【正文】 我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市依法行政工作和廉政建設(shè)的有關(guān)要求，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力提高工作質(zhì)量和水平，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！。廉政建設(shè)上，要按照國(guó)家和省上落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制及推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)格考核，要把廉政建設(shè)責(zé)任制的考核工作與工作目標(biāo)考核、年度考核相結(jié)合，要把廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的評(píng)議與黨員民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)相結(jié)合，使考核和評(píng)議結(jié)果成為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、責(zé)任追究的重要依據(jù)，促進(jìn)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施有效落實(shí)。政府依法行政上，要按照國(guó)家、省、市的要求，盡快研究制定依法行政工作評(píng)議考核制度，把依法決策、行政執(zhí)法、復(fù)議應(yīng)訴、政務(wù)公開(kāi)、機(jī)構(gòu)建設(shè)等內(nèi)容作為依法行政考核指標(biāo)，納入政府工作目標(biāo)考核體系。對(duì)存在問(wèn)題整改不力，屢糾不改的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要督促有關(guān)部門(mén)制定方案，落實(shí)責(zé)任，限期整改解決。依法行政工作要重點(diǎn)對(duì)各部門(mén)執(zhí)行依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和制定規(guī)范性文件、行政決策、履行管理職責(zé)、行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好工作職責(zé)，堅(jiān)持把依法行政工作、廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這兩項(xiàng)工作能不能抓出成效，是對(duì)政府執(zhí)行力的重大考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把《廉政準(zhǔn)則》當(dāng)作對(duì)自己生活、工作和作風(fēng)的基本要求，認(rèn)真查找在廉潔從政方面的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的傾向性問(wèn)題，使《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)要求落到實(shí)處，真正成為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民、廉潔奉公的行為規(guī)范。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家制定了一系列加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，要求各級(jí)政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)履行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，始終保持職務(wù)行為的廉潔性。（七）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。重點(diǎn)對(duì)具有社會(huì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)等職能的單位、協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)行評(píng)議。三是要認(rèn)真解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、企業(yè)重組改制等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故、群體性事件以及各類(lèi)損害群眾利益的問(wèn)題。一是要堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民利益、損害企業(yè)利益，行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織亂收費(fèi)、亂罰款、亂加價(jià)加重城鎮(zhèn)居民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。（六）堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)決查處私設(shè)“小金庫(kù)”的案件；堅(jiān)決查處重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。監(jiān)察等部門(mén)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)違紀(jì)違法案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。（五）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。四是要完善小金庫(kù)治理的協(xié)調(diào)機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范單位資產(chǎn)處置行為，從源頭上杜絕私設(shè)“小金庫(kù)”。要認(rèn)真清理行政事業(yè)單位銀行賬戶，所有單位都要納入會(huì)計(jì)集中核算范圍，撤并單位賬戶，糾正多頭開(kāi)戶，防止私設(shè)賬戶。二是要通過(guò)加大非稅收入管理堅(jiān)決取締“小金庫(kù)”。一是要徹底清理政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”。XX年以來(lái)，我們按照省市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展了“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，取得了一定的成效。要健全失信懲戒和守信激勵(lì)制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。要逐步完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約等市場(chǎng)信用記錄，建立綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)。要按照政府建立、規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易的原則，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。二要加強(qiáng)制度建設(shè)。一要完善政府投資項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。（三）加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。三是要做好工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)格遵循國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)防發(fā)生重大責(zé)任事故。一是要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家投資政策，確保國(guó)家投資用于保障性安居工程，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，衛(wèi)生、教育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面；要重點(diǎn)用于在建、投產(chǎn)和收尾項(xiàng)目，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。 (二)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管。要針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序、招投標(biāo)活動(dòng)、土地礦產(chǎn)供應(yīng)及開(kāi)發(fā)利用、控制性詳規(guī)制定和實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程、工程質(zhì)量與安全等方面的監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。特別是對(duì)國(guó)家、省、市未檢查的項(xiàng)目要重點(diǎn)進(jìn)行排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，逐條認(rèn)真研究，深刻分析原因，限期落實(shí)整改。二是要繼續(xù)深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是要突出抓好國(guó)家、省上檢查組反饋問(wèn)題的整改工作。但從省市多次檢查的情況來(lái)看，工作中還存在不少差距和問(wèn)題。（一）深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。同時(shí)，要積極受理、及時(shí)處理公民、法人或者其他組織提出的審查規(guī)范性文件的建議，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三要實(shí)施備案。二要實(shí)行公開(kāi)。所有規(guī)范性文件都必須由法制部門(mén)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)審查或者審查未通過(guò)的，不得公布實(shí)行。起草規(guī)范性文件必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針政策，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。制定和落實(shí)規(guī)范性文件是貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章，實(shí)施行政管理的重要方式。要整合化解社會(huì)矛盾的資源，促進(jìn)信訪與訴訟、復(fù)議、仲裁、執(zhí)法監(jiān)督相配合，積極引導(dǎo)信訪當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決矛盾和糾紛。三要?jiǎng)?chuàng)新預(yù)防和解決社會(huì)矛盾的新途徑。二要加強(qiáng)復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備。要提高案件辦理質(zhì)量和效率，妥善化解行政爭(zhēng)議，將每一起行政復(fù)議案件辦成經(jīng)得起司法審查和當(dāng)事人檢驗(yàn)的“鐵案”。一是要嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議法及其實(shí)施條例的規(guī)定。（五）努力