【正文】 我們一定要以十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會的要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，振奮精神，開拓進取，扎實工作，狠抓落實，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗！謝謝大家！本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2]。當(dāng)前已至年關(guān)歲尾，各級各部門要高度重視、切實關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活問題，特別要做好關(guān)心困難地區(qū)、弱勢群體生產(chǎn)生活的工作，抽調(diào)機關(guān)干部深入災(zāi)區(qū)，進村入戶訪貧問寒，對特殊困難戶要給予重點幫扶，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、能喝上干凈水，能夠溫暖過冬。繼續(xù)加強政府系統(tǒng)廉政制度建設(shè)，全面完善和落實建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)接待、出國考察、政府采購等各項制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，杜絕鋪張浪費。建立完善行政效能監(jiān)察考核辦法，加強績效考核，嚴(yán)格實行問責(zé)制和追究制，切實提高行政效率和管理水平。積極推行服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限期辦結(jié)制、效能考評制等制度，為企業(yè)和投資者提供“一站式”服務(wù)，切實提高服務(wù)水平。要牢固樹立“政府就是服務(wù)”的理念，全心全意為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為納稅人服務(wù)。要走近群眾、走近基層、走近困難，善于從群眾的意見中聽出責(zé)任和義務(wù)，善于從群眾的呼聲中聽出方向和動力，真心實意為老百姓服務(wù)，盡心盡力為群眾解憂。要以求真務(wù)實的工作態(tài)度抓好落實，常讀書，勤學(xué)習(xí)，善思考，進一步解放思想，增強政治敏銳性和工作責(zé)任感，提高把握機遇、協(xié)調(diào)矛盾、處理問題的能力。要切實改進工作作風(fēng)。大力推進政務(wù)公開，完善政府新聞發(fā)布制度和信息公布制度，提高政府工作透明度。必須進一步減少審批事項，簡化審批程序，把工作重點放到為市場主體和全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)上，把功夫下在為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上，著力提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。要積極轉(zhuǎn)變政府職能。（八）切實加強行政效能建設(shè)，深入推進政府職能轉(zhuǎn)變。要堅持“分級負責(zé)，屬地管理，歸口辦理，誰主管誰負責(zé)”的原則，規(guī)范信訪行為，暢通信訪渠道，建立層層負責(zé)、規(guī)范管理的長效機制。要組建**慈善總會，拓寬募集資金渠道，擴大弱勢群體救助范圍。農(nóng)村養(yǎng)老保險要在經(jīng)濟發(fā)達村、小康村、新農(nóng)村建設(shè)示范村率先啟動，完成100個村的參保工作。進一步完善社會保障體系。加快體育場改造步伐，開工建設(shè)游泳館，舉辦我市“迎奧運”首屆全民運動會，推動群眾性體育工作向深度和廣度發(fā)展。加強文化、體育、計劃生育工作。要鞏固提高“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”和“科教興市”成果，按照“義務(wù)教育高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，中等職業(yè)教育發(fā)展壯大，普通高中教育優(yōu)質(zhì)覆蓋，農(nóng)村幼兒教育快速推進”的總體思路，不斷加大教育投入，扎實打牢教育基礎(chǔ)，全面提升辦學(xué)水平，奮力創(chuàng)建教育強市。高度重視科技教育事業(yè)發(fā)展。擴大就業(yè)渠道，及時幫助零就業(yè)家庭和“4050”人員解決就業(yè)困難。抓好就業(yè)再就業(yè)工作。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責(zé)。四是繼續(xù)采取“走出去，請進來”的辦法，加大對行政干部和企業(yè)管理人員的培訓(xùn)力度，定期組織有關(guān)人員到外地參觀、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，與大專院校、大型企業(yè)掛靠，通過短期培訓(xùn)班、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)深造、聘請著名企業(yè)家、經(jīng)濟專家作報告等辦法，進一步解放全市干部群眾的思想，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。二是要牢牢抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、資本加速流動的契機，積極組織相關(guān)企業(yè)參加國內(nèi)各種大型招商引資活動，引進一批科技含量高、污染少、能耗低、人力資源優(yōu)勢能夠得到充分發(fā)揮的項目，逐步改變我市現(xiàn)有初級產(chǎn)品多，高科技、高附加值產(chǎn)品少的狀況。為了確保這項改革取得實效，財政、審計、監(jiān)察等部門要搞好改革的組織、協(xié)調(diào)、管理工作，各級各有關(guān)部門要分工協(xié)作、密切配合、穩(wěn)步推進。要在鞏固提升“村財鄉(xiāng)管村用”體制的基礎(chǔ)上，逐步推行“鄉(xiāng)財市管鄉(xiāng)用”改革，其目的是激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新項目，不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力和辦實事的能力；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險；建立完善農(nóng)村公共財政管理體制，增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。對生產(chǎn)工藝設(shè)備落后、污染環(huán)境、嚴(yán)重虧損、資不抵債、長期停產(chǎn)的企業(yè)實施關(guān)閉淘汰，妥善安置職工，同時將閑置的土地、廠房、設(shè)備等國有集體資產(chǎn)通過公開拍賣、統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)等形式，發(fā)揮其存量資產(chǎn)的潛在效益。要繼續(xù)本著積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時間進度、統(tǒng)一操作程序，全面實施“兩個置換”，使企業(yè)真正建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。我們要進一步加大改革開放力度，創(chuàng)新體制機制，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。（六）強化體制機制創(chuàng)新，深入推進改革開放。要加大對旅游業(yè)的投入，進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，通過合理規(guī)劃，科學(xué)整合，由點成線，由線成面，形成拳頭旅游產(chǎn)品，打造特色旅游品牌形象。四是要拓展旅游文化產(chǎn)業(yè)。建立“村村通”工程長效養(yǎng)護機制，依托完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，推進煤炭、化工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)物流市場發(fā)展。要抓住省政府把晉城確定為全省五大物流園區(qū)之一的機遇，做好我市物流園區(qū)和配送中心的規(guī)劃和建設(shè)。要運用新型商業(yè)業(yè)態(tài)、現(xiàn)代經(jīng)營方式改造我市商貿(mào)流通業(yè)，加快交通運輸、賓館餐飲、文化娛樂、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造升級，發(fā)展信息、科技、金融、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善物業(yè)、社區(qū)、家政、保潔、保安和社會化養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。要制定完善全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和重點服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃，落實國家關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，抓緊出臺促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見，取消限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的各種不合理規(guī)定，鼓勵、支持和引導(dǎo)各類社會資本進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。目前，%，與發(fā)達地區(qū)相差很大，而且低于全國、全省、晉城市的平均水平，我們必須認清形勢、正視差距，在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面狠下功夫。（五）努力提高服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平，深入推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四戰(zhàn)役是全面治污，加大對47公里丹河流域兩側(cè)1公里范圍內(nèi)污染企業(yè)和污染源的整治力度，市環(huán)保局要盡快制定整治方案，明確整治任務(wù)，落實整治責(zé)任；沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)要認真組織實施，確保污染物達標(biāo)排放；市環(huán)保局、水利局要加強督查，嚴(yán)格執(zhí)法，對整治不力、效果不好的鄉(xiāng)村和單位依法進行查處。加快城市生活污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，確保正常運行。四是大力實施碧水工程。積極推進集中供熱、集中供氣工程，建設(shè)部門要盡快組建公司，實行社會化融資，市場化運作，公司化經(jīng)營，及早組織實施。抓好市區(qū)內(nèi)煙塵、煙氣、粉塵、揚塵污染防治工作，重點對2噸以上燃煤鍋爐和大型飯店的油煙排放進行限期治理，強制性安裝除塵脫硫設(shè)施和油煙凈化裝置。積極開展污染源普查，加大污染物排放總量控制，繼續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標(biāo)工作，力爭XX年全市cod削減量達到150噸，二氧化硫削減量達到500噸，主要污染物排放量分別控制在晉城市下達指標(biāo)范圍內(nèi)。二是大力加強減排工作。重點是按照我市新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃，大力推進鳳陽建材年產(chǎn)1億塊煤矸石燒結(jié)磚、豐源煤業(yè)年產(chǎn)6000萬塊煤矸石燒結(jié)磚等11個新型墻體材料項目建設(shè)，努力形成年產(chǎn)3億塊標(biāo)磚、30萬立方空心砌塊的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)年節(jié)能9萬噸標(biāo)煤、節(jié)地50畝的目標(biāo)。繼續(xù)抓好落后設(shè)備及產(chǎn)能的淘汰工作，重點做好全市工業(yè)鍋爐的改造工作，力爭年內(nèi)完成全部改造任務(wù)。一是大力加強節(jié)能工作。（四）積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深入推進節(jié)能減排和環(huán)境保護。要借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，按照市場經(jīng)濟理念和“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，繼續(xù)深化公用事業(yè)改革，逐步推行公用事業(yè)的市場化管理。要加強市容市貌管理，搞好市區(qū)綠化、亮化、美化、序化，為廣大市民創(chuàng)造一個管理有序、和諧舒適的人居環(huán)境。要盡快組建城市綜合行政執(zhí)法局，加大城市綜合執(zhí)法管理力度，形成城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體，互相制約、互相監(jiān)督的格局。在“五個六”工程中，要把“一河（丹河市區(qū)段改造）、兩供（供熱、供氣）、兩站（火車站和汽車站改造）、三館三中心”作為今年城市建設(shè)的重中之重，緊緊抓在手上，各牽頭單位要制定詳細的工作方案，倒排施工工期，層層落實責(zé)任，確保按年度要求完成建設(shè)任務(wù)，給全市人民交上一份滿意的答卷。四是建設(shè)丹河市區(qū)段改造、市民文化活動中心（三館三中心）、職工文化活動中心、游泳館、火車站候車樓改造、四星級賓館等6項城市標(biāo)志性工程。二是完成迎賓路延伸、坪曲線橋北段拓寬改造、康樂西街改造、泫氏西街改造、太華路改造、高速公路收費站改址等6項道路工程。要繼續(xù)加大城市建設(shè)力度，在完善功能、打造精品上下功夫，今年要組織實施好“五個六”城建工程。同時，積極借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，搞好古城路、建設(shè)路等舊城改造的規(guī)劃設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作，鋪開龍渠、橋北、鳳和三個村的城中村改造。要盡快組建規(guī)劃局，探索規(guī)劃管理新機制，完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)劃審批，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法用地和違法違章建筑，確保各類建設(shè)按規(guī)劃實施，切實維護規(guī)劃的法制性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。城鄉(xiāng)規(guī)劃上檔次。（三）不斷完善城市功能，深入推進特色城鎮(zhèn)化。要按照“資源向資本轉(zhuǎn)移、地下向地上轉(zhuǎn)移”的要求，大力實施“一礦興一業(yè)”、“百礦建百園”工程，要求每個煤炭企業(yè)都要建設(shè)一個地面企業(yè)，每個關(guān)閉煤礦都要建設(shè)一個種植、養(yǎng)殖或中小企業(yè)項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新建3個中小項目。市委、市政府已經(jīng)確定XX年為全民創(chuàng)業(yè)年，各級各部門、各單位都要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，積極鼓勵、支持全民創(chuàng)意、全民創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)，以就業(yè)促進和諧。要建立科技創(chuàng)新體系，鼓勵規(guī)模企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，促進企業(yè)對先進技術(shù)的消化吸收；加快建設(shè)面向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系和科技中介機構(gòu)，為企業(yè)設(shè)備及生產(chǎn)工藝改造提供服務(wù)；大力推動多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵企業(yè)與高等院校和科研單位建立開放的、長期的、穩(wěn)定的合作關(guān)系，加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐。組建**區(qū)域性煤炭集團，做大做強煤炭產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)優(yōu)“廈普賽爾”品牌，做大做強飲料產(chǎn)業(yè)；以“佶利爾”服飾公司為龍頭，整合山丹、紅萍、今典、南陽兔業(yè)服