【正文】 。抓好部門經(jīng)濟(jì)建設(shè)。抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。抓好服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)。抓好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。（三）工作措施抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)。三、明年及后段工作規(guī)劃：（一）工作目標(biāo)：，農(nóng)民人平純收入2540元；，農(nóng)民人平純收入達(dá)到3100元。王家大湖農(nóng)場耕地7078畝全部被淹，絕收3778畝，430畝漁池全部漫塘，成魚損失32萬斤，全場因?yàn)?zāi)損失400萬元；大湖原種場耕地3260畝全部受漬，絕收面積1500畝，425畝漁池漫塘，成魚損失40萬斤，全場因?yàn)?zāi)損失300萬元，部分災(zāi)民生活困難，安撫資金缺口大。一是銀杉征地?zé)o地農(nóng)民每年補(bǔ)助生活費(fèi)33萬元，壓力大；二是水稻原種場種子公司、農(nóng)技中心原欠農(nóng)戶種子款還款壓力大，教師工資不到位引起上訪；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站老干部生活費(fèi)未兌現(xiàn)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站11名退休人員，至今按人平5000元的基本生活費(fèi)未落實(shí)。農(nóng)技人員政策不落實(shí)，人心不穩(wěn)，服務(wù)手段乏力。二、存在的主要問題　　五年來，全市農(nóng)業(yè)工作及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)部門工作取得了一些成績，但面臨的問題和困難還很多，主要表現(xiàn)在：全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)力度不大，特別糧食生產(chǎn)有所滑坡；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)較弱。　　 前幾年我局是局長住廚房、高工住門房，在社會上曾一度地位十分低下，工作局面難以打開，干部職工積極性不高。近幾年來，農(nóng)業(yè)避黨組注重培養(yǎng)人、鍛煉人、大膽起用中青年干部，一批中青年骨干走上了領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)人的崗位，建立了穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍、管理人才隊(duì)伍。四是以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。沙道觀興裕村小康點(diǎn)常年派駐1人，幫助農(nóng)民實(shí)施千畝婺州柑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，今年產(chǎn)量250萬斤，人平增收200元；夏季水災(zāi)后，農(nóng)業(yè)局千方籌資為八寶閘村送去幫扶資金1萬元，被農(nóng)民譽(yù)為水中救民施義舉，雪里送炭見真情。三是結(jié)合部門職能，規(guī)范黨建載體。每年，局黨組都要在全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中認(rèn)真開展三查：即查黨風(fēng)廉政意識強(qiáng)了不強(qiáng)；查帶頭作用好不好；查執(zhí)行八不準(zhǔn)硬不硬。同時(shí)，嚴(yán)格管理措施，年初局黨組與各基層黨組簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，使基層黨組織管理工作走上了規(guī)范化軌道。在全系統(tǒng)12家企事業(yè)單位，共配齊黨務(wù)干部30人，其中35歲以下8人。加強(qiáng)黨建工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。機(jī)關(guān)全面推行首問負(fù)責(zé)制，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，開通了農(nóng)資打假專線電話，籌建農(nóng)技110，實(shí)現(xiàn)專家坐診，及時(shí)出診，受到農(nóng)民歡迎。扎實(shí)開展行風(fēng)評議和文明創(chuàng)建活動。另外我們還編制10個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在松滋農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布，開展網(wǎng)上招商?！　∞r(nóng)業(yè)部門有資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，我們采取找準(zhǔn)優(yōu)勢招商、選準(zhǔn)項(xiàng)目招商實(shí)行全員招商等措施，今年招商引資850萬元，到位資金540萬元。東岳原種場、大湖原種場當(dāng)年可減虧50萬元，市種子公司組建的民營公司當(dāng)年可盈利50100萬元。⑤效益好了。④債務(wù)輕了。③機(jī)制活了。②體制新了。①觀念變了。⑥分塊承包，市植保公司按門市部、綜合經(jīng)營部、批發(fā)部三塊進(jìn)行承包。市水稻原種場、市特產(chǎn)開發(fā)公司嚴(yán)格實(shí)行定崗定責(zé)、定酬、公開競爭上崗，末位淘汰。市種子公司XX年被市委政府確定為全市事業(yè)單位改革試點(diǎn)單位，實(shí)行了全員買斷，置換了干部職工身份，原公司資產(chǎn)通過評估后整體出讓給了金松種業(yè)公司（新公司），新公司由原公司31名職工入股組建，實(shí)行民有民營。②整體事改企，王家大湖農(nóng)場XX年底被市委、市政府納入全市事業(yè)單位改革試點(diǎn)后，注銷了正科級事業(yè)法人，整體改制成了公司，干部職工一律用40畝農(nóng)田安置。改革必須堅(jiān)持因企制宜，一企一策，一場（廠）一策，一企多策的改革原則。（2）因企制宜，制定方案。（1）認(rèn)真分析現(xiàn)狀，理順改革思路。今年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6000 萬元，利稅100萬元，經(jīng)營管理比上年下降70萬元，化解債務(wù)500萬元，資產(chǎn)負(fù)債率下降6%。（七）繼續(xù)推進(jìn)部門改革，全面提升部門經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行水平。全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組織國家干部673人，對455個(gè)村、37個(gè)居委會、以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、入戶率達(dá)到98%以上。（3）徹底清繳以毒鼠強(qiáng)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治劇毒鼠藥戰(zhàn)役。為防止水稻檢疫性病害傳入我市，十月我們對外地調(diào)入種子進(jìn)行一次細(xì)菌性條班病普查，十一月又與市糧食局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳、省糧食局《關(guān)于嚴(yán)禁從稻水象甲疫區(qū)調(diào)運(yùn)水稻種子、稻谷、稻米及其加工產(chǎn)品的通知》，并設(shè)立舉報(bào)電話。　　我市水稻、柑桔是國家和湖北省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，為保證兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市柑桔檢疫工作的通知》，對全市柑桔疫情進(jìn)行一次普查，在萬家鄉(xiāng)銷毀帶病苗木4000株，并對八寶鎮(zhèn)白水淌村一農(nóng)戶200株成樹進(jìn)行強(qiáng)制性除害處理。今年共受理農(nóng)民投訴60余起，其中因質(zhì)量問題引起投訴27起，市農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢疫中心為申請人出具鑒定意見書13份，農(nóng)業(yè)局督辦大案3起，為農(nóng)民挽回可得利益損失70多萬元。在依法規(guī)范業(yè)主經(jīng)營行為的同時(shí)，還處罰農(nóng)業(yè)違法案件20起，其中種子案件12起，農(nóng)藥案件2起，肥料案件6起，沒收假種子1400多公斤，沒收違法所得12萬多元，罰款70多萬元，有力打擊了農(nóng)資經(jīng)營售假行為。②堅(jiān)持規(guī)范與處罰相結(jié)合在種子管理上，新品種由經(jīng)營推廣單位申報(bào)市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一安排田間品比和大田示范，從中評選12個(gè)優(yōu)勢品種（組合）確定為下一年度我市主推品種。全年共辦理種子經(jīng)營登記備案50人次，辦理植物檢疫登記證129份，《種子經(jīng)營人員資格證》60個(gè)，規(guī)范了經(jīng)營主體資格。(1)深入開展以種子、地產(chǎn)肥為重點(diǎn)的農(nóng)資打假戰(zhàn)役①堅(jiān)持市場普查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合今年春季檢查農(nóng)資經(jīng)營門店1300多家次，對未進(jìn)行南繁鑒定（調(diào)入）的雜交稻和其它主要農(nóng)作物種子進(jìn)行一次普檢，并將其中23個(gè)樣品安排正季鑒定。15和12加大法輪功問題處理力度，確保三個(gè)零指標(biāo)，被荊州市綜治委評為安全文明單位。四是與依法治理緊密結(jié)合。三是與部門改革工作緊密結(jié)合。二是與端正行風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法緊密結(jié)合。（六）深入開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民利益 以學(xué)習(xí)貫徹農(nóng)業(yè)三法為契機(jī)，促進(jìn)干部學(xué)法用法活動深入開展　　 我們把學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》、《草原法》、《土地承包法》農(nóng)業(yè)三法作為今年四五普法的重要內(nèi)容，普法堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，即一是與學(xué)習(xí)《三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)綱要》緊密結(jié)合?！　?為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，從去年開始我市著手籌建農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢疫中心，在原種子檢驗(yàn)站、肥料檢測站基礎(chǔ)上，先后添置了油菜芥酸硫甙檢測儀、種子智能恒溫箱等設(shè)備。XX年主辦農(nóng)業(yè)科技10分鐘電視節(jié)目20期，多項(xiàng)種養(yǎng)技術(shù)在全市推廣，深受農(nóng)民歡迎。四是籌建農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)中心。三是堅(jiān)持冬春常規(guī)培訓(xùn)。全市16個(gè)教學(xué)點(diǎn)，已完成脫產(chǎn)學(xué)習(xí)200多個(gè)學(xué)時(shí)。二是抓跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程?！　∫皇菆?jiān)持抓綠色證書工程?！　∪ツ辏覀兓I資10多萬元建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，使我市農(nóng)業(yè)搭上了信息快車道。自實(shí)行綜合執(zhí)法以來，XX年農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)被評為全市十星級文明單位，有14人受到省級以上表彰，無一名執(zhí)法人員年度考核不合格，沒有一起違法違紀(jì)案件和擾民現(xiàn)象發(fā)生，所辦到的案件也沒有一例因復(fù)議、訴訟而改判或敗訴?！　∥沂惺禽^早實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的縣（市），XX年五站合一在荊州市率先成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，定編24人。全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站已有20個(gè)農(nóng)技人員興辦了農(nóng)技示范場，投資300多萬元，示范新品種15個(gè)，新技術(shù)20多項(xiàng)。對分流出來的經(jīng)營人員，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，保證農(nóng)技推廣網(wǎng)不破、線不斷、人不散。近幾年我們克服重重困難，著力健全服務(wù)體系，努力提高服務(wù)質(zhì)量，做好五個(gè)方面工作：積極探索農(nóng)技推廣新路子。今年11月份湖北省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會評議審定，全省推薦了24個(gè)農(nóng)產(chǎn)品名牌品牌，我市的上明牌柑桔、八寶牌棉花榜上有名，荊州市總共被推薦4個(gè)，我市占有其二。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。我市上明牌柑桔順利通過國家質(zhì)量檢測中心檢測，今年3月份獲得省無公害食品標(biāo)識，柑桔無公害食品產(chǎn)地認(rèn)證工作正抓緊進(jìn)行?！　?去年7月份我市成立了綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了綠色食品工作會議，制訂了全市綠色食品發(fā)展規(guī)劃及優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，凡獲得綠色食品標(biāo)識，市政府獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，獲得無公害食品標(biāo)識獎(jiǎng)勵(lì)5000元。今年，我們以市柑桔產(chǎn)銷協(xié)會為依托，與市特科所等10個(gè)柑桔場簽訂了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)責(zé)任制，興辦了萬畝柑桔無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)無公害柑桔2萬噸,為爭創(chuàng)全省柑桔出口基地奠定了基礎(chǔ)?！　?shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是用工業(yè)的手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，旨在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平?！　X年我市被批準(zhǔn)為全國第二批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣市，成立了以市長為組長的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以山區(qū)、丘陵、平原、城郊、危水旅游等五大生態(tài)區(qū)和八大工程（無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境治理工程、畜牧養(yǎng)殖工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖工程、造林綠化工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、農(nóng)村能源建設(shè)工程、危水生態(tài)旅游建設(shè)工程）為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，抓了5個(gè)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村，500個(gè)生態(tài)農(nóng)莊，、老城白龍埂柑桔場、陳店荷花沖村被省農(nóng)業(yè)廳評為生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。我市以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)，以此提高農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力。如我局退休老局長劉深壁同志創(chuàng)辦的滋華種植有限公司，創(chuàng)建6年多來實(shí)行公司化運(yùn)作，已累計(jì)投資100多萬元，目前已擁有果林面積500畝，有長期雇工20人，固定職工7人，帶動周邊8個(gè)村發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果XX多畝。累計(jì)完成投資4129萬元，實(shí)現(xiàn)年銷售收入4426萬元，%，帶動農(nóng)戶建基地20908畝，吸納社會勞動力5660人，引進(jìn)示范新報(bào)品種105個(gè)，采用新技術(shù)48項(xiàng)。私營農(nóng)莊方興未艾。去年全市新上柑桔產(chǎn)后處理加工生產(chǎn)線6條，柑桔成功出口北美40噸。近3年來全市新開發(fā)柑桔基地8萬畝，協(xié)會統(tǒng)一供苗500多萬株，每畝為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)100多場次，發(fā)放光碟220盤張。云祺生豬產(chǎn)銷協(xié)會、天歌鵝業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會、興民黃姜協(xié)會、街河市食用菌產(chǎn)銷協(xié)會、柑桔產(chǎn)銷協(xié)會等各種行業(yè)會應(yīng)運(yùn)而生，帶動全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市場中介組織發(fā)展迅猛?！　?在XX年荊州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)評選活動，我們申報(bào)了10家，有湖北望春花果汁有限公司、銀達(dá)利米業(yè)公司、云祺公司等3家被評為荊州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度　　 近年來，我市始終把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主線和農(nóng)村工作的重中之重來抓，堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)思路來研究、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，通過壯龍頭、建基地、跑訂單、拓市場、強(qiáng)中介，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷向更高水平推進(jìn)。全市印發(fā)《松滋植保信息》。全市共推廣頻振燈600盞，燈光誘蛾達(dá)到3321盞。農(nóng)作物病蟲防治重點(diǎn)抓了水稻三螟、三病及稻飛虱、棉花兩蟲的防治，全市植保綜防面積50萬畝，化學(xué)防治面積150萬畝（次）。三是設(shè)施技術(shù)。二是輕簡化節(jié)本技術(shù)。一是綠色食品技術(shù)。棉花以鄂雜棉4號當(dāng)家，示范種植D180、荊抗9728等高抗抗蟲棉品種；油菜主推華雜4號、中油雜3號、中雙7號等雙低品種；水稻主推兩優(yōu)培九、粵優(yōu)93紅蓮優(yōu)6號、金優(yōu)928，今年我市中稻結(jié)實(shí)率高于其它縣市的一個(gè)重要原因就是品種定向科學(xué)。全市改種面積109831畝，搶種秋玉米37622畝，早稻翻秋13859畝，秋大豆4680畝，蔬菜20603畝，其它33067畝。蔬菜109826萬噸，柑桔萬噸?！　?月下旬至8月上旬長達(dá)半月的盛夏高溫，持續(xù)時(shí)間長、范圍廣，突破50年來氣象記錄，℃，高溫?zé)岷σ欢ǔ潭壬嫌绊懥酥械窘Y(jié)實(shí)，但我市中稻結(jié)實(shí)率達(dá)到80%，高