書記在藥品安全動(dòng)員會(huì)發(fā)言與書記在行政執(zhí)法交流會(huì)發(fā)言匯編(參考版)
2024-11-21 23:49本頁面
【正文】 ?？h政府辦公室和法制辦要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、政策研究、制度建設(shè)和情況交流的職責(zé)，確保我縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作健康順利推進(jìn)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作深入推進(jìn)各行政執(zhí)法部門要將行政處罰案卷評(píng)查作為一項(xiàng)常規(guī)工作，擺在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，做到常抓不懈。各行政執(zhí)法單位要嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真執(zhí)行聽證、調(diào)查取證、罰款決定與罰款收繳分離等制度，要確保事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。同時(shí)，縣政府辦公室每年要組織12次行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，把行政執(zhí)法單位聚到一起，大家相互交流，查找不足，取長補(bǔ)短，共同提高，力爭使全縣案卷制作的整體水平得到較大提高。各執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《檔案法》等法律法規(guī)以及《安徽省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，不斷提高自身素質(zhì)。各行政執(zhí)法部門要對(duì)本次案卷評(píng)查活動(dòng)進(jìn)行全面的總結(jié)，特別要認(rèn)真清理本部門行政執(zhí)法案卷中存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出整改措施，及時(shí)整改完善，確保將行政處罰案卷評(píng)查的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。應(yīng)該說，這件事給我們上了一堂生動(dòng)的法制教育課，希望從這件事中吸取教訓(xùn)。但是，少數(shù)部門的負(fù)責(zé)同志對(duì)推行行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，在自查自糾過程中存在“走過場”現(xiàn)象；少數(shù)執(zhí)法部門存在“重實(shí)體，輕程序”、行政許可程序不規(guī)范、案卷制作不符合要求等現(xiàn)象。案卷評(píng)查已成為我們開展行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式和抓手，不僅要堅(jiān)持，而且要做得更好。案卷評(píng)查是行政執(zhí)法監(jiān)督一項(xiàng)重要內(nèi)容，它可以為上級(jí)機(jī)關(guān)了解下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的真實(shí)情況提供有效的途徑。第三，案卷評(píng)查是行政執(zhí)法監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。執(zhí)法行為規(guī)范了，符合法律要求，辦案質(zhì)量也一定會(huì)相應(yīng)得到提高。因此，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為都要通過制作、使用法律文書這個(gè)載體來體現(xiàn)，案卷評(píng)查就是通過對(duì)案卷的審查來檢驗(yàn)執(zhí)法行為是否合法、規(guī)范的最有效手段。如果行政執(zhí)法人員按照這些規(guī)定制作、使用了法律文書，就必然要履行相應(yīng)的法定程序，其具體行政行為應(yīng)當(dāng)是規(guī)范的。其次，案卷評(píng)查有利于規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為和提高辦案質(zhì)量。這是國務(wù)院從依法行政的高度提出建立案卷評(píng)查制度及具體要求。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷。國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)，要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。其性質(zhì)屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和行政執(zhí)法事后監(jiān)督。下面，我講三點(diǎn)意見。書記在行政執(zhí)法交流會(huì)發(fā)言今年是黨的十五大確定的依法治國方略十周年，是國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施三周年，也是黨的十七大提出“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的第一年。同志們，開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作是縣委、縣政府部署的一項(xiàng)關(guān)乎民生的舉措，是落實(shí)重在為民的有效載體，是執(zhí)行上級(jí)政策的政治要求。（四）要強(qiáng)化考核。為確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)國家、
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