【正文】 任務(wù)重，同志們小城鎮(zhèn)建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)的重點?？茖W組織施工，倒排建設(shè)工期，落實安全生產(chǎn)責任制度，加快工程施工進度，保證在既定的時間內(nèi)高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，讓政府放心，使群眾滿意。確保工程質(zhì)量和安全的前提下，五是要保證質(zhì)量和安全。廣電、通信、電力等部門要密切配合，及時拆遷、改線，搞好配套建設(shè)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地的有償使用收益返還比例，縣直相關(guān)部門必須把各項政策不折不扣地落實到位，堅決執(zhí)行縣委、縣政府的決定，對小城鎮(zhèn)建設(shè)要開綠燈，行方便，決不能以任何理由、任何借口收取規(guī)定以外的費用，增加建設(shè)成本?？h委、縣政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，四是要創(chuàng)造良好環(huán)境。縣發(fā)改、建設(shè)等部門要抓住國家擴大內(nèi)需的難得機遇，認真研究投資方向，盡快選擇一批符合條件的項目向上申報，最大限度地爭取政策項目資金支持和扶持。小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量的資金投入。目前，縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有專門的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取普坪的做法，由一名鎮(zhèn)領(lǐng)導負責，抽調(diào)23名有技術(shù)和管理經(jīng)驗的同志組成城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，縣建設(shè)局的具體領(lǐng)導和指導下開展小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。要強化相關(guān)職能部門職責，縣建設(shè)局要進一步將規(guī)劃、建設(shè)、管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)延伸，切實加強對小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導和管理?？h委、縣政府將把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入任期目標和年度工作目標。創(chuàng)新工作機制，形成工作合力，真抓實干、狠抓落實，確保工作取得實效。確保加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項措施落到實處明確領(lǐng)導責任，小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項政策性強、涉及面廣、任務(wù)重、要求高的系統(tǒng)工程。要按照“城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射”要求，配套實施休閑場所、居住小區(qū)、綜合市場、液化氣供應(yīng)站、自來水廠、垃圾中轉(zhuǎn)、垃圾處理、污水處理等市政公用設(shè)施建設(shè)工程，提升小城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能，將小城鎮(zhèn)建設(shè)成具有吸引力和吸納力的中心，更好地為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。要大力抓好城鎮(zhèn)綠化工作，建設(shè)用地上“保綠保水”道路建設(shè)上“迎綠接水”建設(shè)布局上“顯綠露水”景觀建設(shè)上“融綠親水”堅持用綠化改善環(huán)境，用綠化美化環(huán)境。要嚴格實行環(huán)境保護評價制度，項目實施要與環(huán)保工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。二是注重生態(tài)環(huán)境保護。但求最優(yōu)，要堅持把合理用地、節(jié)約用地、保護耕地放在首位，小城鎮(zhèn)建設(shè)用地要按照經(jīng)濟合理、嚴格審批的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，科學布局，做到既節(jié)約土地資源、提高土地使用效率，又保護農(nóng)民利益、促進土地使用權(quán)商品化。小城鎮(zhèn)建設(shè)不求最大，四統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史文化、風土人情、區(qū)位環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平各不相同，要結(jié)合自身實際，發(fā)揮優(yōu)勢，選擇不同的城鎮(zhèn)發(fā)展模式，走特色鮮明的發(fā)展之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設(shè)上，要注重立面設(shè)計，力求色調(diào)和諧、式樣美觀，形成小城鎮(zhèn)的亮點。城鎮(zhèn)建設(shè)沒有特色。城鎮(zhèn)的發(fā)展就沒有生命力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身的資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位等優(yōu)勢，選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)骨干企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育力度。建設(shè)工業(yè)園區(qū)作為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要工作。要把招商引資，二強化產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)發(fā)展。所有建設(shè)項目，必須嚴格按照批準的規(guī)劃建設(shè)實施，嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)和重點中心村規(guī)劃紅線、綠線和藍線“三線”控管和“一書三證”制度。二是要切實抓好規(guī)劃管理執(zhí)法。一是要科學編制規(guī)劃。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中。二、突出重點。就我縣而言，西城區(qū)開發(fā)，完善了道路、綠化、給排水、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施，西河、大坪社區(qū)的農(nóng)民收入和生活水平有了很大程度的提高。目前，縣委、縣政府的正確決策和領(lǐng)導下，縣小城鎮(zhèn)建設(shè)進入一個重要階段，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，取得了一定的成績，普坪鎮(zhèn)在這方面做了一些有益的償試和探索，比如在市場化運作，調(diào)動群眾積極性，重視土地儲備、城鎮(zhèn)規(guī)劃、征地拆遷等方面取得了一定的成效，也積累了一定的經(jīng)驗。進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期”如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展？縣委提出了實施五輪驅(qū)動、實現(xiàn)五縣目標”發(fā)展戰(zhàn)略，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻。還要著眼久遠，連系本身任務(wù)特點，樹立完美落實作風建立責任的準則系統(tǒng)、常常性的進修教育準則系統(tǒng)、科學民主決議計劃準則系統(tǒng)、全方位的監(jiān)視制約準則系統(tǒng)、效能建立準則系統(tǒng)，構(gòu)建出作風建立和效能建立的長效機制。四是要扎實搞好整改