【正文】 （三）2月15日至3月8日符合準運條件的企業(yè)單位，為公共貨場裝卸貨物結構調整產生的滯留物資提供通道，在短時間內安排運力（需企業(yè)單位提供的相關資料另行通知）。八、其它（一）對此次整治工作取得的成效建立長效機制，并納入月度路地聯席會議內容。七、到達曲靖站貨物運輸的處理原到達曲靖站公共貨場的貨物，原則上安排到曲靖地方鐵路有限責任公司專用線按共用辦理。曲靖地方鐵路有限責任公司應建立健全專用線共用管理辦法，明確專用線共用準入及清退原則，建立客戶信譽度檔案，相關制度及辦法上報曲靖市工信委、曲靖車務段審批后執(zhí)行。加強裝卸車作業(yè)組織效率，完善貨運設施設備，提高運輸組織能力，強化貨區(qū)貨位管理，優(yōu)化運輸生產組織能力，提高運輸組織效率。接受曲靖車務段監(jiān)管，優(yōu)先安排關系國民經濟、國防需要和人民日常生活必需品等重點物資及重點企業(yè)、重點用戶的物資運輸。合理安排、組織運力，對地方鐵路公司上報的下年度簽訂共用協(xié)議的企業(yè)名單，會同市工信委共同審核后，上報省工信委和昆明鐵路局。 督促曲靖地方鐵路有限責任公司嚴格執(zhí)行鐵路運輸安全的相關規(guī)定，嚴格履行專用線運輸（安全）協(xié)議，加強對共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專用線貨物運輸安全。 充分合理分配運輸能力，確保重點物資、重點企業(yè)及關乎民生問題的物資運輸。（二）曲靖車務段認真貫徹執(zhí)行國家運輸政策和鐵路運輸法律及規(guī)章制度。六、各部門職責專項治理工作涉及面廣，可變因素多，各部門要通力合作，切實履行職責，形成合力，共同做好專項治理工作。四、申報程序（一）由貨主單位自愿提出申請；（二）根據曲靖地方鐵路有限責任公司的實際運力量進行初審，提出意見后報曲靖車務段；（三）曲靖市工信委與曲靖車務段共同審核后報省工信委和昆明鐵路局審批。對批準到曲靖地方鐵路有限責任公司專用線辦理共用的單位，按照保證重點企業(yè)、重點物資及關乎民生問題物資運輸原則安排運力，對其他貨主單位按照其度發(fā)送運量比例分配運力，嚴格執(zhí)行排隊裝車制度，由地方鐵路有限責任公司制定排隊裝車辦法，報清查領導小組審定后，曲靖站監(jiān)督實施。經審核資料符合規(guī)定的，已與曲靖地方鐵路有限責任公司專用線簽訂共用協(xié)議貨主單位繼續(xù)在曲靖地方鐵路有限責任公司專用線辦理貨物發(fā)運業(yè)務。在年度中連續(xù)三個月沒有提出請車計劃及請求車批準后因托運人原因造成計劃落空的在下半年的審核名單中將自動退出。（四）清查時間3月9日14時至3月12日12時為企業(yè)申報時間，提供相關資料；3月14日8時至3月17日18時為公示時間；3月18日公布準入的企業(yè)名單。3. 清查審核結果對外進行公告，公布方式為：（1）曲靖火車站貨運室和曲靖地方鐵路有限責任公司；（2）曲靖市工業(yè)和信息化委員會政務網。2. 各貨主單位須提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國組織機構代碼證、稅務登記證及完稅證明、貨物購銷合同及相關發(fā)票的原件，同時提供所有資料復印件一式三份，復印件上須標注“與原件相符”樣，并加蓋單位行政公章。三、專項治理工作內容、要求及時間為規(guī)范我市鐵路貨運市場，有效解決貨運中擾亂鐵路運輸市場的問題，由市專項治理鐵路貨物運輸秩序領導小組牽頭于3月8日起對全市范圍內在曲靖發(fā)運貨物的單位進行鐵路貨運代理的專項治理活動，內容如下：（一)清查范圍在曲靖火車站辦理發(fā)送貨物的企業(yè)和業(yè)主。曲靖貨場鐵路運輸秩序專項治理領導小組辦公室設在市工信委。工作方針：重視系統(tǒng)組織，加強部門溝通、協(xié)調、協(xié)作，加強動態(tài)管理，確保鐵路貨物運輸正常有序，積極創(chuàng)造一個公開、公平、公正的鐵路貨運經營環(huán)境。對組織領導不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方，要對該單位提出整改要求，重點督查，限期整改，確保治理工作達到預期目標。市局專項治理領導小組要切實履行工作職責，開展監(jiān)督檢查，進行分類指導，督促工作落實。要將專項治理工作與推進政務公開相結合，建立建設項目信息平臺，向社會公示有關規(guī)劃信息，明確審批流程，及時公布審批結果，提高規(guī)劃審批質量。各單位要將專項治理工作與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。做到統(tǒng)籌兼顧。要結合單位實際，制定貫徹落實的具體方案，明確指導思想、目標任務、方法步驟等內容。為鞏固工作成果，提高工作質量，各相關單位要形成專項治理工作總結報告，并報市局專項治理工作領導小組辦公室。（五）總結評估和鞏固提高（12月至10月）把專項治理中有效措施和成功經驗進行整理歸納，實現法規(guī)制度的系統(tǒng)化。在自查自糾的基礎上，組織各地、各部門相互檢查，對發(fā)現的重大問題進行專項調查。堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機會，鞏固治理成果，形成長效機制。針對當前規(guī)劃管理中出現的新情況、新要求，特別是在規(guī)劃管理實踐中發(fā)現的薄弱環(huán)節(jié)，要進一步創(chuàng)新制度建設。著力推進規(guī)劃網上審批電子監(jiān)察工作，實行外網審批監(jiān)察、內網審查傳遞資料，內外網結合，確保建設項目審批的快速運轉和按時辦結，提高審批質量和辦事效率。積極推行電子政務。（三）建立健全規(guī)章制度（10月至10月) 完善規(guī)劃審批制度。（二）深入開展自查自糾（10月至12月）對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等有關法律法規(guī)和政策，認真查找近幾年我市規(guī)劃行政主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等重點部位存在的突出問題，摸清情況，掌握底數。10月10日，組織局機關全體工作人員和二級單位班子成員進行了專題學習。做好宣傳動員。按照孝感市治理工程建設領域突出問題工作電視電話會議的統(tǒng)一部署，市局專項治理工作領導小組研究制定專項治理工作方案，明確目標任務，確定治理重點、措施、分工、時間要求和機構人員。各相關單位要成立相應機構，負責專項治理工作的組織實施。二、工作步驟和時間安排（一）動員部署（至10月）成立領導小組。一、總體要求以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結合住房城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部《關于對房地產開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率問題開展專項治理的通知》（建規(guī)〔〕53號）要求，按照“圍繞中心、突出重點、標本兼治、懲防并舉”的原則，堅持集中治理與日常監(jiān)管工作相結合的方法，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實施的監(jiān)督檢查，針對違反法定權限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃，改變土地用途，擅自變更規(guī)劃、調整容積率等問題，加大治理力度，完善法規(guī)制度，加強控制性詳細規(guī)劃的制定和實施監(jiān)管的長效機制建設。（五）抓好工作結合把專項整治工作與“三嚴三實”專題教育結合起來，與推動我所中心工作、確保圓滿完成全年目標任務結合起來，努力實現兩手抓、兩促進、兩不誤。涉及違反黨政紀情況的，按規(guī)定給予黨政紀處分。市社管辦、城鎮(zhèn)辦、路網辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關重點工程指揮部，每月要對各單位單項工作進行排名，對排名末位的單位啟動問責程序，進行追責。對不抓不管，導致管轄范圍內“不作為、亂作為、慢作為”問題突出、造成惡劣影響的，要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任。（二）強化監(jiān)督檢查要暢通投訴渠道，積極接受群眾監(jiān)督，及時受理群眾關于“不作為、亂作為、慢作為”問題的舉報。六、工作措施（一）加強組織領導為確保專項治理活動順利實施、取得實效，決定成立xx市公路運輸管理所集