【正文】 希望全縣上下一定要振奮精神，負(fù)重奮進(jìn)，堅決完成全年各項工作任務(wù)，在“十二五”開局之年取得重大進(jìn)展，全面開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍升的新局面！。對重大項目、重大工程、重大事項，縣里還要隨時調(diào)度，隨時聽匯報，隨時要情況，全面加快工作進(jìn)程。嚴(yán)格落實經(jīng)濟(jì)、績效、民生、財稅四個工作目標(biāo)責(zé)任制，健全考核激勵機(jī)制，加大行政問責(zé)力度，加強(qiáng)政府效能監(jiān)察。要深入開展機(jī)關(guān)單位作風(fēng)整頓活動，監(jiān)察、督查部門要加大檢查力度，嚴(yán)厲查處下午不上班、工作時間上網(wǎng)玩游戲、對企業(yè)和群眾吃拿卡要等不正之風(fēng)，真正形成風(fēng)清氣正、務(wù)實干事的工作氛圍。充分發(fā)揮政務(wù)大廳職能作用，春節(jié)前要把48個窗口部門全部納入政務(wù)大廳進(jìn)行統(tǒng)一管理，真正實現(xiàn)“一站式”辦公。特別是要認(rèn)真謀劃好節(jié)后的招商引資工作，“兩區(qū)”和幾個節(jié)點鎮(zhèn)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好項目開工前的一切準(zhǔn)備，保證新建、續(xù)建項目實現(xiàn)“開門紅”。全縣各級干部都要充分認(rèn)識加快發(fā)展的大好機(jī)遇，切實發(fā)揚只爭朝夕、奮勇爭先的拼搏精神，真正把主要精力放在抓工作落實上，真抓實干，務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會，特別是各級一把手，要按照《耕地保護(hù)責(zé)任狀》要求，切實做到依法履職，對土地管理工作中失職瀆職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要依法追究責(zé)任。面對土地管理的嚴(yán)峻形勢，我們必須堅持既保發(fā)展、又保紅線的原則，切實強(qiáng)化土地管理，深入開展自查自糾工作，嚴(yán)厲打擊違法用地行為，堅決遏制違法用地案件上升勢頭。造成違法用地問題的原因，一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會對土地管理工作重視不夠，法律意識淡?。欢菄敛块T沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，在土地違法案件查處中各職能部門配合不夠。多年來，我縣土地管理工作總體較好，國土部門為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，但是違法用地的問題也是有的，不同程度地存在著批而未供、未征先用、邊批邊用、土地閑置等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為項目建設(shè)用地未報即用、牧業(yè)小區(qū)改變用途、農(nóng)民違法占用耕地建房、磚廠破壞耕地非法生產(chǎn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會私自出租、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等。今年對信訪工作要單項考核、單項獎懲，并在年終各項評先選優(yōu)中實行一票否決。全縣實行信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制，各級“一把手”必須本著對群眾負(fù)責(zé)，對縣委、縣政府負(fù)責(zé)和對省、市負(fù)責(zé)的態(tài)度，親力親為抓好信訪工作，不能確保穩(wěn)定就是最大的不稱職！要立足真正為群眾解決信訪問題這個基點，全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動信訪機(jī)制，充分發(fā)揮人民內(nèi)部矛盾調(diào)處中心的職能作用，切實強(qiáng)化跟蹤勸返工作，努力提高應(yīng)對突發(fā)信訪事件應(yīng)急反應(yīng)能力，加大對進(jìn)京非訪人員的處置力度，審慎應(yīng)對媒體，防止惡意炒作。雖然我縣信訪形勢總體平穩(wěn)，但信訪總量仍在高位運行，信訪形勢不容樂觀。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)沒有軟環(huán)境，縣堅決不要帶血的GDP！安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，在年終各項評先選優(yōu)中實行一票否決。扎實開展消防安全、道路交通、校園安全、食品藥品等十項專項整治行動，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，該停的停，該封的封，寧聽罵聲，不聽哭聲。全面加大安全監(jiān)管力度。要重點加強(qiáng)流動人口、居民小區(qū)、校園周邊環(huán)境整治，組織開展“平安家庭”、“平安校園”、“平安村屯”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動，切實發(fā)揮各級民調(diào)組織作用，努力在基層化解各種社會矛盾。認(rèn)真抓好國家級社會管理創(chuàng)新試點工作，按照政法委、綜治辦制定的《社會管理創(chuàng)新試點方案》，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點，探索加強(qiáng)社會管理的新辦法，逐步建立社會管理網(wǎng)格化、信息化、人性化服務(wù)體系。嚴(yán)格控制一般性支出，大力壓縮行政運行成本，進(jìn)一步完善政府采購制度，深化部門預(yù)算改革和“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，實行舉債審批制度、項目投資計劃責(zé)任制度和財政資金評審制度，逐步建立財政支出績效評價體系。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。積極向上爭取資金。按20億元的奮斗目標(biāo)，國稅部門要完成11億元。五、突出抓好財稅工作，著力增強(qiáng)財政保障能力全力抓好財政稅收。各金融部門要充分向上反映我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好形勢，繼續(xù)努力上爭資金，千方百計擴(kuò)大的資金投放量，實現(xiàn)本單位和縣域經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。去年，我們在這方面成就很大，引進(jìn)了3家銀行，成立了3家小額貸款公司。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，新建“農(nóng)家店”50個，新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人1000人，加快發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)業(yè)?？h城要加快二道河子和伊通河濱水景觀帶建設(shè)，改善縣城的生態(tài)環(huán)境，增加居民的休閑去處。要積極嘗試發(fā)展以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，萬金塔鄉(xiāng)可以圍繞葡萄產(chǎn)業(yè)探索設(shè)立葡萄采摘節(jié)，靠山鎮(zhèn)可以圍繞古城遺址和劉堯生態(tài)園開發(fā)旅游項目，前崗鄉(xiāng)可以圍繞水庫開發(fā)垂釣項目，楊樹林鄉(xiāng)可以圍繞西瓜做文章，我就不一一點了。水利局要加快太平池水庫第三次除險加固項目編制申報工作，力爭國家投資2億元，全面對太平池水庫實施改造。加快發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。注重培育國家馳名商標(biāo)和省、市著名商標(biāo)，利用各種媒體積極推介地產(chǎn)品?？h城要努力壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模，積極引進(jìn)大型商貿(mào)物流項目，增加人流、物流和信息流；合隆開發(fā)區(qū)要結(jié)合長春市區(qū)物流企業(yè)外移，提前做好規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造長春市物流企業(yè)園區(qū)。全縣社會消費品零售總額要達(dá)到80億元，比上年增長20%。結(jié)合開展科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動，著力抓好文化下鄉(xiāng)活動，送戲下鄉(xiāng)50場次，送書下鄉(xiāng)10萬冊，送健身路徑下鄉(xiāng)50件套，送科技電影下鄉(xiāng)5000場；6月中旬，探索創(chuàng)新舉辦第二屆黃龍府文化藝術(shù)節(jié)，利用全民健身中心開展10大類體育賽事；年內(nèi)建成縣文化活動中心，完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心文化站建設(shè)，武裝200個農(nóng)家書屋，建設(shè)50個歡樂莊稼院；擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地大喇叭同步轉(zhuǎn)播人民廣播電臺新聞節(jié)目，新發(fā)展衛(wèi)星村屯35個，新增有線電視1萬戶。9月1日前完成7所中小學(xué)校布局調(diào)整，全部完成9萬平方米中小學(xué)校舍安全改造工程，補(bǔ)充招聘中小學(xué)學(xué)科短缺教師和幼兒教師100名，重點高中推薦生比例要達(dá)到40%，做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女及農(nóng)村“留守兒童”的九年義務(wù)教育工作，慈善助學(xué)1200人。認(rèn)真落實基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和居民社區(qū)全面實行基本藥物零差率銷售；繼續(xù)完善縣城4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣居民健康檔案建檔率達(dá)到40%；深入開展優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程，扎實推進(jìn)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，全面提高出生人口素質(zhì)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。大力提高社會救助水平。以創(chuàng)業(yè)增收為重點，加大對困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的幫扶力度，大力發(fā)展勞