人民法院社會(huì)綜合治理與創(chuàng)安工作的自查報(bào)告與人民法院調(diào)解工作現(xiàn)實(shí)情況與對(duì)策經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯編(參考版)
2024-11-22 00:33本頁(yè)面
【正文】 。三是建立宣傳機(jī)制。二是建立保險(xiǎn)機(jī)制。現(xiàn)在，關(guān)鍵在落實(shí)。一是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行提煉和推廣，使其在實(shí)踐中得到運(yùn)用和發(fā)展，起到指導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)人民調(diào)解工作的作用。探索在區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭相關(guān)部門參加的調(diào)解中心，落實(shí)專人集中化解各類社會(huì)矛盾。建立協(xié)作制度，定期研究，加強(qiáng)溝通協(xié)同配合，化解各類矛盾糾紛。（五）加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法解調(diào)的銜接配合，形成化解矛盾糾紛的多元化機(jī)制。側(cè)重于常用法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高調(diào)解協(xié)議收制度水平，為提高調(diào)解成功率奠定基礎(chǔ)。社區(qū)首席人民調(diào)解員實(shí)行公開選聘、招考。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)推行首席（專職）人民調(diào)解員制度。（四）切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高其法律素養(yǎng)和政策水平。在專項(xiàng)編制不足的情況下，區(qū)縣可擠一部分行政或事業(yè)編制，補(bǔ)充到司法所。（三）充實(shí)司法所人員，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的指導(dǎo)管理力度。對(duì)于陷入癱瘓狀態(tài)的企事業(yè)單位調(diào)解組織，恢復(fù)其功能，使之重新煥發(fā)生機(jī)；在民營(yíng)企業(yè)，著重宣傳調(diào)解理念，逐步推廣建立調(diào)解組織。（二）不斷發(fā)展企業(yè)事業(yè)單位調(diào)解組織，加大建設(shè)新型調(diào)解組織的力度。 三、創(chuàng)新人民調(diào)解工作的對(duì)策和建議（一）高度重視人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮在和諧穩(wěn)定中的作用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，公民與法人、法人與法人、公民與其他社會(huì)組織之間的糾紛占調(diào)解組織每年調(diào)解糾紛總量的比例顯示了民間糾紛主體、地域、行業(yè)之間的深刻變化。各級(jí)調(diào)解委員會(huì)主任均由村社長(zhǎng)兼任，不能集中精力開展調(diào)解工作；二是普遍缺乏法律政策知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，遇到復(fù)雜疑難糾紛力不從心，在一定程度上影響到調(diào)解工作的質(zhì)量和公信力；三是調(diào)委會(huì)的基礎(chǔ)工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。（五）人民調(diào)解員隊(duì)伍的整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。目前，絕大多數(shù)調(diào)委會(huì)的經(jīng)費(fèi)都受制于本村（社區(qū)）的經(jīng)濟(jì)狀況。大部分司法所長(zhǎng)被安排包村包組，負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定、征地拆遷等多項(xiàng)工作，很難從精力和效果上保證指導(dǎo)管理調(diào)解工作。區(qū)司法局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所26個(gè)，用于司法所的專項(xiàng)編制66個(gè)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。企事業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛得不到及時(shí)有效化解，導(dǎo)致企業(yè)職工群體上訪事件屢有發(fā)生。（二）企事業(yè)單位調(diào)解組織需要進(jìn)一步恢復(fù)和健全。二、當(dāng)前全區(qū)人民調(diào)解工作存在的主要困難和問題（一）對(duì)人民調(diào)解工作重視不夠。二是建立了調(diào)解案件補(bǔ)償制度。一是建立了表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。充分發(fā)揮離退休老同志的作用，宣傳法律、法規(guī)和政策，預(yù)防和調(diào)解民間糾紛。全區(qū)先后與武隆、南川、巴南、長(zhǎng)壽、豐都、墊江等區(qū)縣建立協(xié)作機(jī)制，同樂、增福、原聚寶鄉(xiāng)等與相鄰區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行的區(qū)域性聯(lián)防工作機(jī)制，解決了毗鄰跨界糾紛調(diào)解難的問題。二是建立了區(qū)域聯(lián)防機(jī)制。去年下半年以來，共調(diào)處糾紛278件，有力地維護(hù)了穩(wěn)定，減少了司法成本。一是建立了訴調(diào)對(duì)接的工作機(jī)制。4年來，全區(qū)共培訓(xùn)調(diào)解人員達(dá)3600余人次。依托村級(jí)換屆選舉把一些政策、懂法律、懂調(diào)解技能的能人選為人民調(diào)解員，普遍為村（居）主任和社長(zhǎng)兼任人民調(diào)解員。村居調(diào)委會(huì)加大了規(guī)范化建設(shè)力度，人民調(diào)解文書格式使用面擴(kuò)大，調(diào)委會(huì)印章全面啟，各調(diào)委會(huì)建立了調(diào)解民間糾紛的臺(tái)帳，一般和疑難案件制作了調(diào)解文書，整理了案件檔案，有力提高了調(diào)解糾紛質(zhì)量。（二）人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)不加強(qiáng)。近四年來，全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織，共受理各類民間糾紛達(dá)30394件，調(diào)處成功29786件，%。近年來，涪陵區(qū)司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和黨政中心工作，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作，不斷創(chuàng)新調(diào)解思想，積極探索調(diào)解手段，落實(shí)糾紛調(diào)處責(zé)任，排查和化解各類矛盾糾紛，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。一、涪陵區(qū)人民調(diào)解工作情況涪陵區(qū)屬重慶中部，幅員面積2941平方公里，轄3個(gè)工業(yè)園區(qū)，8個(gè)街道，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?13萬人。對(duì)經(jīng)過人民調(diào)解又起訴的案件，嚴(yán)格按照最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》進(jìn)行審核，依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的效力，從司法程序的角度豐富、完善法院對(duì)人民調(diào)解在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。我院利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)多次舉辦民事調(diào)解工作培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)民調(diào)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，輔導(dǎo)有
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