【正文】 。加強(qiáng)黨組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督，完善民主評(píng)議和廠務(wù)公開制，健全法人治理結(jié)構(gòu),建立獨(dú)立董事制度、外派監(jiān)事制度和財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度,形成不同利益主體和權(quán)利主體的相互制衡機(jī)制。三是健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)和約束制度。深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部干部人事制度改革，落實(shí)企業(yè)用人自主權(quán)。二是改進(jìn)國(guó)有企業(yè)用人制度。一是完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。（2）、理順企業(yè)管理體制。三是建立未聘人員安置制度。不斷深化職稱改革,強(qiáng)化并完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和執(zhí)業(yè)資格制度。二是健全崗位管理制度和收入分配制度。一是加大推行聘用制力度。圍繞科技強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，適應(yīng)事業(yè)單位管理體制改革的要求，進(jìn)一步理順管理體制,實(shí)行分類管理。尤其是對(duì)在紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政審計(jì)等掌管人財(cái)物審批權(quán)的崗位擔(dān)任同一職務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)的干部,及時(shí)進(jìn)行輪崗交流。按照干部管理權(quán)限,有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)干部交流工作，切實(shí)增強(qiáng)干部的解決實(shí)際問題能力和做群眾工作的能力。著力做到：通過資格審查，了解競(jìng)聘者的基本素質(zhì)；通過筆試，測(cè)試競(jìng)聘者的基本知識(shí)和業(yè)務(wù)能力；通過演講答辯，把握競(jìng)聘者的邏輯思維和語言表達(dá)能力，通過考察，全面評(píng)價(jià)競(jìng)聘者的綜合素質(zhì)。（2）、完善黨政機(jī)關(guān)聘任上崗機(jī)制。建立健全定時(shí)定期、統(tǒng)一考試的黨政機(jī)關(guān)干部錄用制度,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,積極吸納優(yōu)秀人才,真正實(shí)現(xiàn)打破身份地域界限,不拘一格選人聚才,加快干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)化建設(shè)步伐。以深化“三項(xiàng)機(jī)制”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)干部人事制度改革將提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)作為主要目標(biāo)，從深化正常補(bǔ)員、聘任上崗和干部交流三項(xiàng)機(jī)制著手，完善公務(wù)員配套制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的科學(xué)管理，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)干部人事制度改革。同時(shí),對(duì)我區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)干部人事制度改革措施進(jìn)行分類整理：將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)確屬比較成熟的制度，及時(shí)匯編成冊(cè)；將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)需要進(jìn)一步完善的，及時(shí)進(jìn)行完善規(guī)范；將已不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的，及時(shí)清理廢止。按照干部選拔任用民主推薦、考察考核、討論決定、監(jiān)督管理各個(gè)環(huán)節(jié)整合制度,明晰干部工作流程。（4）、抓統(tǒng)籌推進(jìn),加大制度改革的綜合力度。對(duì)委任制干部實(shí)行任期制，有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗交流，爭(zhēng)取委任制干部在同一領(lǐng)導(dǎo)職位不超過十年。四是職務(wù)任期制度。通過任職資格考試、網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)、學(xué)分制考核和與提任結(jié)合等載體，完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部參加教育培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力；通過制定規(guī)劃、開展個(gè)性化培訓(xùn)、市場(chǎng)化社會(huì)化培訓(xùn)等途徑，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性；建立質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量。同時(shí)，充分運(yùn)用政績(jī)考評(píng)結(jié)果，積極發(fā)揮政績(jī)的激勵(lì)作用，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，針對(duì)不同類型、不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位特點(diǎn)，研究建立全面、客觀、公正的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成一套科學(xué)、完善的政績(jī)考評(píng)機(jī)制。推薦是選人用人的起點(diǎn)，要在公開推薦標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)選擇推薦提名范圍，預(yù)告職位空缺情況和職位任職條件，提出多于擬任職務(wù)的參考人選名單，通過全委會(huì)成員推薦，確定考察人選，并實(shí)行差額考察，最后討論決定干部任免，使干部任用的初始提名程序走上規(guī)范化道路。按照建立完善系統(tǒng)配套制度體系這個(gè)目標(biāo),對(duì)實(shí)踐中創(chuàng)新難度相對(duì)較高且急需建立的難點(diǎn)、熱點(diǎn)制度,進(jìn)行探索，攻關(guān)破題。正確對(duì)待和妥善處理公示中群眾反映的問題，做到既對(duì)群眾負(fù)責(zé)，取信于民，又對(duì)干部負(fù)責(zé)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部的積極性。三是任前公示制度。二是“兩圈”考察制度。一是差額考察制度。根據(jù)中央“5+1”文件和省委組織部4個(gè)文件精神,有針對(duì)性地對(duì)我區(qū)現(xiàn)行的相關(guān)干部制度進(jìn)行梳理。同時(shí)，加大對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查力度，對(duì)違反上述重點(diǎn)制度的行為，嚴(yán)厲查處，決不姑息。在干部的討論決定方面,重點(diǎn)抓常委會(huì)票決制、全委會(huì)表決和征求意見等制度的落實(shí)。在干部選拔任用的“入口”方面,重點(diǎn)抓定期研究干部工作制、公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制、黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗制和全委會(huì)后備干部票決制等制度的落實(shí)。（1）、抓制度執(zhí)行,加大重點(diǎn)制度的落實(shí)力度。（二）、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、深化干部人事制度改革的對(duì)策方向：在全面地評(píng)價(jià)近年來我區(qū)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、深化人事制度取得的成績(jī)的基礎(chǔ)上，客觀地認(rèn)識(shí)存在的差距，形成我區(qū)進(jìn)一步深化干部人事改革的工作重心，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)圍繞提高執(zhí)政能力，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，深化干部人事制度改革的主要任務(wù)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，深化干部人事制度改革的成功與否，主要看是不是堅(jiān)持了以人為本的發(fā)展，是不是堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展和“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展。不能搞空對(duì)空，不能變成上級(jí)精神的“傳聲筒”，要明確提出具體的要求，研究提出具體的落實(shí)措施和辦法，創(chuàng)造性地開展工作。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，深化干部人事制度改革，要把精力用在研究解決問題的具體辦法上。要采取綜合配套措施，注重從職能發(fā)揮上、改革機(jī)制上、體制弊端上解決存在的突出問題。圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，深化干部人事制度改革，是一項(xiàng)宏大的