【正文】 進(jìn)一步抓好干部職工的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)建和諧交通、平安交通。加強(qiáng)客運(yùn)、貨運(yùn)、道橋以及各單位電路、鍋爐、廠房等涉危部位的排查工作，使安全管理制度化、規(guī)范化，確保無(wú)重大責(zé)任事故發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)、理論培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員監(jiān)管和考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，塑造良好執(zhí)法形象。執(zhí)法工作。同時(shí)采取多種形式加快物流業(yè)向現(xiàn)代化、集約化物流業(yè)發(fā)展。積極解決城市公交客運(yùn)開(kāi)通運(yùn)行的各種問(wèn)題，盡快實(shí)現(xiàn)城市公交的良性發(fā)展。運(yùn)輸市場(chǎng)方面。二是認(rèn)真落實(shí)公路保潔工作方案，對(duì)列養(yǎng)公路實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，保障公路安全暢通。公路養(yǎng)護(hù)、管理。一是要樹(shù)立超前謀劃意識(shí)，努力爭(zhēng)取上級(jí)支持，做好項(xiàng)目謀劃、融資、跑辦和建設(shè)工作。（三）運(yùn)輸市場(chǎng)管理亟待加強(qiáng)，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有待提高。三、存在問(wèn)題（一）公路建設(shè)資金短缺，投資和建設(shè)力度需進(jìn)一步加大。交通戰(zhàn)備、工會(huì)、共青團(tuán)、綜合治理、老干部、計(jì)劃生育、科技教育、職工教育等工作均取得了較好的成績(jī)。（八）開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。七是加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和監(jiān)督力度，切實(shí)提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有效杜絕了“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。在“查繳分離”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行了行政處罰的“查處分離”制度，邁開(kāi)了規(guī)范交通行政執(zhí)法行為的一大步。四是加強(qiáng)了財(cái)務(wù)審計(jì)工作，并使之長(zhǎng)效化、制度化。二是加強(qiáng)了民主集中制建設(shè)，對(duì)大項(xiàng)開(kāi)支、干部提拔等重要事項(xiàng)由黨委集體討論決定。（七）抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。五是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。四是開(kāi)展了環(huán)境整治工作。二是圍繞和諧交通建設(shè)，重點(diǎn)抓好“出租車(chē)”文明服務(wù)專項(xiàng)治理，確保公共交通有序發(fā)展。（六）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)在創(chuàng)建文明單位的活動(dòng)中，以“三個(gè)服務(wù)”為宗旨，不斷提高精神文明建設(shè)的內(nèi)容和層次，積極推進(jìn)創(chuàng)建文明單位活動(dòng)向縱深發(fā)展。我局以開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)了公路建設(shè)和道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，及時(shí)調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，建立和完善了各項(xiàng)安全管理制度，明確了安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)。五是圓滿完成了“春運(yùn)”、“五一”、“十一”等重要節(jié)日的旅客運(yùn)輸任務(wù)，沒(méi)發(fā)生一起交通事故、來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)電話,確保了道路旅客運(yùn)輸安全、快捷有序。三是開(kāi)展了治理非法駕校專項(xiàng)行動(dòng)，查處了6個(gè)黑陪練和黑報(bào)名點(diǎn)，凈化了駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)。二是開(kāi)展了貨運(yùn)源頭治超工作。（四）運(yùn)輸市場(chǎng)管理工作。省交通廳、市交通運(yùn)輸局等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次視察過(guò)治超站，并對(duì)治超站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案管理以及人員素質(zhì)給予高度肯定和贊揚(yáng)。四是加強(qiáng)了治超點(diǎn)建設(shè)。三是加大了治超力度。一是完善了路政管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)、科室進(jìn)行了科學(xué)的設(shè)置，做到了分工明確、職責(zé)清晰。(三)路政管理工作。其次，因地制宜，加大投入，努力提高公路綠化水平。同時(shí)，把東卓宿鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)作為市場(chǎng)化的試點(diǎn)，努力創(chuàng)新、探索公路養(yǎng)護(hù)的新思路、新措施。（二）公路養(yǎng)護(hù)和綠化工作。三是經(jīng)過(guò)半年的努力，使局屬工程隊(duì)的資質(zhì)由三級(jí)升為二級(jí)，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)出臺(tái)了《公路工程專業(yè)技術(shù)人員管理辦法》，使各類公路建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員享受特殊津貼待遇，充分調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。一是全力推進(jìn)與城市發(fā)展密切相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)改善我市公路格局和交通環(huán)境起到了積極的促進(jìn)作用。%；%。工程的完工，將進(jìn)一步改善群眾的出行條件，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到進(jìn)一步的促進(jìn)作用。農(nóng)村公路建設(shè)工程。國(guó)道307線非業(yè)主路中修工程。東環(huán)橋工程。一、主要目標(biāo)完成情況307國(guó)道隔離帶改造工程。扎實(shí)開(kāi)展“316國(guó)道文明路創(chuàng)建”和“文明城市創(chuàng)建”雙創(chuàng)活動(dòng)，組織開(kāi)展人性化社會(huì)服務(wù)，通過(guò)臨時(shí)延伸2路公汽，方便市民清明掃墓；更新公汽站牌，靚化城市標(biāo)志；出租車(chē)免費(fèi)接送高考學(xué)生，真情回報(bào)社會(huì)等活動(dòng)，展示了交通文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)風(fēng)采 。實(shí)施人才素質(zhì)工程，不斷加大職工培訓(xùn)力度。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂和“戒賭、治玩、反空談”活動(dòng)，黨員干部廉政勤政意識(shí)明顯增強(qiáng)。著力從教育入手，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，加快交通發(fā)展。在系統(tǒng)內(nèi)建立目標(biāo)責(zé)任體系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，用績(jī)效考核指標(biāo)公正考評(píng)工作人員業(yè)績(jī)。設(shè)立運(yùn)輸服務(wù)投訴處理中心，加強(qiáng)不同客運(yùn)類型經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)處理和化解運(yùn)輸矛盾和糾紛。各單位將各項(xiàng)便民措施和服務(wù)承諾上墻，全面公示服務(wù)內(nèi)容和執(zhí)法依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序，推行首問(wèn)責(zé)任制、限(謝謝你訪問(wèn))時(shí)辦理制、服務(wù)投訴處理制，行業(yè)管理質(zhì)量明顯提升，管理效率明顯提高，服務(wù)觀念明顯增強(qiáng)。周密研究，制定重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立起交通應(yīng)急處理機(jī)制，落實(shí)預(yù)案措施，提高了應(yīng)急處置能力。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立質(zhì)量管理制度，設(shè)置必要的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，建立健全質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，增加必要檢測(cè)設(shè)備和手段，加大質(zhì)量巡查力度和密度，嚴(yán)防偷工減料、以次充好違規(guī)行為；落實(shí)建設(shè)質(zhì)量責(zé)任終身制，建設(shè)一條路，做一個(gè)公示牌，將施工單位、責(zé)任人、舉報(bào)電話等公示，接受社會(huì)監(jiān)督；嚴(yán)格竣工驗(yàn)收制度，沒(méi)有錯(cuò)車(chē)臺(tái)的不予驗(yàn)收，沒(méi)有達(dá)到路基標(biāo)準(zhǔn)不予驗(yàn)收，沒(méi)有填筑路肩的不予驗(yàn)收。（四）完善制度措施，推動(dòng)提速創(chuàng)優(yōu)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有新思路。應(yīng)用節(jié)約環(huán)保技術(shù)取得新進(jìn)展。創(chuàng)新方面，解決新問(wèn)題取得新進(jìn)展?？瓦\(yùn)企業(yè)實(shí)行內(nèi)部承包改革。公路段推行項(xiàng)目成本控制管理改革。交管站實(shí)行了合站改革。推行農(nóng)村公路建設(shè)體制改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)“一事一議”修建通村公路，采取尋求家鄉(xiāng)在外成功人士捐款、拍賣(mài)閑置資產(chǎn)等多種渠道，籌集交通建設(shè)資金1200余萬(wàn)元，確保了200余公里農(nóng)村公路的開(kāi)工建設(shè)。市汽運(yùn)總公司將漢丹村修理廠3653平方米閑置場(chǎng)地進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，拍賣(mài)所得575萬(wàn)元資金，用于公司新建長(zhǎng)途客運(yùn)站，以解決站場(chǎng)狹窄擁擠問(wèn)題，謀求滾動(dòng)發(fā)展；將公司閑置的加油站租賃給中石油秦龍公司，引進(jìn)資金100萬(wàn)元。還將年度交通建設(shè)上交稅款250萬(wàn)元全額返還，用于公路建設(shè)。一是加大財(cái)政投入，落實(shí)配套資金。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到局指導(dǎo)、研究工作，多次召開(kāi)專題工作會(huì)議，到施工現(xiàn)場(chǎng)辦公，為工程建設(shè)排憂解難，推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。面對(duì)繁重建設(shè)任務(wù)和重重困難，一方面積極主動(dòng)，迎難而上，扎實(shí)工作，另一方面，積極向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展和存在的困難、問(wèn)題，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和支持。繼“百日大戰(zhàn)”后，8月17日，市政府適時(shí)組織召開(kāi)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)觀看孛畈、雷公鎮(zhèn)通村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，以典型引路方式，帶動(dòng)了全市新一輪通村公路建設(shè)熱潮?；顒?dòng)啟動(dòng)后，局黨組成員分頭下鄉(xiāng)鎮(zhèn)做工作，宣講農(nóng)村公路建設(shè)政策法規(guī)、辦法，實(shí)地指導(dǎo)、督辦，農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展明顯加快。為盡快讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)入角色，加強(qiáng)交通與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)，我局研究制定了“百日大戰(zhàn)”實(shí)施方案，實(shí)行局黨組成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制。組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“百日大戰(zhàn)”。實(shí)行農(nóng)村交通建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解。今年是市政府確定的“項(xiàng)目建設(shè)年”，為確保交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，年初市委市政府成立了316國(guó)道改造、府河二橋及連接線、農(nóng)村公路建設(shè)3個(gè)工作專班。其主要做法是：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)提速創(chuàng)優(yōu)。由于是政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，部門(mén)配合，變交通為政府、社會(huì)共同操心公路建設(shè)，有力推動(dòng)了通村公路建設(shè)，建設(shè)加速明顯。而在以前，水泥路比重僅為8%，瀝青油路比重高達(dá)92%。市政府科學(xué)決策，綜合分析瀝青價(jià)格上漲、油路后期維修成本大等因素后，出臺(tái)只對(duì)建設(shè)水泥路的給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，倡導(dǎo)修建水泥路，避免了低水平建設(shè)造成的資源、資金浪費(fèi)。而在以前，通村公路建設(shè)則是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村籌措少量配套資金后，便甩手不管，由交通部門(mén)大包大攬。在建設(shè)上，過(guò)去由交通部門(mén)唱主角，現(xiàn)在變由地方政府唱主角。二、呈現(xiàn)的特點(diǎn)及主要做法：今年，我市交通建設(shè)發(fā)展的顯著特點(diǎn)是：社會(huì)辦交通工作格局初步形成，科學(xué)發(fā)展觀念增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展提速創(chuàng)優(yōu)。開(kāi)展崗位練兵、技能培訓(xùn)7場(chǎng)次，培訓(xùn)內(nèi)容涉及工程技術(shù)、機(jī)械操作、財(cái)務(wù)管理等，培訓(xùn)職工960人次；實(shí)施“一帶一”技術(shù)幫帶，結(jié)幫帶對(duì)子20余個(gè)。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法整訓(xùn)、法制講座和文明規(guī)范執(zhí)法觀摩活動(dòng)，促進(jìn)了文明執(zhí)法，系統(tǒng)內(nèi)無(wú)“三亂”行為。把制度建設(shè)、監(jiān)督管理、教育懲治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，初步構(gòu)建起懲治和預(yù)防交通腐敗體系。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范了審批及監(jiān)督程序。建立了重大建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工展廉政教育制度，年度工作總結(jié)《交通局xx年度工作總結(jié)》。（四）黨風(fēng)廉政不斷加強(qiáng)，文明創(chuàng)建扎實(shí)有效。建立健全行業(yè)安全制度，新制定《安陸市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)應(yīng)急預(yù)案和2個(gè)安全管理制度。加強(qiáng)城區(qū)出租車(chē)、客運(yùn)三輪車(chē)服務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)車(chē)輛維修市場(chǎng)清理，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)聯(lián)營(yíng)體的引導(dǎo)和管理，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)矛盾有所減少，運(yùn)輸服務(wù)投訴較上年下降40%。嚴(yán)格建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格施工許可制度，加強(qiáng)了施工項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)方式，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員60余人次。完成客運(yùn)量1051萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量30630萬(wàn)人公里，%%。全年更新車(chē)輛13臺(tái)，開(kāi)辟長(zhǎng)短途、公汽線路5條，恢復(fù)和延伸線路4條。運(yùn)輸龍頭企業(yè)市汽運(yùn)總公司積極開(kāi)拓市場(chǎng)，經(jīng)一年多的申報(bào)、爭(zhēng)取和聯(lián)系，取得至上?？瓦\(yùn)班線經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，投資360萬(wàn)元，新購(gòu)進(jìn)豪華客車(chē)3臺(tái)，國(guó)慶節(jié)前投入運(yùn)營(yíng)，我市北到北京、南到廣東、東到上海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)省際客運(yùn)班線貫通。公路施工企業(yè)通聯(lián)工程公司承接建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，其中市外工程2個(gè)；。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村通過(guò)市場(chǎng)引資、“一事一議”等，籌措通村公路建設(shè)資金1200余萬(wàn)元。為推動(dòng)交通重大項(xiàng)目建設(shè)，市政府給予公路建設(shè)全力支持，今年預(yù)算投入公路建設(shè)財(cái)政資金1100萬(wàn)元，并將年度公路建設(shè)上交稅款全額返還，用于公路建設(shè)。完成陸路規(guī)費(fèi)1428萬(wàn)元，占年計(jì)劃100%，其中：養(yǎng)路費(fèi)842萬(wàn)元，客附費(fèi)365萬(wàn)元，貨附費(fèi)56萬(wàn)元，征稽“三費(fèi)”占年計(jì)劃100%，比去年同期增收111萬(wàn)元；運(yùn)管費(fèi)165萬(wàn)元，占年計(jì)劃100%。（二）規(guī)費(fèi)征收再創(chuàng)新高，地方投資前所未有。積極支持棠棣鎮(zhèn)張陳村新農(nóng)村建設(shè)，投資10萬(wàn)元，幫助駐村搞新村規(guī)劃，修街道下水道、花壇300余米，極大地改善了駐村基礎(chǔ)設(shè)施。 ――渡口改造和其他建設(shè)　完成煙店竹蘿渡口改造，建候渡亭2個(gè)，訂購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)渡船1只；青龍渡口改造正在建設(shè)之中。 ――“路站運(yùn)一體化”建設(shè)　延伸和新開(kāi)通公汽線路3條35公里，確定通村客運(yùn)線路31條，組建農(nóng)村客運(yùn)公司3個(gè)，規(guī)范40余臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛定線運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了專門(mén)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，按2公里1人標(biāo)準(zhǔn)確定了農(nóng)民養(yǎng)路工，已建