【正文】 。市政府夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立每月督導(dǎo)考評機(jī)制，并通報(bào)全市。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要分片包干、靠前指揮，蹲點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤問效。（四）嚴(yán)格督導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)。各地要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，通過廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類渠道，針對夏季火災(zāi)特點(diǎn)，廣泛開展針對性強(qiáng)的提示宣傳，既要宣傳黨委、政府重視支持依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措，也要宣傳行政執(zhí)法部門服務(wù)企業(yè)、便民利民的做法和成效，進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿意度。各級公安消防部門要加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，推動(dòng)制定行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，提高行業(yè)部門的消防安全管理水平。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)檢查消防安全工作，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防安全布局和公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備建設(shè)等重大問題。（二）依靠政府，聯(lián)合部門。市政府成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市政府消防安全委員會(huì)副主任為副組長，商務(wù)、工商、文化廣電新聞出版、教育、衛(wèi)生、民政、安監(jiān)、旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物等部門為成員單位的黑河市夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安消防支隊(duì)，負(fù)責(zé)夏季消防檢查活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。四、保障措施（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府消防安全委員會(huì)將組織有關(guān)單位成立督導(dǎo)考核組，對各地夏季消防檢查工作進(jìn)行綜合驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作不足，建立提升火災(zāi)防范和滅火救援能力的長效機(jī)制。各地公安機(jī)關(guān)要深入研究細(xì)化檢查方案，組織領(lǐng)導(dǎo)各級公安消防部門、公安派出所和有關(guān)警種對整治范圍內(nèi)的單位開展全面監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，落實(shí)整改責(zé)任、計(jì)劃和任務(wù)，依法跟蹤督促整改。 員：市文管辦、市民宗局、市旅游局、市公安局、市公安消防支隊(duì)各1人檢查重點(diǎn)：對文物古建筑進(jìn)行消防安全檢查。 員：市民政局、市民宗局、市公安消防支隊(duì)各1人檢查重點(diǎn)：對全市養(yǎng)老院（含敬老院、老年公寓）、宗教活動(dòng)場所進(jìn)行消防安全檢查。 員：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安消防支隊(duì)、市人防辦各1人檢查重點(diǎn)：對全市停緩建工程、在建工程、地下建筑物、局部使用的建（構(gòu)）筑物和亂搭亂建影響人員逃生和滅火救援的違章建筑進(jìn)行消防安全檢查。 員：市教育局、市衛(wèi)生局、市公安消防支隊(duì)各1人檢查重點(diǎn)：對全市學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院進(jìn)行消防安全檢查。 員：市旅游局、市文化廣電新聞出版局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安消防支隊(duì)各1人檢查重點(diǎn)：對全市賓館酒店、旅游景點(diǎn)、公共娛樂場所等進(jìn)行消防安全檢查。 員：市安監(jiān)局、市商務(wù)局、市工商局、市公安消防支隊(duì)各1人檢查重點(diǎn)：對全市的商場、市場、勞動(dòng)密集型企業(yè)和易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場所進(jìn)行消防安全檢查。市政府成立六個(gè)聯(lián)合檢查組，開展聯(lián)合檢查，各地政府也要組織相關(guān)行業(yè)部門開展聯(lián)合檢查。市政府召開會(huì)議，對夏季消防檢查工作進(jìn)行動(dòng)員部署，印發(fā)《全市夏季消防檢查工作方案》；5月25日前，各地要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，召開會(huì)議進(jìn)行專題部署；5月31日前，各地要組織對所有檢查人員進(jìn)行分級分類培訓(xùn)，統(tǒng)一工作方法，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，利用新聞媒體和社會(huì)宣傳資源廣泛發(fā)動(dòng)，營造社會(huì)輿論聲勢。各地結(jié)合隊(duì)站開放做好消防安全教室創(chuàng)建工作，各地消防隊(duì)站要開工建設(shè)“消防安全教室”，制定月度開放計(jì)劃，配備專兼職講解人員，堅(jiān)持全天對外有序組織開放；嚴(yán)格執(zhí)行宣傳崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)，確保宣傳裝備器材完整好用，切實(shí)做好應(yīng)急宣傳各項(xiàng)準(zhǔn)備。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、室內(nèi)外led、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)，注重從正反兩方面進(jìn)行宣傳報(bào)道，在市級主流媒體每周開設(shè)專欄，刊播夏季消防檢查動(dòng)態(tài)和消防安全常識；每月在當(dāng)?shù)仉娨暋?bào)刊推出專題和專版；每月在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w集中開展重大隱患曝光；在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)每天播出消防安全公益廣告和提示滾動(dòng)幕；各地宣傳主管部門要出臺(tái)加強(qiáng)消防宣傳工作的指導(dǎo)性文件，將消防宣傳納入宣傳、廣電部門階段性工作計(jì)劃和重點(diǎn)內(nèi)容；要廣泛發(fā)動(dòng)公眾關(guān)注官方微博微信和手機(jī)客戶端，每天發(fā)布消防安全常識和業(yè)務(wù)指導(dǎo)信息，重大安保活動(dòng)和重要節(jié)日發(fā)送消防安全提示短信。全市分階段分層次試點(diǎn)部署開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”工作；組織消防知識宣講團(tuán)“七進(jìn)”巡講活動(dòng)；社會(huì)單位全部開展消防安全“三提示”、員工“一懂三會(huì)”教育培訓(xùn)；文化娛樂場所開機(jī)、放映前100%播出消防安全提示和消防公益廣告；當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或門戶網(wǎng)站開設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+消防安全”主題網(wǎng)頁或?qū)?；民航、鐵路、航運(yùn)、客運(yùn)等行業(yè)系統(tǒng)，在所有候機(jī)（車、船）場館內(nèi)顯著位置固定設(shè)立消防安全宣傳海報(bào)和提醒標(biāo)識，交通工具內(nèi)播放消防公益廣告并增設(shè)消防安全提示圖冊；組織中小學(xué)校“消防日”活動(dòng)，推進(jìn)消防知識進(jìn)教材和課時(shí)教學(xué)；加強(qiáng)全市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)公眾關(guān)注微博微信。落實(shí)《黑龍江省多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》，按照市政府與各地簽定的《xx年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書》要求，主要檢查各地目標(biāo)任務(wù)完成情況。摸清消防隊(duì)站、市政消防水鶴、消防通信、消防裝備建設(shè)“欠賬”，逐項(xiàng)制定補(bǔ)建計(jì)劃，按照年度任務(wù)加快建設(shè)進(jìn)度，全面落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理責(zé)任。主要檢查城市、縣城和全國重點(diǎn)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）情況，重點(diǎn)排查各地上報(bào)的城市規(guī)劃調(diào)整、到期的修訂情況以及尚未完成消防規(guī)劃（消防專篇）編制任務(wù)建制鎮(zhèn)的編制情況。主要檢查政府專職消防隊(duì)執(zhí)勤人員編配、車輛裝備配備和滅火藥劑儲(chǔ)備情況；針對本單位災(zāi)害事故特點(diǎn)，開展專項(xiàng)訓(xùn)練和熟悉演練情況；與公安消防隊(duì)聯(lián)勤、聯(lián)動(dòng)和聯(lián)訓(xùn)情況。主要檢查公安消防部隊(duì)全勤指揮部和指揮長建設(shè)，全勤指揮部運(yùn)行機(jī)制、崗位職責(zé)分工、作戰(zhàn)指揮規(guī)程等情況；調(diào)整優(yōu)化滅火救援專家隊(duì)伍，充實(shí)建筑結(jié)構(gòu)、石油化工、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)葘I(yè)人員，健全定期會(huì)商、要情通報(bào)和信息共享等制度，明確各自任務(wù)職責(zé)、響應(yīng)程序和保障要求；實(shí)施等級調(diào)派、力量編成和專業(yè)化指揮；執(zhí)行火場紀(jì)律和現(xiàn)場安全防護(hù)措施落實(shí)等情況。主要檢查公安消防部隊(duì)執(zhí)勤崗位實(shí)戰(zhàn)化練兵、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)體能、應(yīng)用技能、士兵職業(yè)技能訓(xùn)練、個(gè)人安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)訓(xùn)練情況；以責(zé)任區(qū)重點(diǎn)作戰(zhàn)對象為目標(biāo)，部隊(duì)專項(xiàng)“練兵月”活動(dòng)部署開展情況和主要成效；針對夏季火災(zāi)多發(fā)的人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、石油化工單位和文物古建筑，制定或修訂滅火救援預(yù)案，開展“六熟悉”活動(dòng)，掌握單位內(nèi)部消防設(shè)施，開展疏散救生、舉高車停靠、泡沫輸轉(zhuǎn)、遠(yuǎn)程供水等專項(xiàng)訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)演練和滅火研討授課等情況。主要檢查公安消防部門和派出所依托受理窗口和互聯(lián)網(wǎng)消防社會(huì)公眾服務(wù)平臺(tái)實(shí)施警務(wù)公開情況；開展執(zhí)法質(zhì)量考評、定期述職述廉以及對執(zhí)法過錯(cuò)案件的責(zé)任倒查追究等情況。主要檢查公安消防部門和派出所辦理消防行政許可、監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查和行政處罰案件的程序、法律適用、執(zhí)行等情況；開展網(wǎng)上執(zhí)法，消防執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核情況等。主要檢查公安消防部門落實(shí)執(zhí)法例會(huì)、法律審核、集體議案、自由裁量等制度落實(shí)情況；公安派出所落實(shí)消防工作情況；重點(diǎn)單位確定及實(shí)施分級管理情況；便民服務(wù)落實(shí)情況等。以前期未整改到位重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患為重點(diǎn)，主要檢查整改方案制定，整改責(zé)任、措施、資金落實(shí)情況。按照《全市勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作方案》，主要檢查勞動(dòng)密集型企業(yè)建立落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)、日常消防檢查巡查、違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所等情況，推動(dòng)解決勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，落實(shí)基層政府、部門監(jiān)管責(zé)任，建立長效機(jī)制。安監(jiān)、商務(wù)、文化廣電新聞出版、文物管理、教育、旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、城鄉(xiāng)規(guī)劃等消防安全委員會(huì)成員單位，主要檢查行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、消防安全源頭管控、行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查開展、消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度建立、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理等情況。以賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂等公眾聚集場所，醫(yī)院、診所，學(xué)校、幼兒園，養(yǎng)老院、福利院等人員密集場所，大型群眾性活動(dòng)舉辦場所，文物保護(hù)單位、國家歷史文化名鎮(zhèn)（村）等文物古建筑為重點(diǎn)，主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室值班操作人員和保安等五類人員培訓(xùn)，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。以石油化工生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存企業(yè)和易燃易爆單位為重點(diǎn)，主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)、日常消防檢查巡查、防火防爆防雷防泄漏措施、滅火藥劑儲(chǔ)備、滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練、專兼職消防隊(duì)伍建立、員工消防安全教育培訓(xùn)等情況。通過落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、社會(huì)單位主體責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)整體能力，確保全市夏季不發(fā)生較大以上或有重大影響的火災(zāi)事故。市政府夏季消防檢查工作方案為切實(shí)加強(qiáng)夏季火災(zāi)防控工作，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)公安部和省政府統(tǒng)一部署，市政府決定于5月20日至9月20日在全市集中開展夏季消防檢查，制定本方案。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要分片包干、靠前指揮，蹲點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤問效。（四）嚴(yán)格督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要掀起強(qiáng)大聲勢，既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措，也要宣傳公安機(jī)關(guān)、消防部門服務(wù)企業(yè)、便民利民的做法和成效，進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿意度。（三）廣泛宣傳，營造聲勢。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的重要指示精神，爭取政府重視和支持，把夏季消防檢查納入議事日程，提請政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查消防安全工作，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防安全布局和公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備建設(shè)等重大問題。要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，既要通過夏季消防檢查穩(wěn)定火災(zāi)形勢，又要帶動(dòng)基層基礎(chǔ)工作、促進(jìn)源頭治理，提升全社會(huì)火災(zāi)防控水平。各地要充分認(rèn)識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強(qiáng)消防現(xiàn)實(shí)斗爭、夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)、建立長效機(jī)制的重要舉措，制定具體實(shí)施方案，逐級召開會(huì)議動(dòng)員部署，認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出成效?；顒?dòng)結(jié)束后，將組織考核組對各地夏季消防檢查活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查考核。（三）總結(jié)考核階段（9月20日前）。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合安監(jiān)、商務(wù)、文化、文物、教育、旅游、住建、民政、衛(wèi)計(jì)委、規(guī)劃等行業(yè)部門，對易燃易爆企業(yè)、人員密集場所、文物古建筑，公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，消防宣傳“七進(jìn)”工作等開展檢查；組織對公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)建設(shè)發(fā)展、執(zhí)勤訓(xùn)練和監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行檢查。各地結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，提請政府制定檢查方案，召開會(huì)議進(jìn)行專題部署，組織對所有檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，開展排查摸底，利用新聞媒體