【正文】 監(jiān)督中心立案后，由指揮中心根據(jù)問題責(zé)任部門分派任務(wù)，交由責(zé)任部門進行處置，同時對責(zé)任部門進行計時考評。問題共可分為四級：特別重大、重大、較大和一般，在系統(tǒng)中分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。 案卷建立階段的主要業(yè)務(wù)流程：市監(jiān)督中心接收監(jiān)督員上報問題，審核立案后，批轉(zhuǎn)到市指揮中心。 （ 2）市民投訴舉報：市民發(fā)現(xiàn)問題，通過電話、手機、城市管理門戶網(wǎng)站等多種方式向監(jiān)督中心舉報，監(jiān)督中心登記公眾舉報信息，通知監(jiān)督員核實，監(jiān)督員通過城管通將核實信息上報監(jiān)督中心。 城市管理問題信息來源主要包括領(lǐng)導(dǎo) 批示、市民投訴和監(jiān)督員巡查采集三種。 樂山市數(shù)字化城市管理流程的設(shè)計，應(yīng)體現(xiàn)“一級監(jiān)督，一級指揮”管理模式原則，由城市管理監(jiān)督指揮中心擔(dān)負(fù)監(jiān)督與指揮的職責(zé)，負(fù)責(zé)城市管理問題的受理、登記、立案、批轉(zhuǎn)、派遣等操作；監(jiān)督員負(fù)責(zé)現(xiàn)場問題的上報、核實與核查；專業(yè)部門則負(fù)責(zé)現(xiàn)場問題的處置。 根據(jù)樂山市管理的需要，所有與城市管理相關(guān)的問題，統(tǒng)一由市級監(jiān)督中心進行受理、立案和結(jié)案；統(tǒng)一由市指揮中心進行派遣、協(xié)調(diào)和督辦。具體管理流程見下圖： 32 市 監(jiān) 督 中 心 市 指 揮 中 心監(jiān) 督 軸指 揮 軸社 會 公 眾 ， 媒體 ， 領(lǐng) 導(dǎo) 等城 管 監(jiān) 督 員市 級 專 業(yè) 部 門鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 處 置 部 門問 題 上 報問 題 核 實結(jié) 案 核 查信 息 收 集問 題 立 案問 題 結(jié) 案任 務(wù) 派 遣 任 務(wù) 處 置 如上圖所示，樂山市數(shù)字化城市管理流程的參與者主要由市級監(jiān)督中心、市級指揮中心以及市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級專業(yè)部門組成。 建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)就是為解決上述問題提供有力支撐。隨著城市的建設(shè)和發(fā)展，這些城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加，覆蓋區(qū)域不斷擴大，規(guī)模越來龐大，復(fù)雜程度也越來越高。 上述所有系統(tǒng)構(gòu)成本次項目的數(shù)字城管信息系統(tǒng)。 數(shù)據(jù)建設(shè) 樂山市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目數(shù)據(jù)建設(shè)中普查范圍為建成區(qū)約 40平方公里。 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 應(yīng)用系統(tǒng)是指支撐數(shù)字化城市管理運行所用到的軟件系統(tǒng)。 2021 年 9 月四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《四川省數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)則》等試點城市數(shù)字化城管項目建設(shè)的總綱。免費質(zhì)保服務(wù)期外，軟件故障報修的響應(yīng)時間為接到報障電話 4個小時（節(jié)假日為 8小時），故障排除時間為 24個小時； 質(zhì)保期內(nèi)提供的保修服務(wù)不能向采購人收取任何費用，但人為因素、自然因素（如火 災(zāi)、雷擊等）造成的故障除外； 系統(tǒng)運行及使用期，能對用戶的使用意見進行充分的調(diào)研和回應(yīng)； 供應(yīng)商可以提供的其他服務(wù)內(nèi)容。質(zhì)保期內(nèi)上門免費維護、補丁安裝、故障處理等保修服務(wù)。 9 服務(wù)保障要求：軟件系統(tǒng)產(chǎn)品供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)以下各項具體要求，向用戶提供全 面、周到、細(xì)致、及時的售后服務(wù)保障方案，并在投標(biāo)書中對以下各條要求內(nèi)容作 實質(zhì)性響應(yīng)。 在業(yè)主所要求的時間完成整個工程。 按標(biāo)書要求完成系統(tǒng)開發(fā)和培訓(xùn)工作。針對培訓(xùn)工作及內(nèi)容， 按采購人要求向培訓(xùn)對象提供培訓(xùn)資料，及足夠的人力資源保障，能承擔(dān)和完成業(yè)主單位及用戶的集中培訓(xùn)以及培訓(xùn)現(xiàn)場的技術(shù)解釋、操作輔導(dǎo)等工作，并提供詳細(xì)的培訓(xùn)工作方案（包括培訓(xùn)的人力資源安排，具體的培訓(xùn)授課內(nèi)容等計劃和內(nèi)容）。 本項目完成提交以下建設(shè)成果和文檔： 序號 類別 名稱及描述 1 項目管理類 1項目建設(shè)實施方案（含建設(shè)進度 計劃、項目管理方案、項目機構(gòu)設(shè)置、項目質(zhì)量控制方案、項目培訓(xùn)方案、項目試運行及維護方案、項目驗收報告等） 2 測繪普查類 部件編碼標(biāo)準(zhǔn)說明書 普查技術(shù)及實施方案書 地形圖測繪技術(shù)及說明書 數(shù)據(jù)普查檔案 3 軟件開發(fā)類 所有開發(fā)應(yīng)用軟件的程序光盤（可執(zhí)行） 軟件需求說明書 軟件設(shè)計說明書 軟件測試方案及測試報告 軟件操作使用手冊 4 系統(tǒng)軟硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類 系統(tǒng)軟件清單（光盤及隨機資料） 系統(tǒng)硬件、網(wǎng)絡(luò)、安全設(shè)備清單（隨機光盤資料） 設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)部署圖紙 5 大屏工程 類 工程建設(shè)設(shè)計方案 工程設(shè)計圖紙 工程施工圖紙 設(shè)備及器材清單（隨機資料光盤） 29 機房設(shè)備操作維護手冊 6 業(yè)務(wù)管理類 樂山市數(shù)字城管管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 樂山市數(shù)字城管業(yè)務(wù)流程規(guī)范 7 培訓(xùn)資料 各種培訓(xùn)資料 5 工作量范圍： 談判文件“采購清單”所列的所有軟件的開發(fā)、實施，硬件設(shè)備 的采購、運輸、裝卸、就位、安裝、產(chǎn)品保護、調(diào)試運行、技術(shù)培訓(xùn)、保修及售后 服務(wù)等工作。 3 工期要求：本工程施工工期（日歷天數(shù)）參照國家現(xiàn)行工期定額，結(jié)合實際情況確定為 180天，其中項目建設(shè) 90天，調(diào)試、試運行 90天，項目建設(shè)中所包含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查、指揮大廳裝修、人員培訓(xùn)、工作手冊編訂等工作同步進行。 28 第六章 招標(biāo)項目技術(shù)、商務(wù)及其他要求 一、商務(wù)要求 1 項目建設(shè)： 中標(biāo) 人必須按合同的規(guī)定 ，準(zhǔn)時 完成項目建設(shè)內(nèi)容。 注意：本章要求提供的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)與第四章的規(guī)定要求對應(yīng)，除投標(biāo)人自愿以外，不能要求投標(biāo)人提供額外的證明材料。 （二）資質(zhì)性要求相關(guān)證明材料： 投標(biāo)保證金交納憑證。 （三）其他類似效力要求： 二、 投標(biāo)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求 （一）資格要求： （二）資質(zhì)性要求： （三）其他類似效力要求： 。 參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。 3．供應(yīng)商必須據(jù)實填寫，不得虛假填寫，否則將取消其投標(biāo)或中標(biāo)資格。如有任何偏離，應(yīng)在備注欄中注明?！昂贤痤~”需提供合同復(fù)印件；“完成項目質(zhì)量”需提供合同驗收合格或用戶單位書面證明材料。 投標(biāo)人名稱： （蓋章） 法定代表人或授權(quán)代表（簽字）： 投標(biāo) 日期： 20 六、商務(wù)應(yīng)答表 招標(biāo)編號： 序號 包號 招標(biāo)要求 投標(biāo)應(yīng)答 注：供應(yīng)商必須據(jù)實填寫，不得虛假應(yīng)答，否則將取消其投標(biāo)或中標(biāo)資格。 投標(biāo)人名稱： （蓋章） 法定代表人或授權(quán)代表（簽字）： 投標(biāo)日期： 19 五、分項報價明細(xì)表 第 XX包 序號 產(chǎn)品名稱 規(guī)格型號 品牌 單位 數(shù)量 單價 金額 備注 分項報價合計（萬元） 注： 投標(biāo)人必須按“ 分項報價明細(xì)表”的格式 詳細(xì)報出投標(biāo)總價的各個組成部分的報價，否則作無效投標(biāo)處理。 2.“開標(biāo)一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人或授權(quán)代表簽字并蓋投標(biāo)人印章。 授權(quán)單位名稱： （蓋章） 授權(quán)單位法定代表人或授權(quán)代表（簽字）： 附：授權(quán)銷售產(chǎn)品清單 注：投標(biāo)人也可提供制造商家自有的授權(quán)格式文件，但授權(quán)書中必須明確：制造商和被授權(quán)單位的名稱及登記注冊地、參加投標(biāo)的項目及采購編號、授權(quán)產(chǎn)品清單、授權(quán)日期，并且必須有授權(quán)單位法定代表人（或授權(quán)代表）的簽字和蓋單位的印章。 作為制造商，我方承諾，為本次招標(biāo)提供的貨物為原廠制造、合法渠道供應(yīng)的全新產(chǎn)品。 （被授權(quán)公司名稱）是在 . （ 國 名 ） 依 法 登 記 注 冊 的 ， 其 主 要 營 業(yè) 地 點 現(xiàn)在 。 特此聲明。 我方完全理解采購人不一定將合同授予最低報價的投標(biāo)人的行為。 我方為本項目提交的投標(biāo)文件正本 1 份，副本 XX份，用于開標(biāo)唱標(biāo)的“開標(biāo)一覽表”壹份。 我方同意按照招標(biāo)文件的要求，向貴單位交納人民幣 萬元（大寫： ）的投標(biāo)保證金。 我方自愿按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項要求向采購人提供所需貨物 /服務(wù)，總投標(biāo)價為人民幣 萬元（大寫： ）。 15 第三章 投標(biāo)文件格式 一、投 標(biāo) 函 __________________（采購代理機構(gòu)名稱）： 我方全面研究了 “ ”項目招標(biāo)文件（ 招標(biāo)編號），決定參加貴單位組織的本項目投標(biāo)。 財政部門根據(jù)采購人的支付申請，并對采購合同進行審核后，直接將集中支付貨款支付給中標(biāo)人。 14 八、支付貨款 32. 申請支付 采購項目驗收合格，采購人簽署《驗收結(jié)算書》后，向財政部門提出支付申請。 七、投標(biāo)紀(jì)律要求 31. 投標(biāo)人不得具有的情形 投標(biāo)人參加投標(biāo)不得有下列情形： （ 1）提供虛假材料謀取中標(biāo)； （ 2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人； （ 3）與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通； （ 4）向招標(biāo)采購單位、評標(biāo)委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （ 5）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)采購單位進行協(xié)商談判； （ 6）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況。 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。 如果中標(biāo)人在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄中標(biāo)，其交納的投標(biāo)保證金將不與退還。 28. 履約保證金 中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂之前交納招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。 采購合同實行分包履行的，中標(biāo)人就采購項目和分包項目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項目的品牌、規(guī)格型號及技術(shù)要求等，必須與中標(biāo)的一致。 中標(biāo)人在合同簽 訂之后三個工作日內(nèi)，將簽訂的合同（一式四份）送采購代理機構(gòu)財務(wù)科室。 采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。 六、簽訂及履行合同和驗收 25. 簽訂合同 中 標(biāo)人在收到招標(biāo)人發(fā)出的《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂采購合同。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 24．中標(biāo)通知書 中標(biāo) 通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)，是合同的有效組成部分。 12 （ 6）宣布開標(biāo)會結(jié)束。 （ 5）致公證詞。同時，工作人員將投標(biāo)人的“開標(biāo)一覽表”投影在屏幕上，并做開標(biāo)記錄。 （ 4）開標(biāo)唱標(biāo)。 （ 2）宣布會場紀(jì)律和有關(guān)注意事項。開標(biāo)將按以下程序進行： （ 1）宣布開標(biāo)會開始。如確實屬于唱標(biāo)人員宣讀錯了的，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員和公證人員核實后，當(dāng)場予以更正。對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 開標(biāo)時，“開標(biāo)一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準(zhǔn)；單價金額有明顯小數(shù)點錯誤的，以總價為準(zhǔn)，并修改單價。 開標(biāo)時，采購代理機構(gòu)應(yīng)讓投標(biāo)人對其投標(biāo)文件的密封情況進行檢查，或申請公證機構(gòu)檢查投標(biāo)文件的密封情況并公證。 11 五、開標(biāo)和中標(biāo) 22．開標(biāo) 采購代理機構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織公開開標(biāo)，采購人、投標(biāo)人須派代表參加并簽到以證明其出席。 按上述修正錯誤的方法調(diào)整的投標(biāo) 報價應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力。 （ 2）單價和數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準(zhǔn)，并修正總價。 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其遞交的投標(biāo)文件做任何修改或撤回投標(biāo)。 投標(biāo)人的修改書或撤回通知 書，應(yīng)由其法定代表人或授權(quán)代表簽署并蓋單位印章。 本次招標(biāo)不接受郵寄的投標(biāo)文件。 投標(biāo)人在遞