船舶登記制度的概念和分類(參考版)
2024-11-22 04:46本頁面
【正文】 主要有： l 船舶建造和檢驗標準（船級社） l IMO的海上生命安全公約（SOLAS/74） l 國際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78） l LIB的船員最低標準公約 l STCW78/95公約（船員教育、培訓、考試、發(fā)證） l 國際船舶安全管理規(guī)則（ISM） 監(jiān)控手段：“一邊三檢”,。,船舶開放登記與PSC的博弈,船舶開放登記制度和方便旗制度以成事實，船舶海外移籍的趨勢難以逆轉(zhuǎn)。 中國國籍船舶登記制度，應(yīng)能對船舶的登記地點、登記對象、船員雇用、稅費征收等方面做出明確規(guī)定，并將關(guān)稅減免的措施納入到中國國籍船舶登記制度的框架之內(nèi)，從而增加新制度對中資船舶的吸引力。 應(yīng)適當降低中國國際航運企業(yè)的國內(nèi)其他稅賦。由之而來的船公司的營業(yè)稅、所得稅、船舶的車船使用稅、登記費、檢驗費將會增加。,第五節(jié) 船舶開放登記對中國的影響,三、 阻止中國船舶海外移籍的對策 制定鼓勵懸掛中國國旗的船隊發(fā)展的政策 大幅度減免中國籍國際運輸船隊的有關(guān)稅賦和費率 按照西方經(jīng)濟學中供給學派的“拉弗曲線”理論，當稅率提高到一定程度之后，增加財政收入的愿望將會落空。 （4）懸掛方便旗的船舶不能享受我國作為一個航運大國和其它海運國家所簽訂的優(yōu)惠協(xié)定，在遇到緊急情況和產(chǎn)生糾紛時，不能得到我國駐外使領(lǐng)館的及時支持和幫助以及我國相關(guān)的法律支持，易使國家、企業(yè)遭受不應(yīng)有的損失。首先如船舶登記費按現(xiàn)有方便旗來折算，損失就高達1000多萬人民幣，現(xiàn)每年還新增大量方便旗船，每年則增加損失幾百萬元人民幣；其次，在船舶檢驗費方面，按現(xiàn)有非我國檢驗船舶計算，入級檢驗費己損失3000多萬元人民幣，年度檢驗費和特檢費每年損失高達1500萬元人民幣；第三，船舶懸掛方便旗，使船舶的注冊費、年稅、管理費等外匯大量流失，按我國現(xiàn)有方便旗概算，外匯流失每年近1000萬美元，且該數(shù)目仍在不斷增加；第四，目前方便旗在我國所有的銀行難以實施貸款抵押，使有效資產(chǎn)得不到合理利用，無形損失巨大。到2000年國旗船隊平均船齡己達19年，造成我國國旗船隊在國外港口國檢查（PSC）中，受滯留比率不斷提高，一度被美國、澳大利亞、巴黎備忘錄地區(qū)、東京備忘錄地區(qū)相繼列入港口國檢查的“黑名單”。 其次，對于中小船東而言，由于自身經(jīng)濟實力原因及融資困難，無力在國內(nèi)和國外造船，只能依靠在國外購買二手老舊船來擴充運力（本國籍船舶因以上原因，一般不會中途轉(zhuǎn)賣），但由于關(guān)稅及船齡的嚴格限制以及審批計劃的滯后，使他們也不得不將所購船舶懸掛方便旗經(jīng)營。 因此，我國各大航運企業(yè)在新造成購買二手船時，大多不得不懸掛方便旗來經(jīng)營。 注冊方便旗，全部費用只需一萬到幾萬美元。據(jù)統(tǒng)計1993年．中國船舶海外移籍為872.6萬載重噸，占總噸位的30%；1994年，船舶海外移籍卻驟升為1100多萬載重噸，占總噸位的36%強。境外公司在這方面已占大半份額。分別僅占其總船隊的26.5%和38.6%，相比之下，國內(nèi)冶金、外貿(mào)等行業(yè)新組建的大貨主船隊，卻幾乎是100%懸掛方便旗，并且發(fā)展勢頭迅猛。,第五節(jié) 船舶開放登記對中國的影響,二、中國船舶海外移籍 中國船舶海外移籍的特點 D. 從移籍船舶所屬公司的行業(yè)性質(zhì)來看，原交通部所屬境內(nèi)公司的方便旗船為239艘，約占我國方便旗船隊總載重噸的49%，遠低于其所占本國國際海運船隊70%以上載重噸的比例。如移籍船舶的平均船齡僅為12年，明顯低于我國的平均船齡17.6年，更遠低于末移籍船舶的平均船齡19年。移籍船舶的平均載重噸是末移籍船舶的4.3倍。,第五節(jié) 船舶開放登記對中國的影響,二、中國船舶海外移籍 B. 移籍的船舶一般為大型或超大型船舶。據(jù)統(tǒng)計，移籍的552艘船舶，占中國遠洋船隊總噸位的55.74%；末移籍的1880船舶，載重量僅占中國遠洋船隊的44.26%。這些在國外訂造的新船，絕大部分移籍海外。,第五節(jié) 船舶開放登記制度對 中國航運業(yè)的影響,一、我國現(xiàn)行船舶登記制度的特點及現(xiàn)實意義 我國的船舶登記制度屬于封閉型、嚴格限制船舶登記制度，對船舶所有人、船員、技術(shù)狀況、檢驗要求等都有十分嚴格的限制，加之實施高稅率政策和禁止船舶雙重登記，這對加強我國的船舶監(jiān)督管理和水運市場的不斷完善和規(guī)范、保護民族航運業(yè)和造船業(yè)起到了積極的作用。開放登記使船舶所有人可大量配備外國船員。船公司在向海運投資時，首先考慮的是減少投資風險，由于方便旗國家能夠滿足這些條件，因此方便旗國往往是投資對象國。 （l）投資全球化和離岸登記化。 方便旗的產(chǎn)生與發(fā)展促進了國際船員市場的發(fā)展，促進發(fā)展中國家船員進入國際勞務(wù)市場。通常情況下，船員成本要占運輸成本的30%以上。 截至1998年7月底，開放登記國家 300總噸以上的船舶共有17891艘、31160.3萬總噸，占世界船舶總量的69.1%。多數(shù)方便旗船大都航行于實際船舶所有人所屬國家的進出口貿(mào)易航線上，但隨著各國經(jīng)濟的發(fā)展以及世界海運環(huán)境的變化，特別是70年代以后方便旗船隊迅速發(fā)展，使得發(fā)達國家的船舶量相對減少，國際海運結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化。,第四節(jié) 船舶開放登記制度對 國際航運業(yè)的影響,船舶開放登記制度對國際海運業(yè)的影響是相當復雜的： 一方面開放登記導致世界船舶量過剩，激起海運市場競爭的進一步加劇； 另一方面，開放登記驅(qū)使各國海運公司將經(jīng)營地點移向海外，從而加快了世界海運一體化的歷史進程。開放登記國要繼續(xù)占領(lǐng)國際海運市場，必須有一支數(shù)量上具有相當規(guī)模、質(zhì)量上具有較高標準的船隊。 總而言之，這種放寬的前提是滿足有關(guān)國際標準的
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