【正文】 最后，做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的各項(xiàng)工作，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，推動(dòng) 望海縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階！ 。其次，要以“結(jié)對(duì)共建”為載體，使黨建工作與民生工作緊密結(jié)合。 二要按照 望?？h黨委 副書(shū)記、 縣政府 主任任福同志近日在 隆鑫 鎮(zhèn)調(diào)研基層黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)提出的“五個(gè)抓”新思路，即“抓黨建促發(fā)展，抓黨建保民生，抓黨 建 29 維穩(wěn)定，抓黨建帶隊(duì)伍，抓黨建構(gòu)和諧”的要求， 全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。 第三，以加強(qiáng)執(zhí)政能力 建設(shè)為重點(diǎn)，采取掛職鍛煉、外出學(xué)習(xí)考察、內(nèi)部組織培訓(xùn)等多種形式，提高干部能力素質(zhì)。 首先， 在實(shí)踐中繼續(xù)把競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式作為干部人事制度改革的一個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績(jī)。 27 2021 年工作思路 望海縣 2021 年組織工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)全市科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和全國(guó)一流 28 特色 望海縣 的目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨 的基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。集中開(kāi)展了紀(jì)念建黨 89 周年系列活動(dòng)，表彰了先進(jìn)，走訪慰問(wèn)了生活困難黨員，開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織“機(jī)關(guān)黨員讀書(shū)日”活動(dòng)。今年 8 月成功舉辦了“ 2021 中國(guó)留學(xué)人員西部科技交流洽談會(huì)”和 自治區(qū)級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地奠基儀式， 16 名高層次人才的 17 個(gè)項(xiàng)目與 望?？h等 4 個(gè)地區(qū)單位簽訂入園創(chuàng)業(yè)和服務(wù)協(xié)議，使 望?？h “留交會(huì)”成為我國(guó)第 3 個(gè)海內(nèi)外高層次 人才和高新技術(shù)交流活動(dòng)平臺(tái)，在海外高層次人才中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，取得了良好效果。 四是創(chuàng)新人才工作載體。 三是完善稀土人才優(yōu)惠政策措施。依托創(chuàng)業(yè)中心引進(jìn)王亞雄、許海華等 2 人入選中組部“千人計(jì)劃 ”創(chuàng)業(yè)人才 (注：自治區(qū)入選“千人計(jì)劃” 4 人， 望海縣 占全區(qū)總數(shù)的 1／ 2)。堅(jiān)持出思路、抓落 實(shí)，把牽頭抓總的職能具體化，建立人才工作部門(mén)之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。 四、以高層次人才引進(jìn)為突破，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 近年來(lái)， 望?？h 始終堅(jiān)持黨管人才的原則 ，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，以人才能力建設(shè)、引進(jìn)高層次人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，大力營(yíng)造育才、聚才、用才的良好環(huán)境，形成了人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的良性運(yùn)行機(jī)制，為促進(jìn)地區(qū)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了人才保證和智力支持。近年來(lái)，選派了 13 名年輕干部到長(zhǎng)三角、珠三角、國(guó)家部委、市級(jí)部門(mén)進(jìn)行掛職 鍛煉，選派 6名機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層下派鍛煉，選派 5 名機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村、企業(yè)進(jìn)行黨建工作指導(dǎo)。健全黨政優(yōu)秀干部隊(duì)伍人才庫(kù)和年輕黨外、婦女干部培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃。出臺(tái)了《 望?？h 機(jī)關(guān)事業(yè)單位和工作人員績(jī)效考核辦法》及其實(shí)施細(xì)則，開(kāi)發(fā)運(yùn)行了 望?？h 干部年度考評(píng)電子系統(tǒng)平臺(tái)，推行網(wǎng)上述職、網(wǎng)上測(cè)評(píng)的新辦法，完善了目標(biāo) 考核體系， 25 建立了日?？荚u(píng)和年度考評(píng)相結(jié)合、干部考核與部門(mén)實(shí)績(jī)考核相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制， 充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)、監(jiān)督作用，形成了重實(shí)績(jī)、憑能力用人的靈活用人機(jī)制，搭建了公開(kāi)、公平、公正的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。 探索 建立了公開(kāi)選拔考錄機(jī)制，在 縣政府 雇員范圍內(nèi)公開(kāi)考錄事業(yè)編制人員，解決年輕優(yōu)秀人員身份問(wèn)題。 三、 不斷深化干部人事制度改革， 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 干部使用方面， 根據(jù) 望海縣 實(shí)際工作需要和科級(jí)職數(shù)少的特殊情況，我區(qū) 干部任職采取“任用 和 聘用相結(jié)合、以聘任為主”的管理 模式 ，實(shí)行以“公開(kāi)選拔、雙向選擇”為主要內(nèi)容的選人用人機(jī)制，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藢?dǎo)向，將有本事、靠得住、干 成事的優(yōu)秀干部選拔到各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)崗位。自治區(qū)黨委常委、組織部長(zhǎng)李佳同志親自到該企業(yè)聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)介紹，給予了充分肯定。 重點(diǎn)推樹(shù)了三德電池公司、惠龍集團(tuán)、東寶生物公司等 3 個(gè) 全市“兩新”組織黨建工作示范典型。 三抓示范。 二抓 規(guī)范。 3 月 24 日召 開(kāi)了全區(qū)非公企業(yè)組建黨組織座談會(huì)，就規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作提出了明確要求， 排出了組建黨組織工作時(shí)間進(jìn)度督查表。 四是重點(diǎn)推進(jìn)非公企業(yè)黨組織建設(shè)。 開(kāi)發(fā)區(qū) 運(yùn)用“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法 重點(diǎn)推進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)分公司管理體制創(chuàng)新，為促進(jìn) 望?？h 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 富強(qiáng)新村 運(yùn)用“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法使得村集體經(jīng)濟(jì)股份制改造試點(diǎn)工作取得了階段性成果，目前完 23 成了股民登記工作 。 實(shí)施 基層黨組織“創(chuàng)新工程”。 富強(qiáng)新村 黨支部書(shū)記閆澤峰在推進(jìn)城中村改造進(jìn)程中，團(tuán)結(jié)帶 領(lǐng)廣大村民 建立了現(xiàn)代副食品流通市場(chǎng)，建成了全市首家農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，村集體收入達(dá)到 270 萬(wàn)元，農(nóng)民年人均純收入突破萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，走在了全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的前列，今年閆澤峰同志被市委評(píng)為“全市十佳嘎 查村黨支部書(shū)記”。 實(shí)施黨員“創(chuàng)業(yè)帶富工程”。 基層干部隊(duì)伍建設(shè)方面，從工資待遇落實(shí)、工作述職、考核管理等 3 個(gè)方面，加強(qiáng)了 4 名大學(xué)生村官管理工作；積極落實(shí)“一村一居一名大學(xué)生”計(jì)劃，使符合條件的 30 名基層群眾免費(fèi)接受了大專班學(xué)歷教育 ，還加強(qiáng) 3 名新農(nóng)村建 22 設(shè)指導(dǎo)員和 1 名到村掛職第一書(shū)記的管理服務(wù)工作，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。今年以來(lái)，已先后 3 次通過(guò) 舉辦集中學(xué)習(xí)、外出考察參觀等活動(dòng)形 式，對(duì)全區(qū) 6 各社區(qū)、 9 個(gè)村的兩委會(huì)成員進(jìn)行了培訓(xùn)，開(kāi)闊了基層干部視野、拓寬了工作思路。 三是實(shí)施基層黨組織建設(shè)“五大工程” 。 二是構(gòu)建城市區(qū)域化和城鄉(xiāng)一體化的黨建新格局。 會(huì)上，鎮(zhèn)（街 21 道）黨（工）委書(shū)記、 9 個(gè)村的支部書(shū)記直接向 黨委 述職。 二、 深入推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 一是推出農(nóng)村基層黨組織書(shū)記直接向 黨委 述職新模式?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，推薦上報(bào) 10 個(gè) 先進(jìn)基 層黨組織， 17 名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。 一、精心組織好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)， 全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè) 按照市委關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求和 望?？h黨委 的部署 ,從今年 5 月起，在全區(qū) 198 個(gè)基層黨組織、 3871名黨員中集中開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 活動(dòng)， 積極 開(kāi)展了“爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)好基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)五帶頭優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)， 把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)貫穿創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成群眾滿意工程。 落實(shí) 農(nóng)村 推行黨員聯(lián)戶制度，建立農(nóng)村黨員與困難戶、信訪戶結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制；在社區(qū)建立 和擴(kuò)大黨員志 愿者隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展多種形式的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾活動(dòng)。 四是 繼續(xù) 廣泛開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”幫扶活動(dòng)。 三是完成農(nóng)村社區(qū)黨組織優(yōu)化設(shè)置。 二是 深化街道鎮(zhèn) 區(qū)域黨建工作 。 （四） 深化 城市區(qū)域化黨建 工作 一是 定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)會(huì)議 。 建立“黨員責(zé)任區(qū)”，設(shè) 立“黨員先鋒 18 崗”、開(kāi)展“一個(gè)黨員一面旗”等 “立足崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、活動(dòng)。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員，及時(shí)處置不合格黨員。特別注重在高知識(shí)、高層次和高技能人才和各領(lǐng)域的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員。 五是實(shí)施黨員隊(duì)伍建設(shè)“先鋒工程”?！皟尚隆苯M織黨建工作要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分級(jí)管理，大力開(kāi)展“三個(gè)培養(yǎng)、兩個(gè)提倡”和典型示范培養(yǎng)活動(dòng)，繼續(xù)從機(jī)關(guān)選干部到新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員。大力開(kāi)展鎮(zhèn)、街道黨（工）委和農(nóng)村黨支部“五個(gè)好” 創(chuàng)建活動(dòng)， 隆鑫 鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織重點(diǎn)圍繞“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”開(kāi)展活動(dòng)； 振興路 街道農(nóng)村黨組織重點(diǎn)圍繞發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，按照“資產(chǎn)資本化、資本股份化”的改革思路，率先完成集體經(jīng)濟(jì)股份合作化改革工作，為促進(jìn) 望海縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 四是 繼續(xù) 實(shí)施基層黨組織工作“創(chuàng)新工程”。 三是 繼續(xù) 實(shí)施農(nóng)村社區(qū)黨員“創(chuàng)業(yè)帶富工程”。開(kāi)展基層黨組織和黨員隊(duì)伍集中整頓，解決基層組織軟弱