【正文】 。 綜上所述， 在嚴(yán)格 按報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)措施進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行的前提下， 本項(xiàng)目 的 建設(shè) 基本符合浙江省現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理有關(guān)要求和原則。 項(xiàng)目公眾參與 要求符合性 本項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段，采取網(wǎng)上公示和張貼公示的方法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)以及環(huán)評(píng)的信息、主要結(jié)論進(jìn)行了兩輪的公示；采用發(fā)放調(diào)查表格和電話回訪的方式對(duì)團(tuán)體 和個(gè)人進(jìn)行了抽樣調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析；對(duì)公眾反映的問(wèn)題提出了建議采納的意見(jiàn)，符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的要求。 與保持環(huán)境質(zhì)量原則符合性 本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣經(jīng)治理后可以達(dá)標(biāo)排放；廢水經(jīng)處理可以達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；周界噪聲通過(guò)采取相應(yīng)的隔聲降噪措施和車(chē)間合理布置后，對(duì)當(dāng)?shù)?居住 環(huán)境質(zhì)量影響 不 大，各類(lèi)固廢可以得到合理處置，本項(xiàng)目實(shí)施后基本可以維持當(dāng)?shù)卦械沫h(huán)境質(zhì)量類(lèi)別。 與總量控制原則和減排要求的符合性 根據(jù)岱山縣環(huán)保局意見(jiàn)，岱山縣騰華水產(chǎn)有限公司污水處理工程在 2020 年共削減 COD37 噸，目前已用去 噸，尚余 噸。 本項(xiàng)目一期工程的環(huán)境保護(hù)設(shè)施還存在著一定的問(wèn)題，目前正在進(jìn)行整改，并將按有關(guān)要求進(jìn)行運(yùn)行處理；在本項(xiàng)目二期工程建 設(shè)營(yíng)運(yùn)中將采取一切必要的措施，保障項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)設(shè)施和污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 因此評(píng)價(jià)認(rèn)為，岱山縣海舟修造船有限公司只有在按本報(bào)告提出的整改要求 對(duì)現(xiàn)有一期工程進(jìn)行整改；二期工程按本報(bào)告書(shū)提出的要求進(jìn)行“三同時(shí)”建設(shè)的前提下，才能基本符合“達(dá)標(biāo)排放”原則。 因此，可以認(rèn)為本項(xiàng)目 基本 是符合清潔生產(chǎn)原則的。 清潔生產(chǎn)符合性 本項(xiàng)目本項(xiàng)目采用 分段預(yù)舾裝集成工藝，預(yù)舾裝率達(dá)到了 80%以上，在生產(chǎn)過(guò)程中采用 相對(duì)清潔的原料，減少了各類(lèi)污染物的排放 ；采用機(jī)械下水，避免了船體軌道下水潤(rùn)滑油污染； 采用先進(jìn)的自動(dòng)焊接和 CO2 保護(hù)焊 ； 油漆采用不含有 TBT 等有機(jī)錫類(lèi)化合物的毒性較小的油漆。 因此 本項(xiàng)目的建設(shè)是符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。其次，根據(jù)《舟山船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020年～ 2020年）》（按有關(guān)要求，該規(guī)劃環(huán)評(píng)正在編制中），舟山市船舶發(fā)展總目標(biāo)為“經(jīng)過(guò) 10～ 15 年的努力，基本形成適應(yīng)舟山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)需要的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、組織高效、技術(shù)先進(jìn)、布局合理的產(chǎn)業(yè)格局；基本建立符合國(guó)際化形態(tài)的修造船體系，發(fā)展一批現(xiàn)代化的大中 型造船總裝廠和大中型修理船廠；基本建立與船 舶修理業(yè)相配套的船用配套件工業(yè)，逐步形成面向全國(guó)的船舶交易市場(chǎng)和船用配套產(chǎn)品市場(chǎng)，把舟山建設(shè)成為我國(guó)東部沿海重要的現(xiàn)代化船舶修理基地。 2020 年浙江省公布了《關(guān)于加快船舶工業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，指出浙江省造船業(yè) 的發(fā)展重點(diǎn)是高附加值的特種船舶制造業(yè)。因而，根據(jù)工程區(qū)及附近海域的海洋功能、項(xiàng)目所在海域的自然資源和社會(huì)屬性，其海域使用是符合《舟山市海洋功能區(qū)劃》（修編）的功能定位和開(kāi)發(fā)方向。 （ 4） 與 海洋功能區(qū) 劃相符性 項(xiàng)目所在海域西側(cè)在《舟山市海洋功能區(qū)劃》（修編）中屬“岱山圍海造地區(qū)”，區(qū)塊現(xiàn)狀主要用于發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、能源基地建設(shè)、旅游業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和城鎮(zhèn)建設(shè)。因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合當(dāng)?shù)氐耐恋睾徒ㄔO(shè)規(guī)劃。 項(xiàng)目建設(shè)與相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃一致。公示期間也未收到任何反饋意見(jiàn)。在公示期間未收到任何反饋意見(jiàn)。針對(duì)出現(xiàn)的個(gè)人反對(duì)意見(jiàn)，環(huán)評(píng)單位通過(guò)電話回訪的方式進(jìn)行了溝通和進(jìn)一步的了解，主要意見(jiàn)集中在征地補(bǔ)償問(wèn)題和擔(dān)心噪聲影響兩個(gè)方面，其中針對(duì)噪聲問(wèn)題，環(huán)評(píng)單位將擬采取的降噪措施向回訪對(duì)象作了解釋?zhuān)忉尯蠡卦L對(duì)象未明確表態(tài)；而對(duì)于征地補(bǔ)償問(wèn)題主要是認(rèn)為當(dāng)初政府征用鹽田時(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，由于本項(xiàng)目在土地拍賣(mài)時(shí)，該鹽田已廢轉(zhuǎn)工作已完成，土地已為政府所征用，因此就征地補(bǔ)償問(wèn)題建議當(dāng)?shù)卣龊门c被征地村民的協(xié)調(diào)工作。本項(xiàng)目新增 噸 /年的COD總量可在岱山縣騰華水產(chǎn)有限公司削減總量中按 1： 1替代比例調(diào)劑解決，見(jiàn)附件。由于一期項(xiàng)目已批 COD總量指標(biāo)為 /年（舟環(huán)建審 [2020]378號(hào)），因此本項(xiàng)目需調(diào)劑 COD 總量為 噸 /年，需從岱山縣總量指標(biāo)中調(diào)劑解決。 表 15 污染物治理措施及投資一覽 表 類(lèi) 別 治理措施 投資 (萬(wàn)元 ) 施工期 水污染防治 簡(jiǎn)易沉淀池、簡(jiǎn)易生活廢水處理 16 大氣污染防治 揚(yáng)塵控制 30 固廢污染防治 生活垃圾、建筑垃圾收集清運(yùn) 4 施工監(jiān)理 施工期環(huán)保監(jiān)理 30 水土保持 水土保持措施 850 小計(jì) 930 營(yíng)運(yùn)期 廢氣 焊接煙塵 除塵設(shè)備 60 噴砂除銹 除塵設(shè)備 60 廚房油煙 廚房油煙凈化設(shè)備 15 油漆廢氣 油漆廢氣治理設(shè)施 720 營(yíng)運(yùn)期廢 水 含油廢水 對(duì)一期現(xiàn)有污水設(shè)施進(jìn)行改造、擴(kuò)建，新建二期污水收集系統(tǒng)，最終一、二 期共同處理、達(dá)標(biāo)排放 650 生活污水 其他生產(chǎn)廢水 營(yíng)運(yùn)期噪聲 在高噪聲設(shè)備上安裝 隔聲 和減振設(shè)施，在高噪車(chē)間內(nèi)設(shè)置吸聲體，在廠區(qū)四周形成綠化帶 等。 項(xiàng)目總體環(huán)保投資約 2815萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 ％。 項(xiàng)目 將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)各類(lèi)固體廢棄物進(jìn)行管理，危險(xiǎn)廢物按有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置暫存場(chǎng)，并委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行清運(yùn)和處置（理）；對(duì)一般固體廢棄物和生活垃圾，在充分綜合利用的基礎(chǔ)上，納入當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)清運(yùn)處置系統(tǒng)進(jìn)行處置。 項(xiàng)目 通過(guò)合理 安排廠區(qū) 布置、 選用低 噪 設(shè)備 、 安裝 隔聲 和減振設(shè)施 、 車(chē)間內(nèi)設(shè)置吸聲體 、設(shè)置 綠化帶 等措施控制機(jī)械噪聲污染。根據(jù)分析，在正常情況下可做到達(dá)標(biāo)排放。 五、對(duì)策措施 主要對(duì)策措施 本項(xiàng)目 在施工期，采用簡(jiǎn)易污水處理、部分場(chǎng)地硬化、 增設(shè)臨時(shí)攔水土壩 、減少露天堆放 、灑水抑塵、臨時(shí)隔聲圍護(hù)、控制高噪設(shè)備作業(yè)時(shí)間，分類(lèi)、集中清運(yùn)處置固體廢棄物等有效手段進(jìn)行污染防治，同時(shí)項(xiàng)目將按水土保持方案進(jìn)行各項(xiàng)水保設(shè)施建設(shè)。 風(fēng)險(xiǎn)事故影響 根據(jù)分析，本項(xiàng)目主要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于生產(chǎn)過(guò)程中所使用的 易燃易爆物品，發(fā)生起火、爆炸等安全性事故后對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響和其他船只碰撞本項(xiàng)目碼頭或船舶而產(chǎn)生溢油事故風(fēng)險(xiǎn)。在采取相應(yīng)降噪措施后， 作業(yè)機(jī)械噪聲對(duì)敏感點(diǎn)的影響不大；但如果不控制高噪作業(yè)時(shí)間，作業(yè)產(chǎn)生的瞬時(shí)沖擊噪聲會(huì)對(duì)附近敏感點(diǎn)的居民生活產(chǎn)生影響。目前本項(xiàng)目各無(wú)組織排放單元所需的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)均無(wú)居民敏感點(diǎn)，有關(guān)規(guī)劃部門(mén)對(duì)項(xiàng)目周邊用地進(jìn)行控制，不得在衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)新建居住點(diǎn)或其它敏感建筑物。 空氣環(huán)境影響 根據(jù)預(yù)測(cè)，在正常工況下，本項(xiàng)目的各類(lèi)大氣污染物排放，在關(guān)心風(fēng)向下對(duì)各敏感點(diǎn)的貢獻(xiàn)值疊加本底濃度后均可達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)敏感點(diǎn)影響不大；其中無(wú)組織排放可在廠界達(dá)到相應(yīng)的限值要求；在事故工況下，本項(xiàng)目的大氣污染物排放對(duì)各敏感點(diǎn)貢獻(xiàn)值均遠(yuǎn)高于正常工況。 海域生態(tài)影響 根據(jù)分析和預(yù)測(cè)，由于項(xiàng)目的施工建設(shè)和營(yíng)運(yùn)，將對(duì)擬建區(qū)臨近局部海域的生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)產(chǎn)生一定的擾動(dòng)和影響；對(duì)漁業(yè)捕撈生產(chǎn)不會(huì)產(chǎn)生明顯影響。 廢水排放影響 根據(jù)預(yù)測(cè)，在正常排放情況下，本項(xiàng)目污 水排放造成的海域 CODMn最大濃度增值為 mg/l，疊加久和造船污染源后為 ； 石油類(lèi) 最大濃度增值為 mg/l，疊加久和造船污染源后為 ；濃度增量區(qū)域主要分布于碼頭前后沿水域。 3碼頭前沿 50m外水域，流速略有增大，海床沖涮，但增值較小，首年沖涮量在 ，最終沖涮 ；在 3碼頭與 2碼頭之間的水域，流速增大，海床略有沖涮，首年沖涮量在 ，最終沖涮 。 沖淤影響 根據(jù)預(yù)測(cè)，工程建成后，在碼頭前后沿一定范圍內(nèi)，均有淤積產(chǎn)生。 3碼頭前沿 50m外水域，流速略有增大，但增值在1cm/s 以?xún)?nèi)，增幅在 1%以?xún)?nèi)；在 3碼頭與 2碼頭之間的水域，有一流速增大區(qū)，但增幅較小，最大不超過(guò) 。 四、環(huán)境影響主要結(jié)論 水動(dòng)力影響 根據(jù)預(yù)測(cè)，本工程建設(shè)對(duì)海域潮 流場(chǎng)影響范圍限于工程區(qū)東西兩側(cè) 1500m、離岸 500m范圍內(nèi)，工程對(duì)航道潮流流態(tài)基本沒(méi)有影響。向東至竹山浦為基地東擴(kuò)一期，竹山浦至搖星浦沿海為基地東擴(kuò)二期，搖星浦至南浦一代發(fā)展船舶基地的配套工業(yè)區(qū)。 （ 5）岱西船舶工業(yè)基地規(guī)劃 岱西船舶工業(yè)基地位于岱西仇江門(mén)，西至仇江門(mén)剪刀山嘴與雙合南大山之間，以浪仇公路線為北界，向南至高標(biāo)準(zhǔn)海塘區(qū)域。 （ 4）海岸線利用及產(chǎn)業(yè)分布 船舶修造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域集中在“四帶五點(diǎn)”，構(gòu)筑成點(diǎn)帶結(jié)合的舟山市船舶工業(yè)發(fā)展的空間框架。 船配業(yè)：市內(nèi)設(shè)備裝船率達(dá)到 10%以上，年產(chǎn)值 20億元以上。 （ 3） 舟山市“十一五”規(guī)劃 根據(jù)舟山市十一五規(guī)劃，造船業(yè)：造船能力達(dá)到 500萬(wàn)載重噸以上，年造船300萬(wàn)載重噸，年產(chǎn)值 180億元，具有海洋工程船舶（海洋鉆井平臺(tái)）的制造能力和 15萬(wàn)噸級(jí)以上船舶設(shè)計(jì)制造技術(shù)和能力?！蹦壳氨卷?xiàng)目已經(jīng)列入了正在修編的新一輪的舟山市船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，舟山市人民政府已出具關(guān)于本項(xiàng)目 已列入規(guī)劃中的說(shuō)明，見(jiàn)附件 2。 （ 2） 舟山市船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020年～ 2020年） 根據(jù)《舟山市船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020 年～ 2020 年）》，舟山市船舶發(fā)展總目標(biāo)為“經(jīng)過(guò) 10～ 15 年的努力，基本形成適應(yīng)舟山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)需要的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、組織高效、技術(shù)先進(jìn)、布局合理的產(chǎn)業(yè)格局；基本建立符合國(guó)際化形態(tài)的 修造船體系，發(fā)展一批現(xiàn)代化的大中型造船總裝廠和大中型修造船廠；基本建立與船舶修造業(yè)相配套的船用配套件工業(yè)，逐步形成面向全國(guó)的船舶交易市場(chǎng)和船用配套產(chǎn)品市場(chǎng)，把舟山建設(shè)成為我國(guó)東部沿海重要的現(xiàn)代化船舶修造基地?！币?guī)劃 中 把本 工程這一帶規(guī)劃為臨海工業(yè)港區(qū) 。舟山港靠近國(guó)際航線，過(guò)往船只頻繁，作為舟山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要方向的修造船業(yè)和船舶服務(wù)行業(yè)將得到很大的發(fā)展。 根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，岱西鎮(zhèn)擬建設(shè)污水處理廠一座，目前沒(méi)有相關(guān)規(guī)劃情況，本項(xiàng)目與岱西鎮(zhèn)直線距離約 4km，將來(lái)岱西鎮(zhèn)污水處理廠