全面開展消防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)通知與全面提高旅游產(chǎn)業(yè)整體水平打造中國最佳旅游城市匯編-資料下載頁
2024-11-22 02:13本頁面
【正文】 的旅游城市形象。三是統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。堅持以資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，準(zhǔn)確定位，科學(xué)決策，真正把握以下幾點(diǎn)：一是要詳細(xì)普查旅游資源，突出特色，優(yōu)勢互補(bǔ)，認(rèn)真策劃，強(qiáng)化“精品”意識。如交河故城、高昌故城等要突出歷史文化遺址風(fēng)貌，葡萄溝、火焰山要突出自然景觀風(fēng)貌，市區(qū)應(yīng)突出人文景觀等等。二是要起點(diǎn)高，融城市規(guī)劃、旅游規(guī)劃、景點(diǎn)規(guī)劃于一體，推行專家論證、政論決策、社會公示的“三位一體”旅游規(guī)劃決策機(jī)制。三是要把握市場需求，加強(qiáng)市場預(yù)測，準(zhǔn)確定位，創(chuàng)造旅游品牌，以提高市場競爭力。四是要注重失密旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，融人文景觀與自然景觀于一體，以提高其檔次和吸引力。五是要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，追求旅游景點(diǎn)景區(qū)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我們常說“筑巢引鳳”，旅游規(guī)劃就是“筑巢”，景點(diǎn)、項目規(guī)劃好了，就有吸引力，就可以引導(dǎo)政府、集體、部門、個人一齊上，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，達(dá)到“雙贏”之目的。四是統(tǒng)一開發(fā)利用。按照總體規(guī)劃有步驟地開發(fā)，對尚不具備條件的不可急功近利，要嚴(yán)格保護(hù)。要強(qiáng)化旅游資源優(yōu)化配置，把握市場趨勢，突出物色以開放促開發(fā)，通過借助外力，招商引資、市場運(yùn)作來加快建設(shè)。采取政府出資源，社會出資金的辦法聯(lián)合開發(fā)，培育產(chǎn)業(yè)“龍頭”。五是統(tǒng)一宣傳促銷。一景或一點(diǎn)的促銷既增加促銷成本，雙不利于激發(fā)旅客熱潮，應(yīng)由市旅管委統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一堅持“多條腿走路”，整體對外推銷，要有轟動效。一要將吐魯番旅游精品宣傳好，激發(fā)人們到吐魯番一飽眼福的欲望。要同昌吉、和碩等鄰近旅游縣市造成“旅游促銷宣傳板塊”，形成宣傳合力，共同吸引國內(nèi)外游客。二要形式多樣、花樣更新，可以節(jié)慶促銷、會議促銷、假日促銷、傳記促銷、媒體促銷等。三是找準(zhǔn)主題，注重特色，鑄造精品，以游客為中心，利用不同層次不同時期的主導(dǎo)產(chǎn)品，推動文化、藝術(shù)、休閑、商務(wù)多層次立體旅游。六是一個“明晰”。在“五統(tǒng)一”前，市旅管委就要設(shè)計好、評估好，視同組建一個股份公司，政府或有關(guān)景區(qū)都是股東，把所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，經(jīng)營權(quán)讓給公司經(jīng)營，公司必須是松散型的，統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)。外商或政府、集體、個人均可以按規(guī)劃經(jīng)營旅游景點(diǎn)開發(fā)，利益按股分紅。同時，可用“租賃”經(jīng)營辦法，即由旅管委將景點(diǎn)“租賃”給人家經(jīng)營，明確其與經(jīng)營者的利益分配。在統(tǒng)一規(guī)劃和布局的前提下，怎樣開發(fā)和經(jīng)營有利于全市旅游業(yè)的發(fā)展和獲利就怎樣經(jīng)營。做到“管而不死，活而不亂，整體開發(fā)，分散經(jīng)營，利益明晰”。五、發(fā)展旅游業(yè)必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，近期需要重點(diǎn)抓好五項工作中國加入意味著吐魯番旅游業(yè)將步入世界旅游市場，必須提升旅游產(chǎn)業(yè)品位，使吐魯番旅游軟環(huán)境和硬環(huán)境與國際社會接軌。一是地委、行署應(yīng)制訂和完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策和措施。旅游經(jīng)濟(jì)是“政策經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展之初、中期，它對政論的要求主要是政策投入，靠政策刺激發(fā)展。政策要體現(xiàn)在“你發(fā)財，我發(fā)展，你受益，我壯大”上，并要嚴(yán)格檢查落實(shí)。二是政府主導(dǎo)資金的有力投入，建立“旅游資源開發(fā)基金”。采取從旅游產(chǎn)業(yè)稅收中返還一點(diǎn)，城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中提取一點(diǎn)，財政預(yù)算安排一點(diǎn)等多渠道籌措資金?！盎稹敝饕糜谡膭盥糜瓮顿Y、重點(diǎn)開發(fā)、政府宏觀調(diào)控等，原則上有償使用，定期收回。三是高速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快城市化進(jìn)程。要強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，政府要主導(dǎo)全社會協(xié)調(diào)，確立支持配合旅游業(yè)發(fā)展的社會格局。要按照建設(shè)旅游城市的目標(biāo)，修訂完善城市總體規(guī)劃，把城市建設(shè)與發(fā)展旅游業(yè)充分融合起來，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為旅游業(yè)提供基本支撐。四是加快文化建設(shè)與加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，要大力提高文化品位，開發(fā)文化旅游。同時，要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)。五是政府主導(dǎo)全民旅游教育，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，教育和激發(fā)全市人民爭做文明市民的熱情，提高全市人民的整體素質(zhì)。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會和財政收入、群眾收入、維護(hù)社會穩(wěn)定，是歷史的機(jī)遇，相信我們吐魯番一定會走出自己旅游業(yè)發(fā)展的輝煌之路。
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