【正文】 對創(chuàng)優(yōu)檔案從不認識到認識、從不重視到重視的局面，推動了創(chuàng)優(yōu)檔案的建立。三是加強了對關(guān)鍵目標、關(guān)鍵部位的檢查督辦。針對建立健全旅游法規(guī)在全市創(chuàng)優(yōu)中地位舉足輕重的實際，先后到市旅游局、市政府辦進行了督辦檢查，督旅游局快報快“進”，促政府辦快審快“出”。由于督辦及時到位，在市政府辦、市旅游局的共同努力下，《襄樊市一日游管理辦法》提前出臺，《襄樊市導游管理辦法》、《襄樊市景區(qū)等級質(zhì)量評定管理辦法》也正在緊張運行當中，有望本月月底出臺。四是強化了對旅游企業(yè)創(chuàng)優(yōu)情況的檢查督辦。根據(jù)旅游企業(yè)點多、面廣，在創(chuàng)優(yōu)中處于主體地位的特點，采取分級分類、巡回檢查的方式，先后深入到晨陽旅行社、紅寶石大酒店、隆中等旅游企業(yè)進行了檢查，把檢查的重點放在對標準的掌握理解、對檔案資料的收集整理、對目標任務的完成情況上，查資料、查進度、查措施。針對檢查中一些單位檔案資料收集不規(guī)范，對標準理解把握不準進行了現(xiàn)場糾正、指導，確保了旅游企業(yè)在創(chuàng)優(yōu)過程中少走彎路。（四）扭住難點求突破。一是加強了輿論的宣傳引導。圍繞營造創(chuàng)優(yōu)氛圍，組織電臺、電視臺、日報、晚報等新聞媒體開辟了“舉全市之力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市”專欄，有計劃、分步驟地對個責任單位、責任部門的主要負責人進行了訪談，全面報道了創(chuàng)優(yōu)當中的先進典型和先進事跡，以及創(chuàng)優(yōu)工作中的重大活動，有效地發(fā)揮了新聞輿論的宣傳、發(fā)動、號召、引導作用，促進了創(chuàng)優(yōu)工作的升溫，凝聚起了全社會關(guān)心創(chuàng)優(yōu)、服務創(chuàng)優(yōu)的氛圍，較好扭轉(zhuǎn)了過去一段時間創(chuàng)優(yōu)上熱下冷的局面。二是確立了創(chuàng)優(yōu)工作的“抓手”。對全市創(chuàng)優(yōu)聯(lián)絡人員進行了調(diào)整和充實，組織開展了創(chuàng)優(yōu)聯(lián)絡人員會議，重申了創(chuàng)優(yōu)聯(lián)絡人員管理辦法，培訓了各個單位的聯(lián)絡人員，建立了一支能打善戰(zhàn)的聯(lián)絡員隊伍，使全市創(chuàng)優(yōu)工作有了一個明顯抓手，推動了工作落實。三是啟動了城市“牛皮癬”的專項整治。制訂出臺了《關(guān)于治理城市“牛皮癬”的實施方案》，采取發(fā)動群眾參與與職能部門專項治理相結(jié)合，治標與治本相結(jié)合，表彰先進與鞭策后進相結(jié)合，宣傳教育與嚴管重罰相結(jié)合的辦法，打響了城市“牛皮癬”的攻堅戰(zhàn)。日，組織包括市四大家在內(nèi)的單位開展了聲勢浩大的城市“牛皮癬”專項治理工作實行了萬人上街清理“牛皮癬”。市供電局等單位還采取任務包干到人的辦法，落實了管段內(nèi)電線桿上的“牛皮癬”治理，較好地遏制了亂貼亂畫等不文明現(xiàn)象，使城市環(huán)境有了明顯改觀。四是樹立了一批創(chuàng)優(yōu)標桿。有選擇、有重點地培植了紅寶石大酒店、鐵路國際旅行社、魚梁洲晨陽旅行社一批創(chuàng)優(yōu)標桿，組織召開了全市星級飯店、旅行社創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場會，帶領(lǐng)部分創(chuàng)優(yōu)任務艱巨、認識不夠到位的賓館飯店和旅行社深入到魚梁洲、紅寶石大酒店進行了現(xiàn)場觀摩學習，啟發(fā)、教育大家，統(tǒng)一了思想認識。五是對多個單位共同完成的目標任務進行了再協(xié)調(diào)。采取現(xiàn)場辦公、召開部門協(xié)調(diào)會、爭取主管單位支持等多種形式，深入到電信公司、樊城區(qū)、規(guī)劃局、工商局、城市管理局、城市建設(shè)局、交警支隊、交通局等多家單位和部門進行走訪、協(xié)調(diào)，促進了創(chuàng)優(yōu)廣告牌的設(shè)置、旅游咨詢服務中心的建立、城市公交行業(yè)的文明創(chuàng)建等一系列目標任務的落實，使一些長期以來制約整個創(chuàng)優(yōu)進程的焦點、難點問題得到了妥善處理，確保了創(chuàng)優(yōu)扎實穩(wěn)步推進。目前，我市創(chuàng)優(yōu)要求達標的“旅游經(jīng)濟發(fā)展水平”、“城市旅游業(yè)發(fā)展的主導機制”等目標基本達到創(chuàng)優(yōu)要求，整個創(chuàng)優(yōu)工作已開始步入佳境。二、存在的問題和今后的打算近一個時期以來，我們圍繞創(chuàng)優(yōu)采取了一系列措施，取得了一定成績，但是，也還存在著一些丞待解決的方面和問題：一是創(chuàng)優(yōu)開展不平衡。城區(qū)之間、部門之間均存在著一定的不平衡現(xiàn)象，有的單位和部門真正把創(chuàng)優(yōu)工作作為壓倒一切的工作緊緊抓在手中，“一把手”親自抓親自過問，也有的單位和部門只是把創(chuàng)優(yōu)落實在計劃中，落實在口頭上，甚至還有少數(shù)單位尋找客觀理由、進行推諉和扯皮。同時，由于機構(gòu)改革在即，部分單位的職能尚未完全確定，客觀上也制約了創(chuàng)優(yōu)工作的平衡整體推進；二是重硬件建設(shè)、輕軟件建設(shè)的現(xiàn)象較為普遍。一些單位和部門片面的、狹隘的理解創(chuàng)優(yōu)標準，看不到軟件資料是各種工作開展情況的體現(xiàn)和反映，是創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵得分點，在創(chuàng)優(yōu)過程中對資料建設(shè)重視不夠，致使工作開展得轟轟烈烈，卻沒有形成翔實、完整的軟件資料，與創(chuàng)優(yōu)要求存在明顯的差距；三是對創(chuàng)優(yōu)工作的重要性認識還不到位。部分單位還存在著為創(chuàng)優(yōu)而創(chuàng)優(yōu)的現(xiàn)象，對創(chuàng)優(yōu)工作消極應付、敷衍塞責，致使創(chuàng)優(yōu)要求出臺的政策不能出臺，創(chuàng)優(yōu)要求規(guī)范的東西不能規(guī)范，與市委、市政府通過創(chuàng)優(yōu)提升襄樊城市形象、促進襄樊旅游經(jīng)濟發(fā)展的初衷相去甚遠。這些，直接制約了我市如期實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)工作目標。針對當前我市創(chuàng)優(yōu)工作中存在的這些問題，在今后創(chuàng)優(yōu)工作中我們擬采取以下措施進行突破：第一，針對薄弱環(huán)節(jié)實施重點攻堅。按照一個階段一個重點、一個重點一個戰(zhàn)役的總體思路，動員組織全社會力量對城市管理、窗口行業(yè)的規(guī)范服務、城市旅游環(huán)境的營造等進行集中突破，確保我市在現(xiàn)場檢查和隨機抽查中穩(wěn)操勝券；第二，加大對重點部門、重點部位的檢查督辦。在市創(chuàng)優(yōu)辦日常督辦的基礎(chǔ)上，積極邀請四大家領(lǐng)導每月進行不少于三次的突擊檢查、突擊督辦，發(fā)現(xiàn)一個問題、解決一個問題，確保創(chuàng)優(yōu)工作的各個環(huán)節(jié)都得到落實；第三，加大對創(chuàng)優(yōu)檔案資料歸集的指導工作。適當時候，邀請省創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導委員會的專家來我市對創(chuàng)優(yōu)檔案進行一次審查，采取“過篩子”的辦法，審查每一份資料、每一項內(nèi)容，全面掌握我市資料歸集現(xiàn)狀，督促有關(guān)單位和部門針對性地制定整治措施，以形成全面、完備的創(chuàng)優(yōu)資料，迎接省旅游局初審和國家檢查驗收。