【正文】 讓我們以爭創(chuàng)XX－XX年度全國科技進步先進縣為動力，進一步振奮精神、與時俱進，求真務實、奮力拼搏，不斷開創(chuàng)我縣科技工作的新局面，為創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大的貢獻！。對創(chuàng)建過程中的特色工作、亮點工作認真總結，及時歸檔。各鎮(zhèn)區(qū)要認真做好創(chuàng)建統(tǒng)計工作，確保上報數(shù)據(jù)的科學性、合理性和真實性，為明年正式申報奠定堅實基礎?？萍疾块T要多解決一些具體政策實施過程中的困難和問題；宣傳部門要在縣主流媒體開辟專欄，宣傳報道各類企業(yè)在加大科技創(chuàng)新、轉變發(fā)展方式方面的好典型、好經(jīng)驗、好做法；財政部門要做好科技預算的執(zhí)行和監(jiān)督，確保財政科技投入目標的實現(xiàn)；統(tǒng)計部門要做好科技進步統(tǒng)計監(jiān)測，完善統(tǒng)計方法，提高研究與開發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量；發(fā)展改革部門要配合做好高新技術產(chǎn)業(yè)化項目和重大科技成果轉化項目的實施。四要協(xié)同配合。這就需要我們開動腦筋，迎難而上，創(chuàng)新舉措，化解難題。三要創(chuàng)新解難。對落后時序進度的各項工作，要研究切實可行的辦法，扎實加以推進；對需要向上溝通協(xié)調的事項，要及時向上匯報溝通，請求上級給予支持。二要真抓實干。省、市已將科技進步作為落實科學發(fā)展觀的一個重要指標，對市、縣主要領導進行統(tǒng)一考核。各鎮(zhèn)區(qū)、相關部門一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，把科技創(chuàng)新工作擺上重要議事日程，切實加強對科技創(chuàng)新工作的領導，及時研究解決科技進步和自主創(chuàng)新中遇到的重大問題。各鎮(zhèn)區(qū)要高度重視創(chuàng)建工作，圍繞這一目標，加強領導，全力推進，確保成功。通過改革用人機制、實行政策引導、提供創(chuàng)業(yè)載體、加強創(chuàng)業(yè)指導等多種辦法，讓想創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有機會、善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有舞臺，會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有地位，使各類優(yōu)秀科技人才都能夠脫穎而出，各自的聰明才智都能盡情發(fā)揮。鼓勵各企事業(yè)單位采取短期聘用、技術合作、人才租賃等形式引進國內外智力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務。二是要多舉措引進人才。一是要大力度培養(yǎng)人才。當前，對科技人才價值認識不足、各類人才特別是科技人才“出不來、用不上、引不進、留不住”的現(xiàn)象，在我縣還比較突出，制約了縣域經(jīng)濟的持續(xù)跨越發(fā)展，削弱了縣域經(jīng)濟的核心競爭力。人才是第一資源，是科技發(fā)展的根本動力。同時，各鎮(zhèn)區(qū)要對具有較強自主創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權和核心技術的高新技術企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)在資源投入、政策扶持等方面加強集中培植力度，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的主動性和積極性，促進企業(yè)提高技術含量和市場競爭能力，主動搶占產(chǎn)業(yè)鏈的高端增值環(huán)節(jié)，走高效集約式的發(fā)展道路。下一步要緊緊瞄準新興產(chǎn)業(yè)領域的關鍵技術、產(chǎn)業(yè)鏈接技術，積極開展科技招商，通過強化產(chǎn)學研合作培育一批大企業(yè)，通過引聚民間資金實施一批新項目。產(chǎn)業(yè)結構演進和經(jīng)濟發(fā)展軌跡表明，不斷培育新興產(chǎn)業(yè)的過程也是產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的過程。要積極利用高新技術和先進適用技術加以改造提升，加快產(chǎn)業(yè)整合，優(yōu)化產(chǎn)品結構，打造知名品牌。一方面，要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四要推進產(chǎn)業(yè)升級。四是要提高產(chǎn)學研合作的有效性。三是要提高產(chǎn)學研合作的多樣性。縣科技主管部門要建立企業(yè)技術難題征集制度，積極為企業(yè)與高校院所合作牽線搭橋。二是要提高產(chǎn)學研合作的廣泛性。一是要提高產(chǎn)學研合作的針對性。產(chǎn)學研聯(lián)合是推進企業(yè)技術創(chuàng)新的最現(xiàn)實、最快捷、最有效的途徑。同時，要加強對財政科技投入的管理與監(jiān)督，建立健全財政科技資金績效評價體系，提高財政資金使用的安全性和有效性。要發(fā)揮財政科技經(jīng)費“四兩撥千斤”的作用，在科研攻關項目上體現(xiàn)政策支持，在重大專項上體現(xiàn)合力合成，在重點企業(yè)產(chǎn)品上體現(xiàn)投入傾斜。探索通過注入資本金、劃撥資產(chǎn)、吸引民間資本入股等多種途徑，建立科技風險投資基金，促進風險投資資金穩(wěn)定增長。二是建立多元化科技投入機制。各大園區(qū)和重點工業(yè)鎮(zhèn)要在科技創(chuàng)業(yè)園和科技企業(yè)孵化器建設方面挑重擔，重點建設一批起點高、配套全的創(chuàng)新培育載體，為創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)造良好的外部條件，使科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技孵化器成為區(qū)域創(chuàng)新的技術源、輻射源和動力源。要按照《中華人民共和國科技進步法》的要求，建立財政性科技投入穩(wěn)定增長機制，確?？萍冀?jīng)費的增長幅度高于財政收入的增長幅度。沒有投入就沒有產(chǎn)出，科技創(chuàng)新工作要取得實實在在的成效就必須保證相應的科技投入。要充分發(fā)揮我縣大中型企業(yè)（集團）在自主創(chuàng)新中的帶動作用，重視和發(fā)揮民營科技企業(yè)在自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)中的生力軍作用，引導和協(xié)調各類企業(yè)在創(chuàng)新活動中的分工協(xié)作，建立各種形式的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成以大企業(yè)為龍頭的創(chuàng)新鏈，通過行業(yè)技術鏈中共性技術和關鍵技術的整體突破，使處于不同環(huán)節(jié)的企業(yè)都能分享創(chuàng)新收益，讓科技成果效益最大化。各鎮(zhèn)區(qū)要引導轄區(qū)內所有千萬元以上制造業(yè)企業(yè)按照“六有”要求（有基礎條件、有研發(fā)投入、有科研隊伍、有工作成效、有規(guī)劃機制、有明確目標），建立健全研發(fā)機構，突破制約企業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，增強企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化。要壯大創(chuàng)新主體，一方面需要我們持續(xù)推進招商引資，通過吸引一批實力強、體量大、科技含量高的項目來充實創(chuàng)新主體。一要壯大創(chuàng)新主體。涉及鎮(zhèn)區(qū)定量的指標主要有12項，其中最為關鍵的工作重點主要體現(xiàn)在三個方面：一是科技創(chuàng)