【正文】 我院將設(shè)立“人民調(diào)解室”，搭建司法調(diào)解與人民調(diào)解緊密銜接的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的無(wú)縫對(duì)接。要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解、行政調(diào)解組織的法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助人民調(diào)解、行政調(diào)解組織完善工作程序，規(guī)范調(diào)解行為。對(duì)各單位在艱苦實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，既要肯定勇于實(shí)踐的首創(chuàng)精神，又要切實(shí)加強(qiáng)理論指導(dǎo)，集納智慧，提升高度，確保司法調(diào)解工作依法、規(guī)范、高質(zhì)、高效。要拓展調(diào)解工作思路，積極引入行之有效的工作方法，推行多發(fā)案件的類(lèi)型化調(diào)解模式，建立調(diào)解判例指導(dǎo)等制度，并在實(shí)踐中不斷完善創(chuàng)新。今年，我院將通過(guò)舉辦短訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、編纂調(diào)解案例等形式，組織“調(diào)解標(biāo)兵”和具有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的法官，對(duì)我院一線(xiàn)法官進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)法官規(guī)范調(diào)解能力，提高調(diào)解工作質(zhì)量，確保司法調(diào)解工作健康有序高效進(jìn)行。通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“調(diào)解標(biāo)兵”活動(dòng)，著力推動(dòng)司法理念的轉(zhuǎn)變，大力弘揚(yáng)“公正、廉潔、為民”的司法核心價(jià)值觀(guān)，積極營(yíng)造“多調(diào)解、快調(diào)解、比調(diào)解”的濃厚氛圍，形成積極競(jìng)爭(zhēng)、相互學(xué)習(xí)、共同提高的良好局面，促進(jìn)全市法院調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)全市法院調(diào)解工作整體水平全面提升。根據(jù)省委政法委和省法院的相關(guān)規(guī)定和我市法院民商事審判工作實(shí)際，確定以下調(diào)撤率考核指標(biāo)：民事案件調(diào)撤率不低于75%，爭(zhēng)取超過(guò)80%。以庭為考察對(duì)象，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行每月、每季度、每半年和通報(bào)制度。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決策意見(jiàn)的傳達(dá)、貫徹、落實(shí)；掌握調(diào)解工作動(dòng)態(tài)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流、督導(dǎo)檢查和考核事宜；協(xié)調(diào)宣傳、調(diào)研等工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)解案件的執(zhí)行工作，確保調(diào)解協(xié)議得到履行；對(duì)調(diào)解結(jié)案后未能自動(dòng)履行的案件，及時(shí)跟進(jìn)后續(xù)調(diào)解工作，采取超常措施從快執(zhí)結(jié)，對(duì)選擇調(diào)解結(jié)案的當(dāng)事人的合法權(quán)益給予最大限度的保障。要全力推進(jìn)全面調(diào)解機(jī)制，將調(diào)解范圍從傳統(tǒng)民商事案件擴(kuò)展到行政、刑事自訴、輕微刑事、刑事附帶民事、執(zhí)行、行政等所有一切可以調(diào)解、和解和協(xié)調(diào)的案件，最大限度地解決矛盾糾紛。同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)司法調(diào)解工作，也是法院自身破解司法難題、提升司法效果、改善司法環(huán)境的重要舉措，它對(duì)提高人民群眾對(duì)司法審判工作的滿(mǎn)意度、減少涉法涉訴訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生，乃至于促進(jìn)法院各項(xiàng)審判工作的全面提高，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。10，無(wú)需說(shuō)明的問(wèn)題明溪縣人民法院二〇一一年七月十三日第五篇：人民法院強(qiáng)力推進(jìn)司法調(diào)解工作意見(jiàn)**縣人民法院關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)司法調(diào)解工作的意見(jiàn)為了更好的服務(wù)于我縣“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，充分發(fā)揮人民法院化解矛盾糾紛和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的職能作用，根據(jù)全國(guó)政法會(huì)議精神和最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中積極作用的若干意見(jiàn)》，按照市中院的要求我院黨組決定強(qiáng)力推進(jìn)司法調(diào)解工作，特提出如下意見(jiàn)：一、強(qiáng)化“調(diào)解優(yōu)先”理念，實(shí)現(xiàn)可調(diào)解案件的全面全程調(diào)解當(dāng)今，社會(huì)矛盾凸顯的形勢(shì)沒(méi)有改變，并將會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期。合法、有效的人民調(diào)解協(xié)議，法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)可其效力，理由是： 人民調(diào)解組織與糾紛當(dāng)事人最接近，最了解糾紛起因和當(dāng)事人習(xí)慣，既然能在基層調(diào)解組織化解該糾紛。7.、目前尚未開(kāi)展調(diào)解員的培訓(xùn)工作；我院采取各業(yè)務(wù)部門(mén)掛鉤的做法與調(diào)解組織或調(diào)解員溝通聯(lián)絡(luò)。聘請(qǐng)的調(diào)解員要求政治素質(zhì)較高、高中以上文化、熱心做調(diào)解工作。每個(gè)案件調(diào)解前均要求要保密；建立調(diào)解組織名冊(cè)情況：我院分別在9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、縣總工會(huì)、明溪縣人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、縣交警大隊(duì)、雪峰鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)居委會(huì)、縣僑聯(lián)等設(shè)立調(diào)解組織；建立了調(diào)解員名冊(cè)并聘請(qǐng)了30位調(diào)解員。刑庭、民二庭等部門(mén)在做好雪峰鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)居委會(huì)的委托調(diào)解、“”消費(fèi)者維權(quán)等訴調(diào)對(duì)接工作的同時(shí)，今年5月初，我院與縣總工會(huì)舉行“職工權(quán)益維護(hù)中心”揭牌儀式，正式啟動(dòng)“情暖職工維權(quán)活動(dòng)”，形成相互銜接、相互配合，快速化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。與縣司法局聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，分別由人民法庭、民一庭負(fù)責(zé)與轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、村（居）人民調(diào)解組織，開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接及委托調(diào)解工作；二是開(kāi)展訴訟調(diào)解與行政調(diào)解的有機(jī)銜接。二、訴訟與非訴銜接在構(gòu)建大調(diào)解體系中。司法確認(rèn)案件列入司法統(tǒng)計(jì)和檔案管理。對(duì)于經(jīng)審查符合司法確認(rèn)要求的調(diào)解協(xié)議，以民事《決定書(shū)》1形式予以確認(rèn)（也有以調(diào)解書(shū)進(jìn)行確認(rèn)）；對(duì)于經(jīng)審查不予以確認(rèn)的，一般以書(shū)面《通知書(shū)》或《決定書(shū)》的形式告知，或告知后由當(dāng)事人撤回；對(duì)當(dāng)即履行的協(xié)議無(wú)需制作法律文書(shū)。調(diào)解組織將達(dá)成的調(diào)解協(xié)議以電子版發(fā)送給承辦法官，對(duì)有些調(diào)解協(xié)議表述不規(guī)范等情況進(jìn)行修改，有的是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。當(dāng)事人認(rèn)為不需要法院確認(rèn)，或者當(dāng)即履行的，無(wú)需制作法律文書(shū)（民訴法規(guī)定）。審理司法協(xié)議的確認(rèn)形式。受理以經(jīng)第三方協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議書(shū)的，需要雙方當(dāng)事人申請(qǐng)同意?，F(xiàn)將我院落實(shí)訴訟調(diào)解與非訴訟相銜接情況匯報(bào)如下：一、關(guān)于調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)情況調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件受案范圍，按照《若干意見(jiàn)》所規(guī)定的八類(lèi)案件。我們將從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)措施、創(chuàng)新方法、整合資源、集中力量、密切協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛的大調(diào)解工作體系，利用調(diào)解具有化解矛盾徹底、高效率、低成本、人性化等優(yōu)勢(shì)，妥善處理糾紛，為構(gòu)建和諧西烏、平安西烏，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是設(shè)立巡回調(diào)解室或法庭，開(kāi)展巡回調(diào)解和審理。要求對(duì)涉及草場(chǎng)承包合同糾紛、相鄰權(quán)糾紛、贍養(yǎng)糾紛等案件，法官應(yīng)盡量深入牧區(qū)、工廠(chǎng)社區(qū)、居民院落現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、現(xiàn)場(chǎng)審理。三、進(jìn)一步推行巡回調(diào)解，做好便民調(diào)解文章在司法調(diào)解過(guò)程中，為方便當(dāng)事人和調(diào)解員參與訴訟活動(dòng)，我院把巡回調(diào)解就地化解矛盾糾紛作為構(gòu)建“大調(diào)解”體系的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持深入群眾、巡回辦案。2，依法確認(rèn)，及時(shí)固化經(jīng)人民、行政調(diào)解達(dá)成的協(xié)議效力。調(diào)解過(guò)程中，盡量為被邀請(qǐng)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。并將優(yōu)秀調(diào)解員增選為人民陪審員和特聘為司法調(diào)解員；二是加強(qiáng)個(gè)案指導(dǎo)。同時(shí)，有計(jì)劃有組織地邀請(qǐng)全市調(diào)解員觀(guān)摩庭審，交流調(diào)解藝術(shù)和方法。我院十分重視對(duì)人民調(diào)解和行政調(diào)解的指導(dǎo)工作，一是成立了人民調(diào)解和行政調(diào)解工作指導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)員。二、進(jìn)一步強(qiáng)化了訴調(diào)對(duì)接，做好了指導(dǎo)配合文章在保證法院主導(dǎo)性的基礎(chǔ)上，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解、行政調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，既強(qiáng)調(diào)三大調(diào)解的各司其職，也充分重視三大調(diào)解的聯(lián)動(dòng)配合，把法院的調(diào)解工作與人民調(diào)解、行政調(diào)解的對(duì)接和配合作為工作的重點(diǎn)進(jìn)行安排和布置。3，執(zhí)行階段，鼓勵(lì)當(dāng)事人進(jìn)行和解。對(duì)于重大案件，根據(jù)需要，院領(lǐng)導(dǎo)親自主持調(diào)解。對(duì)符合立案條件，當(dāng)事人不愿進(jìn)行立案調(diào)解，或者經(jīng)過(guò)立案調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的，及時(shí)向當(dāng)事人發(fā)放《受理案件通知書(shū)》、《訴訟指南》等文書(shū)，予以立案。立案調(diào)解，除當(dāng)事人因需財(cái)產(chǎn)保全、被告下落不明等原因原告明確表示不愿或不能先行調(diào)解的和民事訴訟法規(guī)定的適用特別程序的案件外，均可適用。然后通過(guò)大調(diào)解聯(lián)絡(luò)平臺(tái)委托或邀請(qǐng)當(dāng)事人所在地的嘎查、社區(qū)人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員乃至行政調(diào)解組織、當(dāng)事人所在地的基層政府部門(mén)主持或參與對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)解。矛盾糾紛當(dāng)事人起訴或來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)到我院后，首先由立案大廳工作人員立即對(duì)起訴材料或來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)書(shū)面材料進(jìn)行審查或?qū)⒓m紛當(dāng)事人的陳述記入筆錄，如果案情較為簡(jiǎn)單，爭(zhēng)議不大，且該矛盾糾紛未經(jīng)當(dāng)事人所在鎮(zhèn)（嘎查）委員會(huì)人民調(diào)解組織調(diào)解，便引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)解，向當(dāng)事人發(fā)放