【正文】 放射源與電磁輻射管理 堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，嚴(yán)格管理，安全第一的方針，實現(xiàn)放射源與輻射環(huán)境管理登記建檔到位，依法監(jiān)管到位，促進(jìn)電磁應(yīng)用技術(shù)利用，保障園區(qū)員工的健康生活環(huán)境。 聲環(huán)境 39 重點改善居住區(qū)噪聲污染，建成噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，各功能區(qū)分別達(dá)到國家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域現(xiàn)狀噪聲平均值 60dв（ A），交通干線噪聲平均值 70dв（ A）。特別是隱藏在地下的地裂縫，更直接威脅著地面建筑的安全。 水環(huán)境 1）地下水：西安采深層地下水最多要采到 100 米到 300 米，地下水位最深的下降了 140 多米。西安市環(huán)境空氣質(zhì)量整體水平改觀 明顯，碧空如洗的天氣日趨增多。 “九五”期間氣化、綠化、硬化、凈化并舉的一系列整治措施，使西安良好天氣占到近四成，空氣質(zhì)量大為改觀。 環(huán)境保護(hù)條件 大氣環(huán)境 影響西安大氣質(zhì)量的因素之一是冬季取暖問題 ,鍋爐排放的污染物 ,使大氣質(zhì)量下降 .目前已經(jīng)得到有效治理。項目所需土方、路基用土，除挖方回填外，可由當(dāng)?shù)亟ㄖ⊥羺^(qū)就近取土。 通過城際鐵路、高速公路、快速路、城市軌道、大運量公交多種現(xiàn)代交通方式的支撐，構(gòu)建西咸新區(qū)內(nèi)外組團(tuán)間的便捷連接，建設(shè)區(qū)域性交通樞紐。規(guī)劃布置 22 處綜合醫(yī)院（ 400 床），布置不少于 56 處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，布置不少于 180 處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。 提升城市的吸引力，一個重要方面就是加強(qiáng)城市的服務(wù)功能。規(guī)劃形成 28個體育場館。規(guī)劃形成 52 個科研機(jī)構(gòu)和大專院校，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使都市區(qū)學(xué)生共享教育資源。 在新區(qū) 5 個組團(tuán)中，規(guī)劃建設(shè) 47 個居住區(qū)，每個居住區(qū)居住約 5 萬人。失地農(nóng)民參加政府就業(yè)培訓(xùn)，參與新區(qū)建設(shè)，保障相對穩(wěn)定的工作和經(jīng)濟(jì)來源。 根據(jù)測算，西咸新區(qū)可提供就業(yè)崗位共計 約 145 萬個。2020 年更是會飆升至 236 萬。按其版塊功能可以歸納為：一個現(xiàn)代國際新城、三個特色功 能小鎮(zhèn)、四大 特色產(chǎn)業(yè) 園區(qū) ,分別是： 一城：大 西安國際 新城； 兩帶：渭河 城市景觀 帶和灃河城市休閑功能帶； 三鎮(zhèn)：奧林匹克小鎮(zhèn)、文化休閑小鎮(zhèn)和智慧創(chuàng)意小鎮(zhèn)； 四區(qū)：全國統(tǒng)籌科技資源改革示范區(qū)，生物及生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高端制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。無霜期年均 213 天。 36 年均降水量 毫米，最多降水量 毫米，最少為 毫米。 氣候、氣象 豐渭新城 開發(fā)區(qū)屬 暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候 ，四季冷暖、干濕分明。肥沃平坦阡陌縱橫，自古即有“膏腴之地”、“陸海豐饒”的美譽。地形大體為東南高，西北與西南低，呈箕狀。 園址建設(shè)條件 地形、地貌、地震 本項目區(qū)位于東經(jīng) 108 度 55 分 秒與北緯 34 度 15 分 24 秒的地區(qū)。 35 第四章 園址選擇 地點與地理位置 本項目位于西咸新區(qū)之灃渭新區(qū)位于渭河以南，老西寶公路（ G310）以北，東接西安市西三環(huán)，西接規(guī)劃中的西咸繞城新線位，規(guī)劃總面積195 平方公里。 服務(wù)真像戰(zhàn)略：本項目產(chǎn)品主要靠優(yōu)質(zhì)的逼真的秦文化服務(wù)來打動消費 者，那么嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，高素質(zhì)的人才招聘，切實的管理制度，優(yōu)秀的服務(wù)團(tuán)隊都很重要。獲得社會廣泛認(rèn)知，提高本項目的品牌知名度和美譽度 ） 。本項目參照秦始皇兵馬俑的市場狀況，對本項目實施建設(shè)竣工后的市場需求量做簡要分析如下 ： 表 31 阿房宮遺址配套秦文化公園 分期 年份 增長率（ %） 旅游人次（萬人） 基準(zhǔn)期 2021 — 400 近期 2021 3 412 2021 10 中期 2017 10 2018 10 2019 10 2020 10 遠(yuǎn)期 2021 8 2022 8 2023 6 34 2024 6 20252035 8 市場營銷計劃 ：主打文化，后推產(chǎn)品 文化史最有生命力的東西，本項目以秦文化推行者為使命，或得更多的社會價值認(rèn)同，因此，本項目公司可 采取的銷售方式有： 聘請學(xué)者撰寫《秦與戰(zhàn)國》時代的小說， 拍攝《秦與戰(zhàn)國》電視連續(xù)劇，電影。 老年旅游喜歡輕松、稍緩的日程和具有康復(fù)保健功能、歷史文化的項目； 在目的地的選擇上面，傾向于有益健康療養(yǎng)的旅游勝地。出游的老人一般都有多年的積蓄，包括退休金、兒女的贊助； 看重性價比。 “銀發(fā)浪潮”將給我國旅游業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)會。 銀發(fā)市場 中國人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入老齡化，我國是世界上老年人口最多的國家之 33 一。 參加獎勵旅游的人員一般都是各行各業(yè)的杰出人物，如果使他們集中在一起商討有關(guān)問題，可以獲得更好的促 進(jìn)效果。獎勵旅游在我國也逐步盛行。 獎勵市場 隨著時代的發(fā)展，度假不再和工作勢不兩立，獎勵旅游正在成為各類組織融洽員工關(guān)系、鼓勵優(yōu)秀員工的重要管理手段。同時，中國人的旅游文化對健康療養(yǎng)度假有較高的認(rèn)同感。 阿房宮遺址配套秦文化公園 旅游資源豐富、規(guī)模較大，對各類旅游項目的承接能力強(qiáng)，可以適應(yīng)各種年齡層的游客，能夠滿足各個家庭成員的需要，非常適合家庭旅游。當(dāng)時機(jī)成熟的時候，旅游活動將成為家庭成員緩解壓力、相互溝通的最佳選擇。并可以通過高、中、低檔產(chǎn)品的不同組合，來適應(yīng)大眾休閑度假的多樣化需求。這就意味著，在不久的將來，以休閑度假為主要內(nèi)容的大眾旅游活動將得到更快的發(fā)展。 客源市場細(xì)分 根據(jù)客源市場總體定位，參考客源結(jié)構(gòu)變化的大趨勢，以及旅游產(chǎn)品競爭的形勢，將 阿房宮遺址配套秦文化公園 的旅游客源市場分為大眾市場、家庭市場、高收入者市場、獎勵市場以及銀發(fā)市場。 機(jī)會市場：長三角、珠三角市場，以西安為中轉(zhuǎn)的其它市場 長三角、珠三角市場以生態(tài)休閑、文化休閑、山水觀光為主體需求。 甘肅市場以文化休閑、山水觀光為主體需 求。 以武漢為重點的湖北市場，以山水觀光、文化休閑為主體需求。 以西安、咸陽、寶雞、漢中、商洛、安康、天水、三門峽等為代表的關(guān)中城市群自駕車休閑旅游市場。 30 游客的人口學(xué)特征分析 據(jù)抽樣調(diào)查，從游客的年齡構(gòu)成來看，中青年居多， 2049 歲 的中青年游客約占 %，而老年人和少兒較少； 就職業(yè)結(jié)構(gòu)來看，主要是工人、公務(wù)員和企業(yè)管理人員，個體經(jīng)營者，教師，學(xué)生及離退休人員也占一定比例，其它人員較少；從游客的學(xué)歷構(gòu)成來看，大專及其以上文化程度的游客占 86%，超過半數(shù)的人受過高等教育，說明國內(nèi)游客主要以較高學(xué)歷者為主；就收入水平而言，以工薪階層為主，月收入在 10001400元之間的達(dá) %，高收入（ 3000 元以上）者很少，有近三成是低收入和無收入者（主要是學(xué)生）。 游客的地域構(gòu)成分析 據(jù)抽樣調(diào)查， 西安 游客主要來自陜西、河南和湖北三省，占到游客總量的 91%，其中陜西游客占 61%，河南、湖北兩省游客分別占 18%和12%，其它省區(qū)僅占游客總量的 9%，是 西安 的邊緣市場，這說明 西安 客源以區(qū)域市場為主。 29 第三章 市場需求 西安市客源市場分析 游客 數(shù)量變化 隨著西安市旅游業(yè) 規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善 “十一五 ”時期，全市累計接待入境旅游者 萬人次，比 “十五 ”時期增長 %，年均遞增 %；旅游 外匯 收入累計 億美元，比 “十五 ”時期增長 %，年均遞增 %；累計接待國內(nèi)游客 億人次，比 “十五 ”時期增長 %，年均遞增 %，國內(nèi)旅游收入 億元，比 “十五 ”時期增長 1 倍以上，年均遞增 %；旅游業(yè)總收入累計達(dá)到 億元，比 “十五 ”時期增長 1 倍以上，年均遞增 %。同時，旅游業(yè)的發(fā)展對人的素質(zhì)要求較高，也將帶動 當(dāng)?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)的提高，對社會產(chǎn)生積極的影響。其次由于旅游業(yè)具有引 28 爆作用，能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又能間接提供就業(yè)機(jī)會。阿房宮遺址配套秦文化公園的發(fā)展，將為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工就業(yè)、農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移提供廣闊天地。 歷史賦予了西咸新區(qū)一種責(zé)任感和使命感，需要將秦漢文化作為統(tǒng)領(lǐng)西咸新區(qū)發(fā)展的文化坐標(biāo)，積極探索出一條在保護(hù)中開 發(fā)和在開發(fā)中保護(hù)的路徑和模式，將文化遺址保護(hù)和開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提升西咸新區(qū)的文化形象和城市品位 。今天，喚醒這個基因，去感受由此而來的李白、杜甫那種長風(fēng)浩蕩，感受司馬遷的責(zé)任與對家國的擔(dān)當(dāng)，塑造當(dāng)下陜西人的夢想，激發(fā)陜西人拼搏奮進(jìn)的動力。 在這個過程中，開放、包容、創(chuàng)新、進(jìn)取已成為發(fā)展的核心理念。 這種精神、這種文化正是今天陜西快速發(fā)展所必須具備的靈魂。那種自強(qiáng)不息、開拓奮進(jìn)的奮斗精神，是中華民族偉大復(fù)興的核心理念。 秦國崛 起絕不是偶然，動力和活力首先則來自于用人之道：敢為人先、 27 任人唯賢、胸懷寬廣、海納百川。公元前 350 年秦孝公遷都咸陽，在 100 多年時間內(nèi)，秦國就從西北一隅小小方國成長為參天大樹。時隔 2300 多年，創(chuàng)造了秦漢唐數(shù)代的燦爛輝煌，大秦文化、大秦精神又重新被喚起、被解讀，這是一種歷史的必然選擇：它是中華民族復(fù)興的要求，是陜西跨越發(fā)展的命題，更是西咸新區(qū)安身立命的文化之根。書同文、車同軌、行同倫，建長城、修直道、設(shè)郡縣，對后世影響極其深遠(yuǎn)。深入挖掘西安文化內(nèi)涵，全面解讀西安 4000 年以來的悠悠文化及其歷史傳承，對現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展起著積極作用。悠久的歷史文化積淀使西安享有“天然歷史博物館”之譽。遠(yuǎn)古時代，“藍(lán)田猿人”就 26 在這里繁衍生息；新石器“半坡先民”在此建立部落，公元前十一世紀(jì)，周文王在灃河兩岸建立豐鎬二京，從此揭開了西安千年帝都的輝煌史，有著 3100 多年的建城史和 1200 多年的建都史，先后有周、秦、漢、唐等13 個王朝在這里建都，有“秦中自古帝王州”的美譽。 阿房宮遺址配套 秦文化 公園 的建設(shè)，是陜西省省委、西安市政府落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要的舉措將會極大的緩解西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，并在環(huán)境得到保護(hù)和改善的同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，使兩者形成互動，實現(xiàn)良性循環(huán)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時著重保護(hù)環(huán)境。因此，項目建設(shè)是十分必要的。 25 項目 建設(shè)的必要性 開發(fā)阿房宮遺址配套 秦 文化 公園 項目 是構(gòu)建當(dāng)?shù)攸S金旅游線的需要，加強(qiáng)生態(tài)綜合治理的需要、資源保護(hù)和傳承并發(fā)揚傳統(tǒng)文化的需要。 阿房宮遺址配套秦文化公園 的建設(shè)有利于對外開放和招商引資 隨著 阿房宮遺址配套 秦文化 公園 的硬件設(shè)施基本完善，將促進(jìn)西咸新區(qū)豐渭新區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，豐渭新區(qū)的知名度也會大大提高，可開發(fā)項目必然會增加，將會吸引更多外來資金的投入。 阿房宮遺址配套秦文化公園 的建設(shè)有利于資源保護(hù)和利用 西咸新區(qū)灃渭新區(qū)的旅 游資源豐富，具有得天獨厚和不可再生性。到規(guī)劃期末（ 2020 年），將西安建設(shè)成為最具東方神韻的世界古都旅游目的地城市，實現(xiàn)“西方羅馬、東方西安”的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。 24 項目建設(shè)是實現(xiàn)西安市旅游發(fā)展戰(zhàn)略的需要 《西安市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)中提出發(fā)揮西安作為“世界古都，華夏之根”的資源優(yōu)勢，以政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動為主推力，著力打造以“揚秦本項目的建設(shè)將豐富和深化西安市歷史文化旅游的內(nèi)容 ；豐富西安 “ 東方古都 華夏脈源 ”形象的內(nèi)涵。 阿房宮遺址配套秦文化公園項目建設(shè)有利于打造西安國際一流旅游目的地。隨著交通網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，旅游競爭將從原來的景點競爭上升到目的地競爭，甚至區(qū)域的競爭，文化特征 將成為 競爭 的重點。也是提升旅游品位的的重要內(nèi)容，更是新世紀(jì)旅游競爭的重要手段和籌碼。在一個快節(jié)奏的社會中，人們更看重閑暇的自由，更崇尚回歸自然，這是未來社會生活的一種大趨勢，生態(tài)旅游、休閑旅游、體驗旅游正成為旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)潮流。 項目 背景 國內(nèi)旅游業(yè)已進(jìn)入全面提升的戰(zhàn)略區(qū) 我國絕大部分省份已逐漸產(chǎn)生中距離及出國旅游需求，由傳統(tǒng)觀光 23 排浪式向觀光與休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。 項目人看到《阿房宮文化體驗區(qū)》這個項目很好，特別 是體驗，游人來旅游的 需求就是體驗，那么創(chuàng)新性地開發(fā)大秦文化，滿足游客需求，就成為西咸人共同的奮斗目標(biāo)。 22 第二章 項目 背景及建設(shè) 必要性 建設(shè)單位 建設(shè)單位 :待定 項目提出理由 提出項目的理由及投資意向： 項目人在游覽大雁 塔時感覺發(fā)現(xiàn)這個唐朝的建筑地，有 麥當(dāng)勞，有賣羊肉泡饃，有咖啡館，反正啥都有， 雜亂無章 ，沒有主題；項目人在游覽曲江時，這個唐朝文人墨客的風(fēng)騷之地竟然發(fā)現(xiàn) 很多西方雕塑和現(xiàn)代文化景點，咖啡館，酒店，也是亂，主題色彩不明顯；項目人游大唐西市時，僅看到市場的一個縫縫，周邊全是房地產(chǎn)建筑，西市市場，變成西式房地產(chǎn)建筑。 秦國軍隊訓(xùn)練嚴(yán)酷，特種部隊 銳士營，更是以一當(dāng)十，英勇無比。 2大秦軍團(tuán)人力資源培訓(xùn)基地 秦國軍隊的戰(zhàn)斗力是舉世無雙的， 1）秦軍工兵器生產(chǎn)建立了世界上最早的 ISO9000 質(zhì)量認(rèn)證體系，這個體系是一法律來保障的，比如青銅寶劍淬火工藝，如果出問題，那么做這把劍的工匠就可能被割下耳朵，懲罰嚴(yán)厲，所以秦軍兵器絕對只有一個標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量精良。 1）秦宮（秦人裝飾） 2）趙宮（趙人特色）