加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力試點(diǎn)方案與加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告匯編(參考版)
2024-11-22 04:21本頁(yè)面
【正文】 大力發(fā)展文化中介機(jī) 構(gòu)，培育和扶持一批獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信度高的文化經(jīng)紀(jì)、咨詢、代理等優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)。加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持力度，積極支持幫助有條件的文化企業(yè)直接融資，對(duì)鼓勵(lì)支持的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特別是成長(zhǎng)性好的新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息制度。對(duì)從事與xx文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢、服務(wù)及文化產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)的個(gè)人和單位，在報(bào)經(jīng)文化主管部門(mén)認(rèn)定和區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，給予一定優(yōu)惠。三是要制定鼓勵(lì)技術(shù)、人才流向xx文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策。設(shè)立“xx文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金”，將扶持文化產(chǎn)業(yè)列入財(cái)政預(yù)算。根據(jù)《淄博市關(guān)于深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，盡快制定出臺(tái)支持xx文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，完善有關(guān)財(cái)政、稅收、投融資等方面的優(yōu)惠扶持政策，建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。文化產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣，離不開(kāi)政策的引導(dǎo)和扶持，尤其是對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)和新辦的文化企業(yè)，要給予一定的免稅優(yōu)惠，以加大文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的資本積累，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。力爭(zhēng)在35年內(nèi)，使我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重有較大幅度增長(zhǎng)，并在全省乃至華北地區(qū)打造成新興文化產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)的意見(jiàn)》和《xx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“xx”全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二、摸清現(xiàn)狀、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。在宏觀布局上把文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中，并將其列為重點(diǎn)支持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。首先，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)，要像重視經(jīng)濟(jì)工作一樣重視文化工作，像重視做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力一樣重視做強(qiáng)文化軟實(shí)力，既要從戰(zhàn)略高度思考文化產(chǎn)業(yè)，也要從整體經(jīng)濟(jì)角度來(lái)定位文化產(chǎn)業(yè)，要將文化產(chǎn)業(yè)作為xx的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮是黨的xx大和xx屆六中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是豐富人民群眾精神文化生活的迫切需要。從先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)在初期發(fā)展需要政府在資金、項(xiàng)目審批、用地、用工等方面給予大力支持，我區(qū)目前在這些方面尚未落實(shí)。四、文化市場(chǎng)發(fā)育不健全，缺乏政策環(huán)境支持。但是，目前這些文化并沒(méi)有得到充分挖掘和發(fā)揮，我區(qū)的歷史文化影響力在華北及中國(guó)的知名度還較弱。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程的不斷加快, 地域文化已經(jīng)成為促進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展和增強(qiáng)地域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力不可或缺的重要推動(dòng)力量，是軟實(shí)力的基礎(chǔ)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位十分突出。三、地域文化挖掘開(kāi)發(fā)，滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)根本來(lái)說(shuō)是內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，但在我區(qū)主要表現(xiàn)為文化旅游業(yè)和一般文化用品的生產(chǎn)、加工業(yè)，一些景點(diǎn)和文化產(chǎn)品毫無(wú)文化創(chuàng)意可言，動(dòng)漫制作、數(shù)字等新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)榭瞻?。一方面，文化總量小，文化產(chǎn)業(yè)值、利稅在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比例小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)偏低。二、企業(yè)規(guī)模小，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的文化理念沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有樹(shù)立文化經(jīng)濟(jì)一體化的觀念，認(rèn)為文化只有意識(shí)形態(tài)屬性，而缺乏產(chǎn)業(yè)意識(shí)，沒(méi)有一個(gè)自己獨(dú)特的鮮明的指導(dǎo)思想，發(fā)展的思路還不寬，就文化談文化，沒(méi)有從文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相互聯(lián)系上，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上還滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距。特別是近幾年，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展，具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，初步形成了一定的文化市場(chǎng)體系。四、領(lǐng)導(dǎo)小組加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告文化產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，被稱(chēng)為21世紀(jì)的“黃金產(chǎn)業(yè)”、“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，它不僅是滿足人民群眾精神文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新變化和審美的新需求的重要途徑，同時(shí)還以技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、受益時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化程度及綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。一方面，要加大對(duì)大案要
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