【正文】 。當前，重點要下決心抓好礦區(qū)污染治理和河流污染治理。對已經(jīng)植樹造林的山頭，探索建立類似河流治理河長制的護林綠化責任制，將山頭綠化責任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)頭上、落實到各個部門頭上、與獎懲掛起鉤來。要圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū),認真發(fā)揮好森林保護六個嚴禁和環(huán)境保護六個一律兩把利劍的作用，牢牢守住生態(tài)底線。扎實推進對口幫扶、集團幫扶，推行駐村幫扶、社會幫扶，構(gòu)建政府、市場、社會三位一體大扶貧格局，確保取得實效。現(xiàn)在目標、任務(wù)、資金、權(quán)責四到縣后，項目、資金、政策資源是怎么分配的，哪些工作已經(jīng)做了，還有什么工作要做？我們都要一一梳理，用好國家政策，發(fā)揮整體合力。省里專門制定了50個國家級貧困縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法和10個縣不考核GDP的考核辦法，我們要積極主動適應(yīng)新要求，與時俱進地推動工作，把主要精力放在扶貧開發(fā)、民生改善上。深化建檔立卡、信息系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，確保扶貧資源落實到貧困村、貧困戶。（五）扎實推進扶貧攻堅工作。要加強對重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)度，確保完成全年目標任務(wù)。要重點加強億元項目的推進力度和建筑業(yè)企業(yè)清理入庫等工作，要按照州的要求，每月要力爭2個以上億元項目入庫。我們要認真貫徹落實，尤其是對需上報國家和省、州有關(guān)部門審批的項目，落實專人跟蹤協(xié)調(diào)，力爭盡早獲批。三要狠抓要素保障。要加快項目前期工作，開工建成一批重大產(chǎn)業(yè)項目，今年還要組織兩次以上省重點項目集中開工。要更加注意優(yōu)化招商引資的門道和方法，強化以商招商、親情招商，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)品鏈高端精準招商。（三）積極擴投資穩(wěn)增長。今年是十二五規(guī)劃的收官之年，各項規(guī)劃指標完成如何，需要進行回頭看.縣發(fā)改局、各專項規(guī)劃實施牽頭單位要主動對表,組織開展規(guī)劃終期評估，為十三五規(guī)劃編制提供全面、翔實、科學(xué)依據(jù)。十三五期間，全縣要編制完成總規(guī)和22個專項規(guī)劃，各牽頭單位要主動聯(lián)系省直相關(guān)部門，搞好銜接，結(jié)合省規(guī)劃編制的最新進展、新變化，及時調(diào)整、充實我縣規(guī)劃，爭取更多項目擠進省的規(guī)劃，特別要聘請省規(guī)劃專家作為我縣規(guī)劃編制的評審專家，邀請他們提前介入，爭取更大的支持和幫助。5至6月，各位副縣長要帶隊到省直廳局專門匯報一次，并于7月5日前將對接爭取情況報縣政府辦公室和縣委縣政府督查室。一要在匯報爭取上下功夫。今年是十三五規(guī)劃研究編制工作啟動之年，各時間段的工作已經(jīng)確定。大家一定要抓住要害、抓住關(guān)鍵，出實招、出管用的招，重點突破。三要突破難點精準推進。二要緊扣目標精確調(diào)度。一要科學(xué)測算半年經(jīng)濟目標。當前，就是要體現(xiàn)在牢牢守住三條底線,統(tǒng)籌推進四個全面戰(zhàn)略部署，確保經(jīng)濟社會發(fā)展雙過半上。五是安全生產(chǎn)壓力依然較大，雖然一季度全縣安全生產(chǎn)工作形勢較為穩(wěn)定，但受經(jīng)濟下行的影響，煤炭產(chǎn)銷不旺，部分煤礦企業(yè)對安全投入重視不夠，僥幸心理仍然存在，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。財政總收入、公共預(yù)算收入增速均排全州第四位。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的支撐點少、支撐力弱，種植品種少，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度低，尤其是今年烤煙種植情況不容樂觀，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長后勁不足。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。13月，全縣僅入庫億元以上新開工項目3個，未達到州下達每月2個的預(yù)期目標。目前，煤炭產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，5000大卡煤炭坑口價格320元/噸左右，發(fā)熱量低點的還有賣200元/噸的，處于低位徘徊，導(dǎo)致我們不得不調(diào)整計稅標準，企業(yè)貢獻不足。一是支柱產(chǎn)業(yè)疲軟。農(nóng)村居民人均可支配收入1293元，全州排第8位（非經(jīng)濟強縣排第4位），同比增長15%,全州排第1位（非經(jīng)濟強縣排第1位），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xx元，全州排第2位（非經(jīng)濟強縣排第1位），%,全州排第1位（非經(jīng)濟強縣排第1位）。全州排第5位（非經(jīng)濟強縣排第3位），%,全州排第7位（非經(jīng)濟強縣排第3位）。全州排第4位，%,全州排第4位?？h政府各部門要嚴格按照縣委的統(tǒng)一安排，精心組織，一項一項研究，一件一件落實，不折不扣抓好規(guī)定動作、積極主動推進干部召回這個自選動作，真正把三嚴三實內(nèi)化于心、外化于行，持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)，做出經(jīng)得起實踐檢驗的工作實績，確保經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)的圓滿完成。把從嚴從實貫穿民主生活會和組織生活會的全過程，堅決防止形式主義，避免出現(xiàn)虛、空、偏和抄、套、仿的問題。第三，從嚴從實召開專題民主生活會和組織生活會。嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人。要加強對黨章和黨的紀律規(guī)定的學(xué)習(xí)，加強對先進典型事跡和違紀違法案件的學(xué)習(xí)，讓守紀律講規(guī)矩的意識內(nèi)化于心、外顯于行。第二，從嚴從實開展專題學(xué)習(xí)研討。要講清楚三嚴三實的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚不嚴不實的具體表現(xiàn)和嚴重危害，講清楚落實三嚴三實的實踐要求，促進黨員干部守紀律、講規(guī)矩、明底線。第一，從嚴從實抓好專題黨課。二、嚴格按照中央、省委、州委、縣委要求，扎實開展三嚴三實專題教育根據(jù)中央、省委、州委和縣委的要求，三嚴三實專題教育要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動。要著力解決好七個問題:解決修身不嚴的問題，解決用權(quán)不嚴的問題，解決律已不嚴的問題，解決謀事不力的問題，解決創(chuàng)業(yè)不實的問題，解決做人不實的問題，解決為官不為的問題。關(guān)于開展三嚴三實專題教育的具體要求，中央、省委和州委作了明確指出。州委張政書記在全州三嚴三實專題黨課上要求，要嚴格按照中央、省委和州委的部署，堅持以干部召回管理為載體，把干部召回管理與講政治、講規(guī)矩相結(jié)合、與三嚴三實專題教育相結(jié)合、與協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局相結(jié)合、與解決自身矛盾相結(jié)合、與實際效果相結(jié)合，建立完善目標管理機制、崗位責任機制、干部激勵機制、干部召回機制四位一體保障發(fā)展體系，促進干部在發(fā)展與改革各項工作中務(wù)實擔當，推進經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的全面完成。要求要堅持絕對忠誠的政治品格，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致；堅持務(wù)實擔當?shù)膶嵏删瘢袑嵶ズ眉涌彀l(fā)展這個根本任務(wù)；堅持從嚴治黨的任務(wù)要求，把從嚴從實貫穿管黨治黨全過程；堅持廉潔自律的道德操守，按照嚴和實的要求修身做人；堅持專題教育和做好當前工作緊密結(jié)合，以認真精神保障三嚴三實專題教育扎實有序開展。三嚴三實是總書記對我們黨員干部的諄諄告誡，指明了新的歷史條件下黨員干部的修身之本、為政之道和成事之要，為加強黨員干部黨性修養(yǎng)，進一步推進新形勢下黨的建設(shè)提供了重要遵循。而忠誠干凈擔當則更加突出對黨員干部的政治品格要求和黨性修養(yǎng)要求以及職業(yè)素質(zhì)要求。一年多來，習(xí)總書記共有5次提及三嚴三實,并對三嚴三實進行了深刻闡述。我談幾點體會，與大家共勉。5月8日，縣委召開了三嚴三實專題黨課會議，縣委文海書記強調(diào)，要切實貫徹落實好中央、省委、州委的安排部署，既要有固定動作，又要有所創(chuàng)新。三嚴三實專題教育黨課講稿（二）同志們：4月21日，中央召開了三嚴三實專題教育工作座談會，正式部署專題教育工作。同志們，開展好三嚴三實專題教育意義深遠、責任重大。檢驗三嚴三實專題教育成效的方法，與黨的群眾路線教育實踐活動是一致的，就是看全市發(fā)展得怎么樣，黨委和政府的各項工作完成得怎么樣。建琨書記在黨課報告上從強化學(xué)習(xí)，強化問題導(dǎo)向，強化一把手帶頭上黨課，強化專題民主生活會和組織生活會實效，強化整改措施、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀，強化組織協(xié)調(diào)等六個方面對全市開展三嚴三實專題教育作了安排，在這里我就不再多說。各級各部門在工作中要堅持依法行政，堅守法律底線，學(xué)法、知法、懂法、用法，不能讓工作變得被動。加強行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系建設(shè)，織牢織密全方位監(jiān)督行政權(quán)力依法運行制度的籠子.以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，大力推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。健全推進依法決策機制，嚴格遵循依法決策機制的法定程序，把依法決策貫徹到?jīng)Q策全過程，積極發(fā)揮政府法制機構(gòu)和法律顧問在重大決策中的作用，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。市委三屆六次全會制定出臺了實施意見，提出了認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會、省委十一屆五次全會精神，政府和政府部門要全面推進依法治市，為提速發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康營造良好的法治環(huán)境，明確了我市當前和今后一段時期全面推進依法治市的目標任務(wù)和具體措施。要抓緊落實今年市委、市政府確定的十件民生實事，確保兌現(xiàn)承諾。強有力的社會保障，才能有效解決人民群眾的后顧之憂；健全的公共服務(wù)，才能促進經(jīng)濟社會的公平與效率，提高人民群眾對黨和政府的滿意度。我們必須努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、合理的空間布局，讓城鄉(xiāng)居民都能夠享受到良好的生態(tài)環(huán)境、配套的公共服務(wù)。二是著力改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。我市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入絕對數(shù)和增速在全省排位靠后，增收途徑單一，困難點多。（四）堅持在保障和改善民生上務(wù)實擔當民生是最大的政治，解決民生問題就是檢驗三嚴三實的一個重要尺標，要解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，既包括溫飽、安居、保障等基本生活需求，也包括就業(yè)、教育、衛(wèi)生等發(fā)展需求，還包括勞動生產(chǎn)安全、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境安全等安全需求等。改革大都沒有現(xiàn)成的模板可參照，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，各級各部門要敢于擔當、勇于探索、大膽創(chuàng)新，超常規(guī)推進各項重點改革工作。改革內(nèi)容涉及方方面面，要懂得重點突破，今年市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的29個專題80項改革任務(wù)，就是全市今年的改革工作重點。今年實現(xiàn)全年接待游客xxxx萬人次以上，增長35%,旅游總收入xxx億元以上，增長35%.（三）堅持在深化改革上務(wù)實擔當深化改革是解決xx實際問題、推動xx經(jīng)濟社會發(fā)展的根本途徑，只有通過全面深化改革，才能解決長期積累的發(fā)展性、結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾，破除影響發(fā)展的一系列瓶頸問題。要按照創(chuàng)一流精品、傳千年經(jīng)典目標，加快景區(qū)重點項目建設(shè)，助理改善景區(qū)管理，不斷提升服務(wù)功能，努力構(gòu)建快旅慢游服務(wù)體系。緊緊抓住我市承辦第十屆xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會機遇，我們要搶抓時間進度，周密籌備、精心安排，一定要開好這次旅發(fā)大會，促進xx旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。我們要緊緊盯住發(fā)展山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作不放，要做出xx的特色，做出顯著的實效。要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，多渠道增加農(nóng)民收入。圍繞農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展接二連三,與二產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作是我市當前和今后一段時期推動xx各項工作的一項重要抓手，我們必須高舉新型城鎮(zhèn)化綜合試點大旗，以破解投融資機制難題為突破口，有序啟動城鄉(xiāng)一體化、行政區(qū)劃、多規(guī)融合等領(lǐng)域改革，構(gòu)建有利于新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策和制度體系，扎實推進山水田園型、綠色生態(tài)型、宜居宜游型、開放創(chuàng)新型和歷史文化型五型城市建設(shè)。大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，按照九大行動計劃,做大做強原材料、裝備制造、輕工、電力能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)健康食品、現(xiàn)代中藥和保健產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。（二）堅持在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)升級版上務(wù)實擔當加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化四化發(fā)展是我們加快發(fā)展的重要支撐，只有在這四個方面實現(xiàn)了突破，四個輪子一起轉(zhuǎn)，我們才能實現(xiàn)后發(fā)趕超。因此，我們必須結(jié)合我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更加注重引進項目的質(zhì)量，招大商、引強企，瞄準具有示范性、引領(lǐng)性的大項目好項目，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)業(yè)鏈高端精準招商，努力提高招商引資的含金量。這里面，除了國家產(chǎn)業(yè)布局、市場需求和投資方意愿等客觀原因之外，很大程度上還有各級領(lǐng)導(dǎo)干部對招商引資工作的重視和參與不夠、企業(yè)落地跟蹤服務(wù)不到位等原因。招商引資工作是全市一二四攻堅戰(zhàn)的又一關(guān)鍵，招商引資是擴大投資、保持增長的不竭動力和源泉。本月底我們就通過項目觀摩會來推動全市固定資產(chǎn)投資各項工