【正文】 評審工作時間不應超過 10日。 申請消防技術服務執(zhí)業(yè)人員資格的，不需提交核查記錄。 申請消防技術服務執(zhí)業(yè)人員資格的，不需實地核查。 4．實地核查 對申請消防技術服務機構資質的，公安機關消防機構受理申請后，應當派出消防監(jiān)督員對申請人的經(jīng)營場所、儀器設備等進行實地核查。受理申請應當出具書面憑證。 2．受理 公安機關消防機構應當依法受理消防技術服務機構資質和消防技術服務執(zhí)業(yè)人員資格申請。 （ 3）資質、資格升級申請。 （ 2）資格申請。取得消防技術服務機構資質，申請人應當向注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市公安機關消防機構提出書面申請，并提交下列資料： ? 《消防技術服務機構資質申報表》； ? 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證明； ? 固定經(jīng)營場所證明材料； ? 會計事務所驗資報告； ? 技術人員身份證、資格證書、職稱證書及聘用合同書； ? 儀器、設備清單和相關證明文件； ? 包括質量管理組織和網(wǎng)絡、消防技術服務質量管理制度、檢測設備管理制度、檢測資料管理制度、技術人員培訓教育制度等質量保障體系文件； ? 其他有 關文件資料。 執(zhí)法手冊 5. 消 防 監(jiān)督 檢 查記錄 消防監(jiān)督檢查應當填寫《消防監(jiān)督檢查 記錄》，如實記錄檢查情況，并交被檢查單位負責人或者有關管理人員閱后簽名。 執(zhí)法手冊 3. 消 防 行政 許 可申 請 材料 補 正通知書 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容 執(zhí)法手冊 4. 消 防 行政 許 可受 理 通知書 申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。 業(yè)務流程圖 18 即 時 告 知 申 請 人 不 受理即 時 作 出 不 予 受 理 的決 定公 眾 聚 集 場 所 提 交 申請 材 料接 收 申 請允 許 申 請 人 當 場 更 正當 場 或 者 在 五 日 內 一次 告 知 申 請 人 需 要 補正 的 全 部 內 容受 理 行 政 許 可 申 請受 理 之 日 起 6 個 工 作日 內 進 行 現(xiàn) 場 檢 查擬 定 檢 查 意 見 ， 呈 報審 批審 批申請事項依法不需要取得行政許可申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍告 知 申 請 人 向 有 關 行政 機 關 申 請申請材料存在可以當場更正的錯誤申請材料不齊全或者不符合法定形式申 請 事 項 屬 于 本 行政 機 關 職 權 范 圍 ，申 請 材 料 齊 全 、 符合 法 定 形 式當 場 更 正申 請 人 按 照本 行 政 機 關的 要 求 提 交全 部 補 正 申請 材 料出 具 不 予 受 理 憑 證出 具 補 正 通 知出 具 不 予 受 理 憑 證工 作 流 結 束 ， 建 立檔 案交 辦填 寫 《 消 防 監(jiān) 督 檢查 記 錄 》檢 查 之 日 起 4 個 工 作 日 內 作 出 同 意或 者 不 同 意 投 入 使 用 、 營 業(yè) 的 決 定送 達 《 同 意 投 入 使用 、 營 業(yè) 意 見 書 》頒 發(fā) 《 公 眾 聚 集 場所 消 防 安 全 證 書 》符合條件不符合條件送 達 《 不 同 意 投 入使 用 、 營 業(yè) 意 見書 》直 直 直 直 直 直 直 直 直 直 直 直 直 直 直 直 直 直 直 直 直 直 直 直直 直 直 直 直 直 直 直 直 直 直 直 圖 45 公眾聚集場所使用或者營業(yè)前消防安全檢查 流程 19 業(yè)務信息一覽表 法律文書及報表一覽表 表 43 公安消防機構實施公眾聚集場所開業(yè)前檢查文書表 格 編號 報表類型 /名稱 報表用途和使用場景 編制部門 /人員 相關工作環(huán)節(jié) 參考格式 1. 公 眾 聚集 場 所投 入 使用、營業(yè)前 消 防安 全 檢查 申 請表 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地縣級以上公安機關消防機構申請消防安全檢查，并提交下列材料 原 73 號令配 套 申請表 2. 消 防 行政 許 可不 予 受理 通 知書 申請事項依法不屬于公安消防機構職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。新消防法中，同建筑設計審核類似，增加了備案制度。除按規(guī)定需進行建筑設計審核的單位外，其他單位按照規(guī)定進行建筑設計審核備案。經(jīng)公安消防機構審核的建筑工程消防設計需變更的，應當報經(jīng)原審核的公安消防機構核準。 圖 31 受理登記流程圖 4 行政許可 包括建審、驗收、營業(yè)檢查和資質資格審批。業(yè)務流程在具體業(yè)務中體現(xiàn)。 8 業(yè)務工作劃分 表 22 業(yè)務工作一覽表 工作編號 業(yè)務工作 工作介紹 有此業(yè)務的各級部隊 管轄劃分 主辦單位 優(yōu)先級 1 消防監(jiān)督管理工作 行政許可 建筑審核 對建設工程消防設計進行審核 直轄市總隊、支隊、大隊 見 30號令 建審處、支隊防火 處、大隊 高 建筑驗收 對建設工程消防施工進行驗收 直轄市總隊、支隊、大隊 見 30號令 驗收處（技術處）、 支隊防火處、大隊 高 營業(yè)檢查 對公眾聚集場所營業(yè)前進行監(jiān)督檢查 直轄市總隊、支隊、大隊 見 73號令 重點監(jiān)督處、支隊 防火處、大隊 高 中介審批 對消防中介單位進行資質審查 省總隊、直轄市總隊 見國務院 條例 省總隊、直轄市總 隊 低 監(jiān)督檢查 審核抽查 對建設工程消防設計進行備案抽查 直轄市總隊、支隊、大隊 見 30號令 建審處、支隊防火 處、大隊 高 驗收抽查 對建設工程消防竣工進行備案抽查 直轄市總隊、支隊、大隊 見 30號令 驗收處（技術處）、 支隊防火處、大隊 高 監(jiān)督抽查 對單位消防情況進行監(jiān)督檢查 直轄市總隊、支隊、大隊、 派出所 見 73號令 重點監(jiān)督處、支隊 防火處、大隊 高 產(chǎn)品抽查 對消防產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查 省總隊、直轄市總隊、支隊、 大隊、派出所 見消防產(chǎn) 品監(jiān)督管理 規(guī)定 技術處、支隊防火處、大隊 中 火災調查 9 工作編號 業(yè)務工作 工作介紹 有此業(yè)務的各級部隊 管轄劃分 主辦單位 優(yōu)先級 火災調查 對火災事故進行調查處理 省總隊、直轄市總隊、支隊、 大隊、派出所 見 37 號令、100號令 火調處、支隊防火 處、大隊、派出所 高 火災復核 對申請復核的火災事故進行調查處理 部局、省總隊、直轄市總隊、 支隊、大隊 見 37 號令、100號令 部局、總隊火調處、支隊防火處 高 案 件辦理 行政處罰 對消防行政案件實施行政處罰 省總隊、直轄市總隊、支隊、 大隊、派出所 無特別規(guī)定 重點處、技術處、支隊防火處、大隊、派出所 高 行政強制 對違法單位實施臨時查封和強制執(zhí)行 省總隊、直轄市總隊、支隊、 大隊 無特別規(guī)定 重點處、技術處、支隊防火處、大隊、派出所 高 刑案辦理 辦理失火罪和消防責任事故罪 直轄市總隊、支隊、大隊 重大刑事 案件由直轄 市總隊和支 隊辦理 火調處、支隊防火處、大隊 低 10 3 受理登記 受理登記包括安全檢查、審核驗收、舉報投訴 、行政處罰、火災調查及火災重新認定受案登記。既要規(guī)范統(tǒng)一，也要為基層結合實際二次開發(fā)留有空間。目標是操 作簡單，工作方便，提高效率。 7 規(guī)范執(zhí)法和便民利民原則 消防監(jiān)督各業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)、設計工作，從內部而言，要體現(xiàn)信息化促進執(zhí)法規(guī)范化的要求，各項功能設計必須符合部局《關于加強消防執(zhí)法規(guī)范化建設的實施意見》中提出的“ 5大機制、 34 項制度”的要求；從外部而言，要體現(xiàn)信息化提升公共消防服務水平，公開、透明、便民、利民等要求。 消防監(jiān)督信息化總體框架應橫向覆蓋消防監(jiān)督全部業(yè)務，縱向貫穿部局、總隊、支隊、大隊、公安派出所、中隊六級，具體業(yè)務應包括受理登記、行政許可、監(jiān)督檢查、火災調查、案件辦理、網(wǎng)上監(jiān)督、社會管理、檔 案管理、基礎信息、決策分析、查詢統(tǒng)計、系統(tǒng)維護等十二個一級模塊，以及二十個二級模塊。 5 2 業(yè)務概述 業(yè)務描述 消防監(jiān)督管理業(yè)務是指公安消防部門依法對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對消防行政許可、消防監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品及阻燃制品的監(jiān)督、火災調查、消防行政處罰、失火案和消防責任事故案進行辦理。 附件： 編號： WJXFRJYZYWXQJDGL 密級： 內部 版次： 001 中國人民武裝警察 消防 部隊 信息化建設 項目 消防監(jiān)督管理信息系統(tǒng) 業(yè)務需求分析報告 （基本框架） 中國人民武裝警察 消防 部隊 2021 年 2 月 武警消防部隊信息化建設項目 消防監(jiān)督管理信息系統(tǒng)業(yè)務需求分析報告 (共 85 頁 ) 擬制單位： 中國人民武裝警察消防部隊 擬制 小組 ： 消防監(jiān)督管理需求分析專業(yè)小組 審 核： （專業(yè)小組組長） 會 簽： （ 綜合協(xié)調辦公室） 批 準： （部局信息化建設領導小組） I 目 次 1 文檔概述 .................................................................................................................................................................. 4 文檔標識 ............................................................................................................................................................ 4 術語及縮略語 .................................................................................................................................................... 4 編制依據(jù) ............................................................................................................................................................ 4 文檔說明 ............................................................................................................................................................ 4 2 業(yè)務概述 .................................................................................................................................................................. 5 業(yè)務描述 ............................................................................................................................................................ 5 整體需求 ............................................................................................................................................................