【正文】 。牢固樹立群眾利益無小事、勞動保障工作服務(wù)人民群眾的觀念，進一步增強為民愛民意識，加強各類服務(wù)窗口的思想作風(fēng)建設(shè)，積極推進政風(fēng)行風(fēng)評議活動，對于服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、行政不作為而造成損害群眾利益的問題，認真整改到位；對于好典型、好經(jīng)驗，及時進行宣傳推廣。更要正確判斷和把握勞動保障事業(yè)發(fā)展規(guī)律，進一步增強工作的預(yù)見性，研究影響勞動保障工作全局、關(guān)系長遠的重大問題，著力解決影響勞動保障事業(yè)發(fā)展的制度性、體制性、機制性矛盾，加快制度改革和創(chuàng)新的步伐。二是通過認真調(diào)研促進能力。一是通過加強學(xué)習(xí)拓展能力。要超前服務(wù)、主動服務(wù)、貼近服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為重大項目建設(shè)謀劃解決好用工問題，最大限度地提供人力資源支持，增強經(jīng)濟發(fā)展的爆發(fā)力和后續(xù)力。四要竭盡全力為全市大項目建設(shè)服務(wù)。二要繼續(xù)加強與20個縣市勞務(wù)輸出基地的合作，暢通人才引進綠色通道，加強人才引進的針對性、穩(wěn)定性、技能性、效益性。三、多措并舉謀求新突破按內(nèi)培與外引并舉、數(shù)量和質(zhì)量并重應(yīng)對策略，破解我市紡織服裝、建筑安裝、船舶修造等特色支柱產(chǎn)業(yè)的用工難、技工荒問題。勞動保障系統(tǒng)的全體同志必須準確定位，主動跟進。從規(guī)模企業(yè)開始試點，加強對工資的指導(dǎo)、監(jiān)控、核定工作，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)《勞動合同法》的要求，完善加班工資計發(fā)辦法，完善計件工資定額標準，建立工資增長機制。３、完善企業(yè)工資分配制度見實招,做到三個嚴。三抓以案說法，調(diào)動職工維權(quán)的積極性。構(gòu)建具有勞動保障特色的穩(wěn)定、高效、暢通、廣覆蓋、大眾化的宣傳渠道，充分利用現(xiàn)代技術(shù)，借助大眾傳媒，運用靈活有效的宣傳方式，深入細致地宣傳三法一規(guī)定，形成良好的社會氛圍。要以貫徹實施三法一規(guī)定為主抓手，以法律為武器，全方位、深層次地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。保護來信來訪群眾合法利益，規(guī)范信訪秩序，完善信訪制度，落實信訪政策。認真組織拉網(wǎng)式工資專項檢查，加大解決工資拖欠的力度，維護職工權(quán)益。重點查處勞動合同簽訂、社會保險辦理、經(jīng)濟補償落實等方面的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不讓違法用工現(xiàn)象滋長蔓延。主要抓好三個方面工作：１、勞動監(jiān)察執(zhí)法出硬招，做到三個要。另外，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度、困難人員社保補貼制度要繼續(xù)深入推進。做過細的工作，廣泛宣傳發(fā)動，將新制度傳達到每村每戶每位農(nóng)民；經(jīng)辦機構(gòu)要加強能力建設(shè)，迅速分解任務(wù)，實現(xiàn)壓力傳遞，加強檢查督促，定期組織考核，以成敗論英雄，以數(shù)據(jù)排名次、定獎懲。采用政策激勵與行政推動雙管齊下的辦法來加速農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率的提升。我們要認清新形勢，明確新要求，樹立新理念，采取新舉措，把工作中薄弱點和不足點轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄泣c和增長點，不斷把勞動保障事業(yè)推向新的高度。隨著《勞動合同法》的實施，對勞動關(guān)系調(diào)整的廣度、深度和力度將進一步加大，在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，勞資矛盾將進一步凸顯，勞動糾紛將進一步增多，雙邊維權(quán)面臨更大挑戰(zhàn)，特別是工資增長機制的建立難度最大。如何將市場經(jīng)濟競爭規(guī)律與外引內(nèi)培等干預(yù)手段結(jié)合起來，從根本上解決企業(yè)用工難題，這是一個極具挑戰(zhàn)性的課題。３、企業(yè)用工難題得到緩解，但尚未根本突破。２、保障范圍實現(xiàn)了廣覆蓋，但水平亟待提升。省廳今年提出了城鄉(xiāng)就業(yè)社保一體化的全新要求，研究農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民成為當(dāng)務(wù)之急。黨政組織把勞動保障工作提上了新高度,人民群眾對勞動保障工作提出了新要求：一是要求我們必須更加自覺地融入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，以保障和改善民生的新作為、新成效彰顯部門在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用。這些可貴經(jīng)驗都是我們今后工作的重要財富。只有認真研究實際、緊密聯(lián)系實際，才能切合實際情況、取得實際效果。只有切實關(guān)注民生、全力服務(wù)民生，才能解決民生問題、提高民生水平。充分展示了勞動保障人的團隊精神和服務(wù)能力。特別是在退休人員管理服務(wù)方面樹立了*勞保人的良好形象。繼續(xù)規(guī)范業(yè)務(wù)流程，整體提高執(zhí)行政策的水平和服務(wù)城鄉(xiāng)民眾的能力，突出了三個強化：強化學(xué)習(xí)，促進理念轉(zhuǎn)變；強化責(zé)任，促進作風(fēng)建設(shè)；強化效能，促進質(zhì)量提升。平東鎮(zhèn)的楊金泉同志，能因企制宜，確定擴面方案，擴面工作速度快、成效好。四安、五接、二甲、三余、川港、劉橋、平潮、西亭、姜灶、興東、張芝山等鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)重視社?；楣ぷ?，對企業(yè)的用工和經(jīng)營情況摸得準，說得清，擴面成效明顯。（３）服務(wù)大局、重點突破、整體聯(lián)動工作更加協(xié)調(diào)流暢。目前全市已基本形成及時干預(yù)、合理疏導(dǎo)、快速解決的良好工作機制，實現(xiàn)了與矛盾調(diào)解委員會的對接，做到了發(fā)現(xiàn)苗頭不忽視、遇到難題不上交，把問題解決在基層、化解在萌芽。鎮(zhèn)、村（居委會）、企三級勞動關(guān)系工作網(wǎng)絡(luò)初步建成，基層勞動關(guān)系仲裁員、監(jiān)察員、聯(lián)絡(luò)員在勞動糾紛調(diào)處方面發(fā)揮了重要作用，為及時化解矛盾，促進用工和諧提供了有力保證。維護民權(quán)，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)取得成效（1）思想認識、工作網(wǎng)絡(luò)、組織領(lǐng)導(dǎo)進一步到位。出臺了《*市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》，從制度上明確了籌資機制、繳費基數(shù)和比例、財政補貼范圍和標準、賬戶模式、計發(fā)辦法、養(yǎng)老金調(diào)整等關(guān)鍵問題。與有關(guān)部門協(xié)商配合，到企業(yè)、工地宣傳政策，積極引導(dǎo)，上門服務(wù)，在南通第四建筑安裝公司率先組織農(nóng)民工整體參保試點，一次新增3000多名務(wù)工人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，處于南通市領(lǐng)先地位。五是農(nóng)民工保險有了新突破。全市18900人得到政策的普惠，分享到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。%；，參保率達90%；超額完成南通市下達的考核指標。二是著力解決城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療無保障的熱點問題。安定民心，社會保障體系逐步完善20*年，我們的保障工作堅持務(wù)實創(chuàng)新，致力于從制度和機制上讓更多的城鄉(xiāng)民眾享有社會保障，力爭社會特殊群體得到充分保障，實實在在辦好了六件大事，實現(xiàn)了從源頭上關(guān)愛特殊群體、解決歷史問題、提高保障水平、惠及*民眾。平東鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變觀念，主動服務(wù)，到安徽、四川、江西、徐州等地招工，牽頭組織到河南周口市成立技術(shù)學(xué)校，五個月培訓(xùn)技工300多名到本鎮(zhèn)就業(yè)，開創(chuàng)我市企服中心培訓(xùn)外地職工、服務(wù)本地企業(yè)的先河，為全市就業(yè)服務(wù)職能進一步向鎮(zhèn)延伸做出了示范。（３）服務(wù)骨干企業(yè)，用工矛盾得到緩解。石港鎮(zhèn)采取了政府出資、職校主辦、勞保監(jiān)管方式，實現(xiàn)了農(nóng)民和企業(yè)雙受益，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力918人，%。大力實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，突出培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，初步形成了以培訓(xùn)促輸出，以輸出帶培訓(xùn)的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機制。由于全市上下的共同努力，去年就業(yè)援助各項指標全部超額完成。在全市范圍內(nèi)開展了改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)的春風(fēng)行動；對困難就業(yè)群體實施送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)的四送活動。金沙鎮(zhèn)工作有特色，開發(fā)就業(yè)崗位1400多個，被征地農(nóng)民85％以上實現(xiàn)就業(yè)，發(fā)放小額貸款62萬元，6個社區(qū)建成充分就業(yè)社區(qū)。呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢，主要體現(xiàn)在四個方面：關(guān)注民生，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)扎實推進（１）突出困難群體，三個援助全面落實。服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率整體提升，受到社會的普遍認可。四是公共服務(wù)能力不斷提升。構(gòu)建了勞動保障監(jiān)督檢查統(tǒng)一組織實施、勞動保障監(jiān)管力量和資源統(tǒng)一調(diào)度、勞動保障違法行為統(tǒng)一處理的執(zhí)法一體化平臺，有效地克服了多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，節(jié)約了行政管理成本，提高了辦事效率。各項社會保險參保繳費人數(shù)為65萬，、總量和增幅均繼續(xù)位居南通六縣（市）前列。最能衡量就業(yè)的三項指標在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先，%，連續(xù)五年持續(xù)回落，；全市國有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工85%以上實現(xiàn)了再就業(yè)；，%，就業(yè)總量達到15萬人。一、20*年勞動保障工作取得重要進展20*年，全市勞動保障工作緊緊圍繞市委、市政府提出的中心工作，突出業(yè)務(wù)重點、各項工作取得顯著成績。進一步凝心聚力，親民務(wù)實，推動我市勞動保障工作邁上新臺階，促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展。我們要按照市委、市政府“一九五一”任務(wù)目標和思路舉措,銳意進取,扎實工作,科學(xué)作為,圓滿完成“十二五”開局之年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各項任務(wù),為開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面做出新的更大的貢獻!書記在市勞動保障工作會議上的講話為了全面貫徹黨的十七大精神，認真落實省勞動保障工作會議要求，圓滿完成市委十屆五次全會部署的各項任務(wù)。要加大對農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,做到各類農(nóng)情上報及時、情報準確,為市委、市政府決策和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精確依據(jù)。去年,我們通過開展有針對性的調(diào)研活動出臺了幾個文件,對基層工作的開展發(fā)揮了很好的指導(dǎo)和推動作用。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)變的階段,農(nóng)村改革不斷深化,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深入推進。隨著國家對“三農(nóng)”工作的重視,“重中之重”體現(xiàn)得越來越充分,很明顯的就是各方面來的資金越來越多,農(nóng)業(yè)部門過手的資金也越來越多,越是這樣,越要加強自律自警,在這個事情上不能出任何問題。要按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的要求,進一步加強對廣大干部職工的理想信念教育和廉潔從政教育,真正從政治上愛護和保護干部。這項工作市里要進行檢查。各地的基層農(nóng)技人員是支非常重要的力量,這個力量應(yīng)該說現(xiàn)在還是不足,各地要按照去年的文件再檢查一下,看看技術(shù)推廣體系、技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)的成果究竟怎樣,該補充的人員是否已經(jīng)補充,該列的經(jīng)費是否列足到位。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?牢固樹立正確的用人導(dǎo)向,重點培養(yǎng)那些綜合素質(zhì)高、群眾認可的優(yōu)秀干部。要以良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng),努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。農(nóng)業(yè)部門是最來不得虛假的部門,我們要牢固樹立以人為本的理念,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是加強行風(fēng)建設(shè)。四、以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,進一步加強自身建設(shè)市委提出要把創(chuàng)先爭