【正文】 在培訓(xùn)上要方式靈活，探索新。隊伍素質(zhì)從本質(zhì)上提高還有相當(dāng)?shù)碾y度。（3）破解隊伍素質(zhì)提高難題以往盡管投入了較多的人力、物力和財力，開展了各類培訓(xùn)，但員工的素質(zhì)并沒有從根本上有大的改變。XX年我們出臺了一系列措施，更新車輛，實行出租車服務(wù)資格證管理記分制，開展“知榮明恥，文明出行”活動，引導(dǎo)出租車進鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營，努力改善出租車這一窗口形象工作邁出了艱難的一步。一是加大宣傳力度，保持高壓打擊態(tài)勢，實行稽查無休日，減少管理空擋，做到有報即動，大力查處“黑車”非法營運行為；二是充分利用96520舉報熱線，形成稽查聯(lián)動；三是充分發(fā)動群眾，落實合法經(jīng)營者自我保護措施；四要爭取政府支持，由政府牽頭公安交警、城管、工商等部門，形成打擊合力；五是要堵疏結(jié)合，根據(jù)市場需求適當(dāng)投放鎮(zhèn)內(nèi)循環(huán)班線等運力形式，滿足群眾出行，減少“黑車”活動空間。五是充分發(fā)揮96520與gps聯(lián)網(wǎng)的功能，完善快速聯(lián)動反應(yīng)機制，形成稽查信息的快速聯(lián)動，提高稽查效率。三是加強與公安、交警、高速交警等部門的聯(lián)合，完善聯(lián)合執(zhí)法機制。一是強化稽查力度，通過調(diào)整人員、提高素質(zhì)、借聘協(xié)管人員來增強稽查力量，落實重點企業(yè)聯(lián)系制、中層干部定期上路稽查制，定期開展工作任務(wù)落實情況的督查，完善錯案追究問責(zé)制，形成公開透明、高效便民、便于監(jiān)督的有效機制。（2）維護行業(yè)穩(wěn)定。五要切實加強市場監(jiān)管，加強對車輛技術(shù)狀況的管理，嚴(yán)厲查處非法改裝車輛，加大對站外組客等違章行為的打擊力度，加強對農(nóng)村客運和危貨運輸?shù)陌踩O(jiān)管，維護安全生產(chǎn)秩序。三是加強安全事故分析，做到每月分析轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，提出監(jiān)管重點，做到安全管理工作有計劃、有步驟、有措施、有落實。一要推行安全標(biāo)準(zhǔn)管理，全面推廣浙江省《道路客運行車安全要求》，深入推廣使用交通安全管理信息系統(tǒng)，提高安全管理水平。（1）保障運輸安全。圍繞一個目標(biāo)圍繞構(gòu)建和諧運征為目標(biāo)，這也是今后五年工作的主要目標(biāo)，要立足服務(wù)，堅持創(chuàng)新，規(guī)范行政執(zhí)法行為，服務(wù)利民便民，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題為重點，建立健全道路運輸和諧發(fā)展機制，努力化解不和諧因素，維護道路運輸業(yè)的和諧穩(wěn)定，全力打造和諧運征，構(gòu)建社會主義和諧社會的道路運輸環(huán)境。抓好行業(yè)文明創(chuàng)建，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重要內(nèi)容，著力推進服務(wù)科學(xué)化、服務(wù)人性化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)便民化、不斷提高服務(wù)質(zhì)量，文明執(zhí)法，培育一批先進典型，打造運征品牌，弘揚運征精神，形成具有時代特色的運征文化體系，努力把文明創(chuàng)建提高到一個新的水平。加強內(nèi)部的管理，提高隊伍素質(zhì)，加強思想建設(shè)，樹立社會主義榮辱觀，強化培訓(xùn)，不斷提高行業(yè)管理人員的執(zhí)法水平，培育新型運征文化，促進執(zhí)法意識不斷增強，紀(jì)律作風(fēng)不斷改進，業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提升，深入開展效能建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；強化內(nèi)部管理，打造實力運征，加大單位財經(jīng)預(yù)算管理，建立“先有預(yù)算，后有支出”的理財機制，節(jié)約理財，以建設(shè)節(jié)約型單位，加大收費征管力度，增加合法合理收入，多渠道、多途徑籌集事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，加大基礎(chǔ)設(shè)施和信息化投入，加快信息設(shè)備改造更新建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)。４、發(fā)展措施通過加強行業(yè)管理，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，實行行業(yè)創(chuàng)新，推動道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展，達到“和諧運征”的目標(biāo)。３、努力方向通過幾年的努力，力爭道路運輸結(jié)構(gòu)基本合理，骨干運輸企業(yè)主導(dǎo)市場發(fā)展方向的割據(jù)基本形成；運力結(jié)構(gòu)趨向合理，有效供給與運輸需求基本相適應(yīng)；運輸網(wǎng)絡(luò)基本完善，快速客運、快速貨運、機動車服務(wù)品牌經(jīng)營體系基本建成，加快推進城鄉(xiāng)一體化，基本實現(xiàn)通公路的行政村通車；專業(yè)化運輸?shù)玫捷^大程度地發(fā)展，傳統(tǒng)貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型明顯推動；道路運輸信息化、智能化建設(shè)取得明顯成果；管理體制、管理職能、管理手段與運輸市場基本適應(yīng)?！獔猿职l(fā)展方式改變，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，調(diào)整和優(yōu)化道路運輸結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)，力爭少投入、多產(chǎn)出，推進節(jié)能減排，實現(xiàn)發(fā)展、資源、環(huán)保的和諧統(tǒng)一?！獔猿质袌鰴C制主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強市場監(jiān)管和誠信建設(shè)。１、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足“三個服務(wù)”，圍繞道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展這一戰(zhàn)略取向，努力實現(xiàn)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)、服務(wù)質(zhì)量和運輸效益相統(tǒng)一、效率和公平相兼顧、管理體制改革與市場開放相一致，加快道路運輸業(yè)科技進步和資源優(yōu)化配置，全面提升行業(yè)整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮道路運輸比較優(yōu)勢，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、行業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展之路，建立高效、安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的道路運輸服務(wù)系統(tǒng)，切實提高道路運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。在肯定成績的同時，我們還清醒地看到，當(dāng)前我縣的運輸市場還很不規(guī)范，運輸組織形式有待于進一步優(yōu)化，龍港黑車猖獗的局面仍然沒有改觀，隊伍人員的素質(zhì)還適應(yīng)不了運輸市場發(fā)展的要求等等，這些問題需要我們今后工作加以克服和攻堅，希望大家能倍加努力。做好宣傳報道工作，積極與政府信息系統(tǒng)溝通，聯(lián)合縣電視臺制作《交通在線》，投稿質(zhì)量和數(shù)量有所突破，省級22篇，市級7篇，報送政務(wù)信息20多條。做好信息化和宣傳報道工作。加強隊伍培訓(xùn)。扎實開展作風(fēng)建設(shè)年活動，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。二是做好從業(yè)資格證的培訓(xùn)，全年共舉辦7期營運駕駛員從業(yè)資格和出租車服務(wù)資格培訓(xùn)，培訓(xùn)732人次，從業(yè)人員繼續(xù)教育1986人次，另外做好從業(yè)資格證的換證工作；三是開展“神龍杯”教練員職業(yè)職能競賽活動，使專業(yè)技能和執(zhí)教水平得到提高；四是對全縣駕培行業(yè)進行信用考核，完善駕駛員培訓(xùn)管理基礎(chǔ)工作；五是強化對駕培市場的管理，整治利用“跑馬機”等工具進行虛假培訓(xùn)的行為，通過內(nèi)部大檢查，自動上繳“跑馬機”76個，消除了擾亂駕培市場的毒瘤，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，維護了學(xué)員的合法權(quán)益，駕培市場秩序得到有效監(jiān)管。機動車服務(wù)方面（2）做好駕培管理工作。加強危貨運輸市場管理，1月份，根據(jù)市處部署，對全縣危貨企業(yè)進行一次全方位的大檢查，確保春運安全。11月份，啟動水產(chǎn)品市場周邊4家聯(lián)托運業(yè)和縣城水產(chǎn)品開發(fā)公司兼并，重新組建水產(chǎn)品配送中心，以解決農(nóng)村配送問題。二是開展貨運管理年活動，進行貨運市場大整治。大力發(fā)展重型貨車和集裝廂牽引車，逐步提高重型車輛比重，逐步淘汰敝蓬貨車，實現(xiàn)貨物無裸露運輸。貨運整治方面。三是加強對危險品運輸?shù)默F(xiàn)場管理，開展專項整治活動。（4）抓好安全管理工作。XX年完工建成港灣式?？空?0個，回頭站2個，招呼站牌32個，并完成馬站、霞關(guān)、漁寮、藻溪、望里、橋墩五個客運站驗收和等級核定工作。在全縣范圍內(nèi)開展出租車、公交車“知榮明恥、文明出行”活動，倡議廣大司機從我做起、從點滴做起，以開文明車、做誠信人作為出租車營運服務(wù)工作的準(zhǔn)則，提升服務(wù)質(zhì)量，展示出租車良好風(fēng)貌；成立“蒼南縣出租車防汛應(yīng)急服務(wù)隊”，開展各種義務(wù)接送活動，組織人員志愿參加防汛抗臺工作，在去年抗臺工作中，江蘇省響水縣的出租車駕駛員王得付，在身患重病的情況下，毅然義無返顧地參加防汛抗臺工作，譜寫了一曲抗臺救災(zāi)的壯歌。一是明確出租車經(jīng)營年進了出租車車容車貌的改善，提高了營運服務(wù)質(zhì)量，確保了文明行車、安全行車，規(guī)范了客運出租汽車駕駛員的經(jīng)營行為。07年4月份專門組織人員多次進行協(xié)商調(diào)解，終于達成一致意見，原董事長退出公司，由蒼南縣汽車運輸公司兼并靈金客運有限公司，消除了長達5年的安全隱患。解決市場難點。創(chuàng)建了兩條市級文明客運班線，推選龍港至溫州班線為省級文明客運班線，促進客運經(jīng)營的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)溫州快客、溫州快線和城鄉(xiāng)公交服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，實行“六統(tǒng)一”的管理目標(biāo)，對到期的7條跨縣班線和36條縣內(nèi)班線實施了線路改造和到期班線延續(xù)經(jīng)營許可，重新投入35輛客車。（二）主要成績客運及安全監(jiān)管方面（1）發(fā)展農(nóng)村客運 推進客運資源整合整合長途客運班線，規(guī)范班車經(jīng)營行為，合理配置客運資源。稽查管理。農(nóng)村客運發(fā)展指標(biāo)。安全指標(biāo)。另外加強對掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫扶，加強與幫扶村的聯(lián)系和溝通，幫助分析村情，探討發(fā)展思路，給予必要的經(jīng)濟補助，承擔(dān)社會責(zé)任。善于采集運輸市場新信息，總結(jié)分析交流新情況新問題，為決策提供依據(jù)。提高宣傳意識，拓展思考范圍，加強爭先的理念。落實中層干部企業(yè)聯(lián)系制度，了解聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全管理工作狀況，并進行交流和分析，幫助找出工作差距，指導(dǎo)工作，解決實際問題；掌握聯(lián)系點職工的思想動態(tài)、困難職工的生活狀況，以及存在的不穩(wěn)定因素，并予以研究解決。（4）完善從業(yè)人員指導(dǎo)服務(wù)。全部辦證列到縣審批中心辦理。建立健全96520稽查聯(lián)動機制，提高96520快速處理能力，及時受理和反饋；進行服務(wù)業(yè)務(wù)拓展，在利用96520與gps進行查處出租車違章取得效果和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村機務(wù)保障系統(tǒng)救援和三亂投訴列為服務(wù)內(nèi)容，充分發(fā)揮96520的服務(wù)優(yōu)勢，創(chuàng)建創(chuàng)新96520服務(wù)品牌，全面提高運管稽征工作執(zhí)行力、公信力和服務(wù)水平，真正實現(xiàn)行業(yè)服務(wù)水平的二次提升。加大稽查宣傳力度，通過多種形式宣傳規(guī)費征收政策和規(guī)費征收的意義，增強車主自覺繳費意識；加大稽查力度，把養(yǎng)路費稽查、轄區(qū)養(yǎng)路費實征率與基層站所年度考核掛鉤，推進清欠工作的開展；嚴(yán)把養(yǎng)路費處罰關(guān)，對不符合車籍地、車主戶籍地、養(yǎng)路費繳納地“三地”一致原則的車輛和本省籍違規(guī)車輛的處理必須按省有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。繼續(xù)深入開展規(guī)費清繳工作，提高實征率；嚴(yán)格報停管理，及時取得車管部門的車輛信息，建立定期溝通制度，加強對規(guī)費征繳情況的掌握和了解，及時掌握動態(tài)變化，分析采取相應(yīng)對策，促進征收，全年計劃完成汽車養(yǎng)路費7100萬元，手拖養(yǎng)路費155萬元，摩托車養(yǎng)路費60萬元，公建金1420萬元，運管費750萬元。征費做早，做實，對欠費車輛及時進行繳費溫馨提示，開展征費窗口文明服務(wù)競賽活動，不斷完善“一站式”繳費模式，開拓網(wǎng)上養(yǎng)路費查詢功能，推廣自備車網(wǎng)上繳費，采取多種措施方便群眾繳費。（1）完善征收服務(wù)，提高實征率。５、完善五項服務(wù)?？瓦\站是客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的重要一環(huán)，要積極配合長運公司做好靈溪、龍港新客運站的規(guī)劃建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村客運站更是“村村通工程”的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在聚人聚車方面發(fā)揮著重要的作用。加強對駕駛員培訓(xùn)秩序的監(jiān)督管理，以培訓(xùn)質(zhì)量考核為手段，以創(chuàng)建示范性駕校為載體，促進駕校規(guī)范化管理，實現(xiàn)駕校教練場地標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)教學(xué)規(guī)范化、經(jīng)營管理制度化，積極推廣駕培模擬器，強化駕駛員節(jié)能操作培訓(xùn)，推廣節(jié)油駕駛經(jīng)驗，打造節(jié)約型駕培行業(yè)；引導(dǎo)駕校兼并重組，整合駕校資源，使之上檔次，上規(guī)模；加強對道路駕駛從業(yè)人員從業(yè)資格的培訓(xùn)和考核，增強職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，保障安全高效。三是加強維修駕培管理工作，提高維修質(zhì)量，引導(dǎo)駕培兼并重組。加強對納軌車輛的管理，深化外掛車輛的整治，建立長效稽查管理機制。二是加強貨運市場管理工作，培育物流市場，加快貨運資源整合，支持和引導(dǎo)貨運企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過重組、兼并等形式，引導(dǎo)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展農(nóng)村客運，結(jié)合康莊工程的進展，通過規(guī)費減免、財政補助等經(jīng)濟手段，采取片區(qū)經(jīng)營、線路捆綁、冷熱線搭配、對口支援等行業(yè)政策措施，適時安排農(nóng)村運力，發(fā)展三級網(wǎng)絡(luò)，提高通村率，解決山區(qū)群眾出行難的問題。整合中長途客運班線，適應(yīng)鐵路提速，充分發(fā)揮高速公路汽車運輸優(yōu)勢，鼓勵改造成快客運輸，實行公車公營。一是完善客運網(wǎng)絡(luò)工程。培訓(xùn)內(nèi)容要豐富，不僅要加強對管理人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，而且著重隊伍綜合素質(zhì)的提高，努力建設(shè)思想政治素質(zhì)好，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，忠誠事業(yè)、忠誠崗位、管理能力強、熟知現(xiàn)代管理及崗位知識的管理隊伍；在創(chuàng)新選人用人機制上進行探索，以激發(fā)學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力；進一步完善考核機制，建立健全各項工作考核制度，加強對股室、基層站所的量化考核，發(fā)揮考核的激勵作用，同時要根據(jù)運征的工作實際，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進隊伍整體素質(zhì)和行政水平的根本提高。08年要進一步完善培訓(xùn)體系，健全培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)規(guī)劃，逐步建立育人機制。一些慣性思維、慣性做法、習(xí)慣性“三違”依然存在。XX年要深入整治出租市場秩序，加大對出租車的稽查力度，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營、拒載等行為，改善車容車貌，提升服務(wù)水平，同時要創(chuàng)新管理方法，加強對出租車企業(yè)的管理，對企業(yè)進行考核，逐步推行出租車服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營年限掛鉤，出租車企業(yè)要履行對出租汽車營運服務(wù)、車容車貌、語言儀容儀表、行車安全等方面作出承諾，企業(yè)履行管理的責(zé)任，對管理不到位、安全不落實的公司要創(chuàng)新公司代管，由代管公司來履行職責(zé)，要建立出租車服務(wù)的配套措施，爭取建立出租汽車服務(wù)區(qū)，改善駕駛員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，積極建議調(diào)整出租汽車運價，實行出租車計程收費，提高駕駛員收入，要定期對出租車駕駛員進行職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范再教育，嚴(yán)把駕駛員準(zhǔn)入關(guān)，同時要充分運用出租汽車服務(wù)資格證記分管理，建立完善出租車駕駛員信用檔案，逐步完善出租車駕駛員信用管理和退出機制，要加強行業(yè)自律，創(chuàng)建服務(wù)品牌車隊。（2）破解出租車管理難題出租車經(jīng)營是一個很薄弱的環(huán)節(jié)，車容車貌差、服務(wù)質(zhì)量不高、經(jīng)營中常出現(xiàn)爭搶班線客源等違規(guī)現(xiàn)象，對出租車的管理要引起高度重視。破解三大難題（1）破解黑車打擊難題“黑車”非法營運現(xiàn)象嚴(yán)重破壞運輸市場正常的營運秩序，形成運輸市場的惡性循環(huán)，XX年要在以往取得打擊經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取新對策，進一步完善打擊“黑車”工作機制。四是積極維護合法經(jīng)營者的利益，打擊非法經(jīng)營者，調(diào)解合法經(jīng)營者之間的矛盾，以確保整個運輸市場的穩(wěn)定有序發(fā)展。二是加強對社會熱點、難點問題的分析和研究，變被動稽查為主動監(jiān)管。要以法規(guī)為準(zhǔn)繩，從行業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定出發(fā)，加大對運輸市場的監(jiān)管力度，維護行業(yè)的穩(wěn)定。六是推進信用考核，繼續(xù)擴大信用考核范圍，將信用考核工作更加細(xì)化和量化，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理和誠信建設(shè)，通過監(jiān)管使轄區(qū)的各項安全指標(biāo)控制在上級考核的范圍內(nèi)，徹底杜絕特大事故的發(fā)生。四是深化客運資源配置改革，推行客運資源配置聯(lián)席會議制度，對道路運輸企業(yè)的開業(yè)、新增運力進行安全生產(chǎn)狀況審核把關(guān)，實行“安全一票否決制”。二是推廣駕駛員聘用管理，繼續(xù)推進駕駛員素質(zhì)教育工程，進一步加大《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》和《道路運輸從業(yè)人員誠信和記分考核辦法》的宣貫實施力度，加強對駕駛員的安全宣傳和警示教育。安全事關(guān)廣