城市建設與管理工作考察報告(1)與城市建設與管理工作考察報告匯編-wenkub.com
2024-11-20 22:10 本頁面
【正文】 三是機制建設要科學合理。一是環(huán)境建設要注重實效。宣傳發(fā)動上要側(cè)重自覺意識。所以城市建設要全面考慮，超前思維，不可偏廢，不能只顧眼前吸引開發(fā)商免除配套費用，而遺留后患。在城市規(guī)劃設計上要優(yōu)先考慮市容景觀、環(huán)衛(wèi)設施配套和便民市場。根據(jù)城市管理“重心下移、屬地管理”和“責權(quán)利統(tǒng)一”的原則，進一步調(diào)整管理權(quán)限，將區(qū)級主管部門的部分管理權(quán)限下放到鎮(zhèn)、街，使行政職能的配置逐步走向科學化，真正建立起“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城市管理格局。嚴格執(zhí)行《天津市人民政府關(guān)于加強環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生工作的決定》的相關(guān)規(guī)定，對空間占用費、工程渣土排放管理費、環(huán)衛(wèi)設施配建費等各項應征費用必須全部足額征收，不得減免，要用制度、用法律來保障，做到應征不漏。落實區(qū)政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于進一步加強鎮(zhèn)村市容環(huán)境衛(wèi)生實施意見》精神，每年區(qū)、鎮(zhèn)財政應按不少于兩級財政收入3%的比例，提取資金用于市容城管和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展。（一）在思想認識上，要轉(zhuǎn)變觀念，樹立“環(huán)境立市、環(huán)境興區(qū)”的新時期促進經(jīng)濟發(fā)展新觀點。三是環(huán)衛(wèi)設施建設資金投入機制完善。在城市管理中，除了正常的財政撥款外，每年按市、區(qū)財政收入的5%10%提取市容城管建設基金。杭州市采取兩條腿走路的做法非常值得學習借鑒。六是突出協(xié)調(diào)意識。市政府每年拿出部分資金作為對各區(qū)加大城市管理投入的獎勵基金，以各區(qū)每年的資金投入率和效果綜合考評結(jié)果，給予20%、30%、40%的不等獎勵。三是在管理職責上實行“政府分級管理模式”。（二）管理方法有效一是執(zhí)法嚴，力度大。三是提出了“五高”城管工作思路?！档脤W習借鑒的一些做法杭州市的市容城管工作成效顯著，整個城市管理給人印象深刻，爽心悅目，別具特色，有不少行之有效的好做法，他們的主要做法突出在三個方面：（一）領(lǐng)導高度重視一是確定了“環(huán)境立市”的大政方針。對內(nèi)工作關(guān)系為“1+3”模式，即一個城管辦，下屬3個監(jiān)管中心，即市政設施監(jiān)管中心、公用事業(yè)監(jiān)管中心和市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管中心。對于市容環(huán)境整體管理上運轉(zhuǎn)有漏洞、銜接不好問題，應完善管理機制，實現(xiàn)城市管理社會化、執(zhí)法授權(quán)合法化、隊伍建設專業(yè)化、設施配套制度化和部門協(xié)調(diào)規(guī)范化。對于全區(qū)主干道路，例如津沽路兩側(cè)垃圾外露問題，可否以垃圾桶代替垃圾池，全部取締道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的垃圾池；對于商業(yè)門臉店外經(jīng)營問題，應嚴格執(zhí)行“門前三包”責任制，并賦予主管部門暫停門臉經(jīng)營的處罰權(quán)，實現(xiàn)城市市容環(huán)境整潔有序經(jīng)?；Ｗ兯蔀樽月?，變被動為主動，增強以人為本的群眾性市容環(huán)境意識。建章立制上要強調(diào)長效機制。特別是在新建居民小區(qū)，必須留有載體建設余地。區(qū)級主管部門負責年終對各鎮(zhèn)工作情況進行效能績效評估，由區(qū)財政拿出部分資金作為不同評估等級對應的不同獎勵基金。（三）在管理體制上，走綜合執(zhí)法這一城市管理的必由這路。二要堅持“四點”融資方式。社會各界，特別是領(lǐng)導干部要把加強城市管理，建設文明整潔城市作為創(chuàng)建良好投資、創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境的重要工程來抓，堅持經(jīng)濟與環(huán)境、建設與管理并駕齊驅(qū)，發(fā)展經(jīng)濟與建設環(huán)境同步推進的思路，加強城市建設和管理，從根本上改善市容市貌，樹立良好城市形象，營造美麗生活家園，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。*市將每年的環(huán)衛(wèi)設施建設列入市財政資金大盤子，例如公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站的建設全部是市里的資金。*全市年財政收入大約30億元，即使按5%計算。一方面各區(qū)有自己的專業(yè)隊伍，代表區(qū)城管部門專門負責清理亂貼亂畫，一方面采取“自家孩子自家抱，誰的設施誰管理”的管理模式非常好。深刻認識全面理解城管工作涉及層面廣、牽涉部門多的特點，遇有綜合性工作或任務，多以“一個部門牽頭，成立臨時機構(gòu)”的組織形成來推進，從而確保了工作任務的順利高效完成。僅XX年，*市政府就投入獎勵資金5000萬元，極大地促進了各區(qū)對城市建管的投入。堅持“重心下移，屬地管理”體制，以各區(qū)為責任單位，將各項職權(quán)
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