【正文】 從而增強(qiáng)執(zhí)行責(zé)任制的嚴(yán)肅性，保證推薦者認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行職責(zé)，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦工作責(zé)任制真正落到實(shí)處。 　　(3)加大對(duì)違紀(jì)違法干部懲治力度。組織部門干部隊(duì)伍素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系著責(zé)任制是否有效落實(shí)。 　　(2)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，嚴(yán)格按責(zé)任制辦事。要選好用好干部必須熟悉、掌握《條例》。 　　認(rèn)真做好執(zhí)行干部推薦工作責(zé)任制的相關(guān)工作　　 　　(1)加大《條例》的宣傳力度，提高執(zhí)行《條例》的自覺性。對(duì)以事業(yè)為重，多次為黨組織推薦優(yōu)秀人才者，給予表?yè)P(yáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手不能把與自己有夫妻關(guān)系、直系親屬關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系的干部作為推薦對(duì)象。無論采用哪種干部任用方式，都必須按照任職資格考試制度的要求，先進(jìn)行任職資格考試，唯有考試合格者方可列為考察對(duì)象，從而使領(lǐng)導(dǎo)干部在“入口處”就能具備社會(huì)公認(rèn)和該職位所要求的文化素質(zhì)。要以變應(yīng)變，建立個(gè)人自薦制度，即定期或不定期向社會(huì)公布領(lǐng)導(dǎo)崗位缺額情況，對(duì)個(gè)人自薦者要進(jìn)行登記、審核、考察，建立人才資源庫(kù)，對(duì)確實(shí)優(yōu)秀的人才，列入后備人選。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，人才資源配置市場(chǎng)化的趨勢(shì)越來越明顯?？啥ㄆ诨虿欢ㄆ谙蛏鐣?huì)公布領(lǐng)導(dǎo)職位缺額情況及需選配干部的條件，由群眾廣泛舉薦人才。 　　(三)建立有利于干部推薦工作責(zé)任制實(shí)行的配套制度及做好相關(guān)工作 　　建立有利于干部推薦工作責(zé)任制實(shí)行的配套制度 　　為使選拔任用干部的源頭活水長(zhǎng)流，優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)并進(jìn)入組織部門視野，逐步改變“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的局面。 　　二是充分發(fā)揮紀(jì)檢部門和組織部干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督保障作用，對(duì)干部推薦工作實(shí)施全程監(jiān)督，及時(shí)、準(zhǔn)確地了解、掌握推薦責(zé)任制的落實(shí)情況。 　　(6)被推薦干部任用后，若發(fā)現(xiàn)任職前存在的問題足夠影響任職的，視情節(jié)輕重，對(duì)推薦者給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)外職務(wù)或開除黨籍處分；對(duì)任用后二年內(nèi)出現(xiàn)較嚴(yán)重問題，要視具體情況，對(duì)推薦者予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。 　　(5)對(duì)組織部門在推薦工作中跑風(fēng)漏氣，處事不公，篡改和壓制～的，給責(zé)任人批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告或嚴(yán)重警告處分。 　　(4)以書記辦公會(huì)、少數(shù)人研究或圈閱等形式代替黨委(黨組)會(huì)議集體討論決定推薦人選的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告處分。涉及犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 　　(2)推薦材料不屬實(shí)，夸大推薦對(duì)象的德才表現(xiàn)或弄虛作假、有意欺騙組織的，視情節(jié)輕重給予有關(guān)推薦人批評(píng)或警告、嚴(yán)重警告處分。 　　(2)認(rèn)真做好民主測(cè)評(píng)、民主推薦和確定考察對(duì)象工作。 　　黨委組織部門的權(quán)利： 　　黨委組織部門有實(shí)施民主測(cè)評(píng)和民主推薦、確定考察對(duì)象的權(quán)利，任何組織和個(gè)人都不得干預(yù)。 　　(3)以單位黨組織的名義向組織部門推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，必須召開黨委(黨組)會(huì)議集體研究，單位黨組織一把手要負(fù)主要責(zé)任。對(duì)被推薦對(duì)象要作全面了解，要客觀、公正、全面地反映被推薦對(duì)象的情況下，不準(zhǔn)弄虛作假。黨組織、群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部及干部個(gè)人向組織推薦(自薦)領(lǐng)導(dǎo)干部具有同等效力，無先后和輕重之分。將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》及相關(guān)推薦材料歸檔，長(zhǎng)期保存?zhèn)洳椤?　　應(yīng)該指出的是，無論組織、群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦，還是干部本人自薦，都必須把民主測(cè)評(píng)和民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，未經(jīng)民主測(cè)評(píng)和民主推薦的人選不能列為考察對(duì)象。 　　(4)確定考察對(duì)象。 　　(3)確定重點(diǎn)推薦對(duì)象。 　?、芨刹總€(gè)人自薦。 　　③領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦。 　?、谌罕娡扑]。 　?、俳M織推薦。 　　(2)實(shí)施推薦。 　　干部推薦工作的方式及程序 　　干部推薦方式包括：組織推薦，群眾推薦干部個(gè)人推薦和干部個(gè)人自薦。推薦干部必須把公開、平等、擇優(yōu)的原則貫穿推薦工作全過程，對(duì)被推薦對(duì)象要客觀公正、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)，既介紹優(yōu)點(diǎn)，也不隱瞞缺點(diǎn)和不足，同時(shí)要在公開、平等的基礎(chǔ)上，做到好中選優(yōu)，推薦最佳人選；四是“誰推薦誰負(fù)責(zé)”的原則。推薦干部必須出于公心，站在講政治的高度，從大局出發(fā)，把德才兼?zhèn)涞母刹客扑]給黨組織，決不能搞“薦才唯親、薦才唯財(cái)”；二是群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則。 　　(二)建立干部推薦工作責(zé)任制的基本思路 　　干部推薦工作應(yīng)遵循的原則 　　干部推薦工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持以下原則。 　　建立干部推薦工作責(zé)任制是強(qiáng)化監(jiān)督，從源頭上防止選人用人不正之風(fēng)的需要 　　當(dāng)前干部選拔任用工作中存在的問題，其主要原因是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織沒有認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)選用干部的法規(guī)制度，沒有按照規(guī)定的程序辦事，人治現(xiàn)象還較為嚴(yán)重。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦工作責(zé)任制是貫徹“群眾公認(rèn)”原則，堅(jiān)持走群眾路線，擴(kuò)大民主，拓寬選人渠道，選好人、用好人的一項(xiàng)重要措施，也是實(shí)踐“xxxx”重要思想，推進(jìn)干部制度改革，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的需要。二、對(duì)策與措施 　　(一)必須明確建立干部推薦工作責(zé)任制的必要性 　　建立干部推薦工作責(zé)任制是實(shí)踐“xxxx”重要思想，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的需要 　　我國(guó)目前的改革開放事業(yè)正朝向縱深發(fā)展，新舊體制的交替正穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正逐步建立。 一方面由于干部推薦工作機(jī)制滯后，監(jiān)督機(jī)制不全，導(dǎo)致監(jiān)督約束乏力；另一方面由于推薦者在推薦干部時(shí)不需承擔(dān)任何責(zé)任，缺乏推薦風(fēng)險(xiǎn)，必然引起推薦干部的不認(rèn)真、不嚴(yán)肅及忽視質(zhì)量的問題產(chǎn)生。由于干部推薦工作目前還沒有建立起一套行之有效的工作機(jī)制，致使推薦工作無章可循，哪些人可以推薦，如何推薦，推薦者的權(quán)利和責(zé)任有哪些，出現(xiàn)問題如何追究等都不清楚，必然引起干部推薦工作的無序和混亂，使少數(shù)別有用心者有機(jī)可乘，出現(xiàn)“薦人唯親”等不正之風(fēng)。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部選人觀念還比較落后，把選～視作個(gè)人專利，因而在推薦干部中私心較重，目光短淺，“唯親推薦”，從而落入從少數(shù)人中選人，由少數(shù)人選人的俗套；而不是站在維護(hù)黨的事業(yè)發(fā)展的高度，堅(jiān)持走群眾路線，把選人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)交給群眾，擴(kuò)大干部推薦工作的參與度、透明度。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念不強(qiáng)，在選人用人方面缺乏政治責(zé)任感，不能嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定的原則和程序，不從黨和人民的根本利益出發(fā)去推薦干部，而是以個(gè)人利益為重，注重培植個(gè)人勢(shì)力，甚至利用推薦干部的權(quán)力撈取個(gè)人好處。 　　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦工作出現(xiàn)上述諸多問題，其原因錯(cuò)綜復(fù)雜，從主觀上看，主要是推薦者政治素質(zhì)不高、原則把握不牢、程序堅(jiān)持不夠；從客觀上看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下干部推薦工作是一個(gè)亟待深入探索的領(lǐng)域，相應(yīng)的制度不夠健全?！稐l例》及《關(guān)于對(duì)違反 (條例)行為的處理規(guī)定》對(duì)推薦者推薦失誤，造成用人不當(dāng)，責(zé)任由誰負(fù)沒有明確規(guī)定。二是權(quán)錢交易推薦，你在經(jīng)濟(jì)上給我好處，我便在政治上給你回報(bào)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把商品交換原則引入到干部推薦工作中來。有些單位黨組織和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在推薦干部時(shí)，私心嚴(yán)重，目光短淺，往往從秘書等所謂的“身邊人”，從同事、同學(xué)、同鄉(xiāng)等所謂的“熟人”，從當(dāng)?shù)赜幸欢ǜ蛯?shí)力、影響較大的所謂“能人”，從有背景、有勢(shì)力、有來頭的所謂“名人”中確定被推薦人選，推薦者與被推薦者之間很容易形成一種“圈子”，這樣不利于廣納良才、任人唯賢的環(huán)境形成，也不利于優(yōu)秀人才的脫穎而出。一些群眾自發(fā)地推薦其信賴的干部和一些具有真才實(shí)學(xué)的于部個(gè)人自薦往往不被重視，導(dǎo)致群眾推薦和個(gè)人自薦的渠道堵塞，使推薦渠道狹窄化。 　　推薦渠道狹窄化。 　　推薦條件原則化。 　　推薦內(nèi)容抽象化。民主推薦往往沒有事先擬定民主推薦工作方案，只是在民主測(cè)評(píng)時(shí)發(fā)一張推薦表》，匯總的推薦情況也不作具體分析，而是機(jī)械地照搬推薦結(jié)果，以票取人。它的頒布和實(shí)施，對(duì)于造就一大批高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊(duì)伍和建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，防止用人上的少數(shù)人或個(gè)別人說了算的現(xiàn)象，杜絕干部選拔任用問題上長(zhǎng)期存在的不正之風(fēng)和～現(xiàn)象，將起到巨大的作用。 　　值得注意的是，《干部任用條例》全部?jī)?nèi)容體現(xiàn)了黨政干部選拔任用工作中的科學(xué)化原則，即依據(jù)了黨政干部成長(zhǎng)的一般性規(guī)律，制定了嚴(yán)格選拔任用標(biāo)準(zhǔn)、程序，又結(jié)合了國(guó)情、黨情的一般狀況，還為優(yōu)秀的年輕干部脫穎而出創(chuàng)造了制度化條件；在民主化方面，既明確了在選人用人方面的黨內(nèi)和國(guó)家政治生活中民主集中制原則，又為人民群眾在黨政干部選拔任用方面的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了制度保障；在制度化方面，規(guī)定了干部“選、育、用、管、監(jiān)”，升降去留的具體細(xì)則，這些細(xì)則既環(huán)環(huán)相扣，緊密無隙，又有很強(qiáng)的操作性。 　　《干部任用條例》共分13章，74條。 　　但是，形勢(shì)的不斷發(fā)展向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作提出了一系列新的要求，干部人事制度改革中積累的一些成功的經(jīng)驗(yàn)、干部選拔任用理論研究的一批