城市建設(shè)與管理工作考察報(bào)告(1)與城市建設(shè)與管理工作考察報(bào)告匯編(參考版)
2024-11-20 22:10本頁(yè)面
【正文】 對(duì)于市容環(huán)境整體管理上運(yùn)轉(zhuǎn)有漏洞、銜接不好問(wèn)題，應(yīng)完善管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理社會(huì)化、執(zhí)法授權(quán)合法化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、設(shè)施配套制度化和部門(mén)協(xié)調(diào)規(guī)范化。在目前科技發(fā)展日新月異的今天，各種設(shè)施設(shè)備的淘汰率很高，為避免重復(fù)投入，造成資金浪費(fèi)，所以在建設(shè)市容環(huán)境設(shè)施和購(gòu)置設(shè)備上盡量采用高科技、現(xiàn)代化的設(shè)施設(shè)備，保證充足的資金，不能現(xiàn)在花小錢(qián)，將來(lái)花大錢(qián)。對(duì)于全區(qū)主干道路，例如津沽路兩側(cè)垃圾外露問(wèn)題，可否以垃圾桶代替垃圾池，全部取締道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的垃圾池；對(duì)于商業(yè)門(mén)臉店外經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制，并賦予主管部門(mén)暫停門(mén)臉經(jīng)營(yíng)的處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)城市市容環(huán)境整潔有序經(jīng)常化。具體問(wèn)題上要結(jié)合實(shí)際情況。變他律為自律，變被動(dòng)為主動(dòng)，增強(qiáng)以人為本的群眾性市容環(huán)境意識(shí)。管理上，建立健全城市管理目標(biāo)責(zé)任和轄區(qū)責(zé)任考核制；作業(yè)上，推行道路保潔權(quán)、公廁管理權(quán)、燈箱廣告權(quán)等的拍賣(mài)或招標(biāo)方式，把城市管理工作推向市場(chǎng)運(yùn)作。建章立制上要強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制。免除了開(kāi)發(fā)商的一切責(zé)任，結(jié)果造成只建樓，不配套，等到了大量居民集中，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性環(huán)境問(wèn)題，再解決就為時(shí)已晚了，到那時(shí)即使有資金也沒(méi)地方建。特別是在新建居民小區(qū)，必須留有載體建設(shè)余地。規(guī)劃設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)前瞻思維。區(qū)級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)年終對(duì)各鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行效能績(jī)效評(píng)估，由區(qū)財(cái)政拿出部分資金作為不同評(píng)估等級(jí)對(duì)應(yīng)的不同獎(jiǎng)勵(lì)基金。（四）在方法措施上，結(jié)合實(shí)際，突出效能工作推動(dòng)上要突出激勵(lì)作用。（三）在管理體制上，走綜合執(zhí)法這一城市管理的必由這路。三要足額征收各項(xiàng)行政收費(fèi)。二要堅(jiān)持“四點(diǎn)”融資方式。一要建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的市容環(huán)境管理資金投入機(jī)制。社會(huì)各界，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)城市管理，建設(shè)文明整潔城市作為創(chuàng)建良好投資、創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境的重要工程來(lái)抓，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、建設(shè)與管理并駕齊驅(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與建設(shè)環(huán)境同步推進(jìn)的思路，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，從根本上改善市容市貌，樹(shù)立良好城市形象，營(yíng)造美麗生活家園，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展?！獛c(diǎn)啟示和想法杭州市城市管理工作和市容市貌，給我們留下了極其深刻的印象，他們的經(jīng)驗(yàn)給我們的工作帶來(lái)了一些啟發(fā)，下面結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提幾點(diǎn)想法。杭州市將每年的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)列入市財(cái)政資金大盤(pán)子，例如公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)全部是市里的資金。例如潔面工程的實(shí)施開(kāi)展，主干道路的立面整修，窗口地區(qū)的綜合改造，等等。杭州全市年財(cái)政收入大約30億元，即使按5%計(jì)算。（三）資金投入充足一是以雄厚的財(cái)力和充裕的資金投入作為市容城管工作的根本保障。一方面各區(qū)有自己的專業(yè)隊(duì)伍，代表區(qū)城管部門(mén)專門(mén)負(fù)責(zé)清理亂貼亂畫(huà)，一方面采取“自家孩子自家抱，誰(shuí)的設(shè)施誰(shuí)管理”的管理模式非常好。亂貼亂畫(huà)一直是城市管理中的大難題。深刻認(rèn)識(shí)全面理解城管工作涉及層面廣、牽涉部門(mén)多的特點(diǎn)，遇有綜合性工作或任務(wù)，多以“一個(gè)部門(mén)牽頭，成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)”的組織形成來(lái)推進(jìn)，從而確保了工作任務(wù)的順利高效完成。每月從數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查人員，通過(guò)《杭州日?qǐng)?bào)》公布暗查考核評(píng)比結(jié)果，提高了全市各個(gè)層面的環(huán)境意識(shí)。僅XX年，杭州市政府就投入獎(jiǎng)勵(lì)資金5000萬(wàn)元，極大地促進(jìn)了各區(qū)對(duì)城市建管的投入。四是實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”獎(jiǎng)勵(lì)方式。堅(jiān)持“重心下移，屬地管理”體制，以各區(qū)為責(zé)任單位，將各項(xiàng)職權(quán)全部下放到各區(qū)，并建立社區(qū)城市管理服務(wù)站，配置城市管理協(xié)理員，市城管辦監(jiān)督檢查。杭州市在城市管理上有比較完善的法規(guī)和規(guī)章制度，市里出臺(tái)了一系列文件近20個(gè)，在實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)亂扔、亂吐、亂停、亂放、亂占等違章現(xiàn)象或不文明行為堅(jiān)持從嚴(yán)從重處罰；對(duì)各沿街商業(yè)門(mén)臉實(shí)行“點(diǎn)卡記分”制管理辦法，執(zhí)法人員將巡查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)門(mén)臉違規(guī)行為次數(shù)記入IC磁卡，輸入微機(jī)中，年底一次性結(jié)算處罰。杭州市既有城管辦，又有綜合執(zhí)法局，還有城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，在城市管理、行政執(zhí)法和資金保障三方面發(fā)揮著各自的職能作用，完善城市管理體制，創(chuàng)新城市管理機(jī)制，夯實(shí)
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