上水平、增后勁；建好園區(qū)，就是要快速推進工業(yè)園區(qū)建設，搭建好招商引資的平臺。發(fā)改委、財政局、中小企業(yè)服務局、工商、稅務等部門，對46家限額重點企業(yè)要大力傾斜支持，深入企業(yè)，一廠一策，分類指導。具體講，就是要突出重點，建好園區(qū)，搞好服務。特別是工業(yè)園區(qū)要對達成意向的23個項目，盯住不放，盡快促成客商進行實質性投資。通過努力，上半年我們已經達成了不少投資意向，對這些意向性項目、合同項目和協(xié)議項目，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力。特別是要結合“十一五”規(guī)劃的制定，圍繞許慎文化開發(fā)、行政新區(qū)建設、生態(tài)農業(yè)等方面，包裝、申報項目，積極爭取一批國家、省市政策性項目、資金落戶新區(qū)。要鍥而不舍地爭取國家政策性投資項目。要突出重點抓招商。沿海地區(qū)經濟經過多年的高速發(fā)展，受土地緊張、電力緊缺等生產要素的制約，企業(yè)發(fā)展空間受到限制，迫切需要向內地轉移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門一把手，要篩選摸排招商線索，到沿海地區(qū)去，到“長三角”、“珠三角”去，主動上門招商，主動承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移，務必有備而去，力求有果而歸。坐在辦公室里苦等苦熬，只能消耗財富，走出去才能創(chuàng)造財富。下半年，各級領導要帶頭走出去招商。深入開展安全生產工作，消除事故隱患，維護，企業(yè)數量少、稅收貢獻率低，要開發(fā)建設＊＊，唯一的選擇就是全方位對外開放，唯一的出路就是全力以赴招商引資。高度重視農村五保戶住房困難問題，爭取到資金110萬元，建成了一批“溫暖小區(qū)”。新型農村合作醫(yī)療運行平穩(wěn)，操作規(guī)范，截止6月底發(fā)放補助資金100多萬元，深受廣大農民歡迎。高度重視教育工作，對全區(qū)9355名農村家庭經濟困難學生、發(fā)放“兩免一補”資金117萬元，確保了所有貧困學生有學上。目前，行政核心區(qū)內的附屬物拆遷補償工作已經全部到位，土地正在預征，行政辦公樓近期即可動工建設。按照市委、市政府的決定，＊＊行政新區(qū)定位在高速公路以西、東環(huán)路以東區(qū)域內?！叭摹奔敖麩ぷ鳌瓿?，33萬畝小麥一周內基本收割完畢，全區(qū)沒有出現大的火情，受到市政府的充分肯定。群眾得到了更多實惠，農民的生產積極性明顯提高。四是農業(yè)基礎地位進一步夯實。在小城鎮(zhèn)建設上，修訂完善了＊＊、老窩、青年、萬金小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，青年、萬金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設正在有序展開。在干線道路建設上，積極配合市里搞好新北環(huán)路建設，保證了工程的順利推進，已經完成投資2000多萬元；，已經完成工程量的30%；漯周路青年段汾河橋改建工程、淞江路董莊橋至東環(huán)路改擴建工程，都正在緊張的施工之中。開工建設了銀鴿麥草周轉場建設工程，動工興建了香榭里花園、百姓嘉園、鑫海名苑等住宅小區(qū)。由于歷史的原因，＊＊區(qū)基礎設施建設欠賬多、條件差。規(guī)劃了總面積8平方公里的＊＊工業(yè)園，投資540萬元的經四路、緯二路，投資340萬元的供電線路，已經開工建設，初步具備了項目進駐條件。對泰豐化工、康達葡萄糖、永光電力、金運肉食等21家重點企業(yè)，實行領導分包企業(yè)等制度，一廠一策幫助企業(yè)解決問題，興茂鈦老廠占地、永光電氣債權債務等難題，都正在逐步解決。新區(qū)成立以來，我們牢固樹立“工業(yè)立區(qū)”的思想，多策并舉、因企制宜支持企業(yè)發(fā)展。同時爭取到上級政策性項目9個，為我區(qū)經濟社會發(fā)展注入了新的活力和動力。與香港金獅集團合作的服裝加工項目，與溫州商會簽訂的工業(yè)園開發(fā)項目，與北京某集團醫(yī)藥、醫(yī)療器械項目等已正式簽約，還有一批項目目前正在進一步洽談之中。精心組織參加了豫港經貿洽談會、第三屆中原食品節(jié)和“長三角”、“珠三角”落地招商活動，達成了一批投資意向，簽約了一批投資項目。主要表現在六個方面：一是招商引資、項目建設取得階段性成效。預計上半年，%，；，%，；，%，；， %， 個百分點；財政收入完成2264萬元，其中，一般預算收入2257萬元， % ；實際利用外資100萬美元，；農民人均純收入1757