【正文】 。(五)加強對信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合評估各級人口計生部門要把信息化建設(shè)列入“*”人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定本地區(qū)的“*”信息化建設(shè)規(guī)劃，將信息化建設(shè)納入人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核范圍。逐步推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源安全證書認證系統(tǒng)工程，保證政府信息網(wǎng)絡(luò)的信息安全和保密。要對現(xiàn)有的信息系統(tǒng)安全進行測評，做好信息安全等級保護、信息安全風(fēng)險評估、網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)、信息安全產(chǎn)品測評論證和重要信息系統(tǒng)災(zāi)難備份與應(yīng)急建設(shè)等工作。（四）健全制度，加強信息網(wǎng)絡(luò)安全管理各級人口計生部門要十分重視信息安全工作，建立健全信息安全組織機構(gòu)和各項規(guī)章制度。加強崗位練兵和繼續(xù)教育，建立分層次、分類別、重實效的信息化技術(shù)培訓(xùn)制度，對各級領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和信息化專業(yè)人員進行不同類型、不同層次的信息技術(shù)培訓(xùn)。（三）抓好各級信息技術(shù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)各級人口計生部門要穩(wěn)定現(xiàn)有技術(shù)隊伍，加強信息技術(shù)機構(gòu)建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)和引進專業(yè)人才，建立切實可行的政策措施，鼓勵信息化人才的穩(wěn)定和引進。要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)進行政府采購和項目招標，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。要加大對信息化建設(shè)考核評估的力度，逐步將信息化建設(shè)納入各級黨政、人口計生部門工作目標責(zé)任制考核范圍，嚴格獎懲。三、保障措施（一）加強對人口和計劃生育信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)各級政府要將人口和計劃生育信息化納入政府信息化建設(shè)體系中，要把信息化工作擺到事關(guān)人口發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，列入議事日程。按照建設(shè)與維護并重的原則，在規(guī)劃項目建設(shè)資金時，要落實項目建成后的維護經(jīng)費，建立科學(xué)、合理的維護機制。20**年，實現(xiàn)全省人口預(yù)測、統(tǒng)計分析信息和綜合決策信息一體化。20**年，開發(fā)《河南省人口和計劃生育宣傳政調(diào)評估系統(tǒng)》、《河南省人口和計劃生育信訪法規(guī)管理系統(tǒng)》、《OA辦公系統(tǒng)》、《河南省人口和計劃生育科技報表管理系統(tǒng)》等業(yè)務(wù)軟件；全省人口計生專網(wǎng)作用發(fā)揮良好，公文、信息、值班、會議、督查等主要辦公業(yè)務(wù)實現(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。20**年，建成以省級人口數(shù)據(jù)庫為中心，以人才資源為保障，集網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全穩(wěn)定、軟件系統(tǒng)功能完備、信息縱向交流暢通、橫向共享便捷為一體的人口和計劃生育網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺；人口和計劃生育業(yè)務(wù)信息應(yīng)用系統(tǒng)在村級普及推廣；信息化建設(shè)進入全國先進行列。20**年，全省達到網(wǎng)絡(luò)通訊方式的統(tǒng)一化管理，結(jié)合軟件系統(tǒng)的要求對全省人口計生專網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行整體改造，省、市、縣帶寬升級；結(jié)合省政府對電子政務(wù)網(wǎng)的要求，利用政府電子政務(wù)網(wǎng)逐步實現(xiàn)全系統(tǒng)的內(nèi)網(wǎng)建設(shè)；實現(xiàn)省、市、縣三級的內(nèi)外網(wǎng)隔離；所有縣建立數(shù)字化服務(wù)站；充分利用人口和計劃生育業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開展工作。縣級及縣級以上的網(wǎng)絡(luò)管理員取得信息產(chǎn)業(yè)部及勞動和社會保障部頒發(fā)的“高級計算機網(wǎng)絡(luò)管理員”證書和“數(shù)據(jù)庫管理員（DBA）證書”。市級要求具備大學(xué)本科以上，縣級具備大學(xué)?？埔陨希l(xiāng)級要求中專以上學(xué)歷。鄉(xiāng)級計生辦要配備信息技術(shù)員。省轄市人口信息中心，承擔(dān)起本市的軟件維護任務(wù)和計算機網(wǎng)絡(luò)管理、維護及相關(guān)人員的培訓(xùn)等。“*”末，全省信息化應(yīng)用水平高于全國平均水平，進入全國信息化先進行列。防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。把握好速度、效益、質(zhì)量、安全之間的關(guān)系。進一步加強同相關(guān)部門間、地區(qū)間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，注重綜合協(xié)調(diào)，提高網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源的共享程度。以信息化手段帶動人口和計劃生育工作的改革和發(fā)展，推動體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。要緊緊圍繞新時期人口和計劃生育工作的主線開展信息化建設(shè)，抓住信息化建設(shè)的契機，全面理清各項管理業(yè)務(wù)，優(yōu)化管理流程，規(guī)范工作程序，提高行政效能和管理服務(wù)水平。二是突出應(yīng)用，促進改革。信息化是一項涉及面廣、技術(shù)和資金密集的系統(tǒng)工程。(二)基本原則一是統(tǒng)一管理，分步實施。二、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標（一）指導(dǎo)思想人口和計劃生育信息化工作要緊緊圍繞新時期人口計生工作的主線和職能，以建立人口和計劃生育工作新機制為核心，以建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)為主導(dǎo)，以開發(fā)信息資源為目標，以信息化國家立項為契機，堅持“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)建設(shè)，資源共享，安全保密”的原則，優(yōu)化管理流程，規(guī)范工作程序，突出重點，分步實施，全面提升人口和計劃生育信息化應(yīng)用水平。四是信息員隊伍知識層次偏低，滯后于工作的發(fā)展。特別是近幾年，差距拉大更為明顯。一是計生業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)滯后于人口計生信息化建設(shè)的發(fā)展速度，不適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作發(fā)展的需要。20*年，我們抓住國家建設(shè)人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)的有利時機，主動申請，爭取到發(fā)改委的支持，成為全國六個項目省之一，并以信息化國家立項為契機，推進人口和計劃生育信息化的健康發(fā)展。一方面樹立了人口和計劃生育部門的良好形象，提高了網(wǎng)絡(luò)的社會效益和經(jīng)濟效益，另一方面，促進了與公安、統(tǒng)計、民政等部門的信息交流與共享，計生部門與其他部門的互通互聯(lián)得到加強，為社會經(jīng)濟的發(fā)展作出了一定的貢獻。隨著國際互聯(lián)網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)的開通，宣傳教育的覆蓋面進一步擴大，人口與計劃生育工作的基本政策、基本知識、基本動態(tài)，伴隨著信息網(wǎng)絡(luò)傳向社會各個領(lǐng)域，為加強與社會公眾的聯(lián)系，更好地接受社會監(jiān)督建立了新的渠道。隨著“三網(wǎng)一庫”的建立，各級計生部門用于決策的信息日益豐富，各級領(lǐng)導(dǎo)的決策質(zhì)量也在不斷提高，利用信息資源指導(dǎo)工作的作用日益增強。上級的重要文件和工作安排，在第一時間通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，為各級超前安排工作爭得了主動權(quán)。三是提高了辦公效率和決策質(zhì)量。二是促進了人口與計劃生育管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。一、“*”成效與問題“*”期間，河南省的人口和計劃生育信息化建設(shè)工作，在各級黨委、政府的高度重視下，全省各級人口計生部門努力工作，強力推進信息化建設(shè)，提升管理與服務(wù)水平，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全省已初步形成了以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托的現(xiàn)代化管理與服務(wù)體系，人口和計劃生育信息化建設(shè)成效明顯：一是建成了人口和計劃生育專網(wǎng)。人口計生信息化建設(shè)計劃“*”是轉(zhuǎn)變?nèi)丝诤陀媱澤ぷ魉悸泛凸ぷ鞣椒?、建立人口和計劃生育工作新機制、統(tǒng)籌解決人口問題的重要時期，也是加快人口和計劃生育信息化建設(shè)的關(guān)鍵時期。利用各地新聞媒體、報刊廣播、人口網(wǎng)站等宣傳報道人口計生系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)雷鋒情況、活動中涌現(xiàn)的先進典型和感人事跡。組織人口計生志愿者服務(wù)隊伍，深入到偏遠的鄉(xiāng)村，給獎扶