全面開展消防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)通知與全面提高旅游產(chǎn)業(yè)整體水平打造中國最佳旅游城市匯編(參考版)
2024-11-22 02:13本頁面
【正文】 大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)和財(cái)政收入、群眾收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是歷史的機(jī)遇，相信我們吐魯番一定會(huì)走出自己旅游業(yè)發(fā)展的輝煌之路。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)。四是加快文化建設(shè)與加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，政府要主導(dǎo)全社會(huì)協(xié)調(diào)，確立支持配合旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì)格局。“基金”主要用于政府鼓勵(lì)旅游投資、重點(diǎn)開發(fā)、政府宏觀調(diào)控等，原則上有償使用，定期收回。二是政府主導(dǎo)資金的有力投入，建立“旅游資源開發(fā)基金”。旅游經(jīng)濟(jì)是“政策經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展之初、中期，它對(duì)政論的要求主要是政策投入，靠政策刺激發(fā)展。五、發(fā)展旅游業(yè)必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，近期需要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作中國加入意味著吐魯番旅游業(yè)將步入世界旅游市場(chǎng)，必須提升旅游產(chǎn)業(yè)品位，使吐魯番旅游軟環(huán)境和硬環(huán)境與國際社會(huì)接軌。在統(tǒng)一規(guī)劃和布局的前提下，怎樣開發(fā)和經(jīng)營有利于全市旅游業(yè)的發(fā)展和獲利就怎樣經(jīng)營。外商或政府、集體、個(gè)人均可以按規(guī)劃經(jīng)營旅游景點(diǎn)開發(fā)，利益按股分紅。六是一個(gè)“明晰”。二要形式多樣、花樣更新，可以節(jié)慶促銷、會(huì)議促銷、假日促銷、傳記促銷、媒體促銷等。一要將吐魯番旅游精品宣傳好，激發(fā)人們到吐魯番一飽眼福的欲望。五是統(tǒng)一宣傳促銷。要強(qiáng)化旅游資源優(yōu)化配置，把握市場(chǎng)趨勢(shì)，突出物色以開放促開發(fā)，通過借助外力，招商引資、市場(chǎng)運(yùn)作來加快建設(shè)。四是統(tǒng)一開發(fā)利用。五是要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，追求旅游景點(diǎn)景區(qū)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是要把握市場(chǎng)需求，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確定位，創(chuàng)造旅游品牌，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如交河故城、高昌故城等要突出歷史文化遺址風(fēng)貌，葡萄溝、火焰山要突出自然景觀風(fēng)貌，市區(qū)應(yīng)突出人文景觀等等。三是統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。要按照“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的路子，全市一盤棋，實(shí)現(xiàn)人、自然、社會(huì)和諧統(tǒng)一。就是由市旅管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市旅游業(yè)的組織、規(guī)劃、開發(fā)、促銷和服務(wù)等工作，指揮和協(xié)調(diào)旅游部門與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相關(guān)部門“協(xié)同作戰(zhàn)”，促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)、工、商和服務(wù)業(yè)的融合與滲透，形成全市旅游統(tǒng)一循環(huán)圈，在全區(qū)、全國乃至全世界旅游大循環(huán)中獨(dú)樹一幟。四、以“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的思路，理順關(guān)系，完善體制，做到“五統(tǒng)一、一明晰”針對(duì)目前吐魯番市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，市委、市政府將設(shè)立“旅游管理委員會(huì)”或領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)機(jī)構(gòu)，權(quán)責(zé)明確，統(tǒng)管全市旅游業(yè)，實(shí)施“五統(tǒng)一、一明晰”的政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，全力打造吐魯番市精品旅游業(yè)，創(chuàng)建中國最佳旅游城市。（七）旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境仍需完善。（六）產(chǎn)業(yè)與機(jī)制不配套。（五）品牌意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)外宣傳尚未形成合力。（四）旅游資源保護(hù)意識(shí)亟待提高。（三）資金匱乏，是導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開發(fā)不力的重要原因。由于受地理位置、交通狀況和食宿條件等限制，吐魯番市許多資源目前還難以大規(guī)模開發(fā)利用。由于對(duì)旅游資源尚缺乏全面系統(tǒng)的普查和評(píng)價(jià)，對(duì)總體資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、范圍、環(huán)境、開發(fā)價(jià)值、市場(chǎng)前景等都還沒有一個(gè)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和分析，不利于進(jìn)行國內(nèi)外比較和綜合評(píng)價(jià)，也難以為合理開發(fā)利用資源提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。三、旅游資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題在充分肯定吐魯番市旅游開發(fā)的重大進(jìn)展和主要成績(jī)的同時(shí)，在調(diào)研和研討中我們也了解到，吐魯番市旅游業(yè)目前的總體發(fā)展水平還比較低，總量還不大，仍處于初級(jí)階段，還存在著實(shí)際產(chǎn)出與資源豐富程度不協(xié)調(diào)；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不平衡，入境旅游比例過低；速度與效益不同步，雖然游客數(shù)量增長(zhǎng)迅速，但由于人均消費(fèi)低，總產(chǎn)出水平并不高等發(fā)展中的不協(xié)調(diào)和不平衡。三是推動(dòng)市場(chǎng)化的進(jìn)程，尤其是要建好資本市場(chǎng)，以利于直接融資、間接融資方式的有效展開，保障外商獨(dú)資、中外合資能順利進(jìn)行。為此，必須要樹立大開放、大開發(fā)的觀念，我們的旅游市場(chǎng)及相關(guān)市場(chǎng)、項(xiàng)目等必須對(duì)國內(nèi)的其他地方的投資者開放，同時(shí)也對(duì)國外的投資者開放。吐魯番近年來公共設(shè)施盡管有很大發(fā)展，但較之內(nèi)地，基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后，同樣，旅游企業(yè)無論經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是經(jīng)營水平都不如內(nèi)地，并且也無法承擔(dān)開發(fā)經(jīng)營
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