【正文】 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對(duì)行政事 業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配等情況進(jìn)。 第二十四條 對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，應(yīng)堅(jiān)持有償使用原則，以其實(shí)際占用的國(guó)有資產(chǎn)總額為基數(shù)，征收一定比例的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)。主管部門在出具資產(chǎn)證明時(shí)，不得出具偽證。 第二十三條 行政事業(yè)單位將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，需要提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審查核實(shí)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)；一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，其價(jià)值量數(shù)額較大的，須報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。 第二十一條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主要方式有： （一）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體； （二）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外投資、入股、合資、聯(lián)營(yíng)； （三）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為注冊(cè)資金，在工商行政管理部門領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營(yíng)業(yè)單位； （四）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì) 外出租、出借； （五）國(guó)有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的其他方式。 第五章 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn) 第二十條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國(guó)家行政任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有、使 用的資產(chǎn)。對(duì)于長(zhǎng)期閑置不用的資產(chǎn)，主管部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置。 第十八條 行政事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。 第十六條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)妥善保管行政升業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表，并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案了解和掌握行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)存量增減變動(dòng)情況。 第十四條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)將本級(jí)的行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資 產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況定期報(bào)告上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門，并抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。行政事業(yè)單位要在認(rèn)真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填制年檢登記證。 行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、地址、單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，以及國(guó)有資產(chǎn)總額超過一定比例，應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào)、辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán) 登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 第十二條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé) 本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。 第十條 凡占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預(yù)算管理，以及實(shí)行何種預(yù)算管理形式，必須向國(guó)有資產(chǎn)管理部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 第三章 產(chǎn)權(quán)登記 第九條 行政事業(yè) 資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表國(guó)家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律行為。 第八條 行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)本單位占有、使用的資產(chǎn)實(shí)施具體管理。 主要職責(zé)是： （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度； （二）負(fù)責(zé)制定本部門的資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān) 督檢查； （三）負(fù)責(zé)組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作； （四）負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損。主要職責(zé)是： （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策； （二）會(huì)同財(cái)會(huì)部門制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查； （三）負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記，清查統(tǒng)計(jì)，資產(chǎn)評(píng)估，糾紛調(diào)處；并會(huì)同財(cái)政部門對(duì)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)處置進(jìn)行審批； （四）會(huì)同財(cái)政部門對(duì)用于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作； （五）向本級(jí)政府、財(cái)政部門和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告工作。 第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 第六條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門是政府專司國(guó)有資產(chǎn)管理的職能機(jī)構(gòu)。 第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處；資產(chǎn)的使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督；向同級(jí)財(cái)政通報(bào)情況等。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。 第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認(rèn)的為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。為保證全國(guó)匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，各省級(jí)教委在上報(bào)教育部前要對(duì)各校上報(bào)的貴重儀器設(shè)備得分情況進(jìn)行進(jìn)一步審核。 4，以后每年年初給教育部上報(bào)貴重儀器設(shè)備使用效益情況表時(shí)，請(qǐng)將（ 03 類）單價(jià) 40 萬元（含） 以上儀器設(shè)備得分情況按照教育部統(tǒng)計(jì)文件要求填寫上報(bào)。 “分項(xiàng)得分 ”中凡超過 10O 分的， ?小計(jì) ”均按 100分填寫，未達(dá)到 100 分的按實(shí)際計(jì)算分?jǐn)?shù)填寫。 1．此表按照學(xué)年度填寫。 3．功能利用數(shù)包括新增加功能利用數(shù) 。 （五）功能利用與功能開發(fā) 1．原功能數(shù)系指儀器設(shè)備本身原有的功能數(shù)。 （三）科研成果 各類獎(jiǎng)中包括同級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)、同級(jí)別的發(fā)明及已授予的專利。 三、數(shù)據(jù)填寫 （一）機(jī)時(shí)利用 1．定額機(jī)時(shí) 03 類儀器儀表： 通用 設(shè)備： 1400 小時(shí)／年 公式一 7 小時(shí) X 5 天 X 40 周一 1400 小時(shí) 專用設(shè)備： 800 ／ J?時(shí)／年 公式一 4 小 H4 X 5 天 X 40 周一 800 小時(shí) 04 類機(jī)械類： 800 小時(shí)／年 公式 =4 小時(shí) 5 天 40 周＝ 800 小時(shí) 2．有效機(jī)時(shí)： 必要的開機(jī)準(zhǔn)備時(shí)間十測(cè)試時(shí)間十必須的后處理時(shí)間 （二）人才培養(yǎng) 1．獲得獨(dú)立操作資格人員數(shù)系指通過各種培訓(xùn)取得獨(dú)立操作證書并經(jīng)主管部門承認(rèn)具有獨(dú)立操作資格的人員數(shù)。核對(duì)無誤后，計(jì)勢(shì)得分。共分五大項(xiàng)，14 個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)。 附件：一、高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表 二、填表說明 教育部高等教育司 2021 年 4 月 15 日 附件一 高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表 （ ）學(xué)年度 學(xué)校名稱：＿ 儀器所在單位：＿ 購(gòu)置日期：＿ 儀器名稱及規(guī)格型號(hào)：＿ 儀器編號(hào)：＿ 單價(jià)（人民幣萬元）：＿ 評(píng)價(jià)日期：＿ 儀器負(fù)責(zé)人： 學(xué)校審核意見（簽字蓋章）： 電 話： 附件二 填表說明 一、范圍 此評(píng)價(jià)體系適用于各類高等學(xué)校 0 04 類人民幣 10 萬元（含川萬元）以上通用和專用儀器設(shè)備，對(duì)具特殊用途的貴重儀器設(shè)備可進(jìn)行單項(xiàng)或選項(xiàng)評(píng)價(jià)。為貫徹落實(shí)文件精神，現(xiàn)將犒等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表》（附件一）及填表說明（附件二）印發(fā)給你們，請(qǐng)按照填表說明認(rèn)真做好每年貴重儀器設(shè)備的評(píng)價(jià)考核工作，并根據(jù)要求適時(shí)將 03 類儀器設(shè)備的評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)我司教學(xué)條件處。 教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益 評(píng)價(jià)表》的通知 教高司條函［ 2021］ 010 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市教育委員會(huì)（教育廳）： 教育部《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》已于 2021 年 4 月 1 日起正式頒布實(shí)施，請(qǐng) 參照?qǐng)?zhí)行。其中對(duì)于學(xué)?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品的管 理工作，要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品管理工作的通知》文件要求進(jìn)行管理。 第六章 附 則 第二十二條 各省級(jí)教育行政部門、高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、學(xué)校的實(shí)際情況，制定儀器設(shè)備的管理辦法。對(duì)在申請(qǐng)購(gòu)置、使用管理、維護(hù)維修。 1．每年年終，由學(xué)校院、系（所、中心）按照〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備效益年度評(píng)價(jià)表〉，對(duì)部管儀器設(shè)備自行考核，對(duì)校管儀器設(shè)備的考核范圍和內(nèi)容可做適當(dāng)調(diào)整； 2．學(xué)校主管部門組織檢查、核實(shí)，并向全校公布； 3．教育部每年公布部管儀器設(shè)備（ 03 類）使用情況，并適時(shí)組織檢查和評(píng)價(jià)工作； 4．省級(jí)教育行政部門根據(jù)以上原則自行制定檢查所管儀器設(shè)備使用情況的范圍、內(nèi)容的辦法。 第十九條 報(bào)廢儀器設(shè)備收回的殘值，應(yīng)根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》的有關(guān)規(guī)定，納入學(xué)校年度設(shè)備經(jīng)費(fèi)。 第四章 貴重儀器設(shè)備的報(bào)損和報(bào)廢 第十八條 因技 術(shù)落后、損壞、無零配件或維修費(fèi)過高確需報(bào)廢的儀器設(shè)備，要根據(jù)《行政書業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)損報(bào)廢。 儀器設(shè)備配備人員的數(shù)員和結(jié)構(gòu)層次，應(yīng)以能保證儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和充分發(fā)揮效益為原則。確因功能開發(fā)、改造升級(jí)或研制新產(chǎn)品需拆改和分解時(shí)應(yīng)經(jīng)學(xué)校主管設(shè)備部門批準(zhǔn)。學(xué)校儀器設(shè)備對(duì)外服務(wù)應(yīng)按規(guī)定收取機(jī)時(shí)費(fèi)，所收經(jīng)費(fèi)由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，并根據(jù)學(xué)校、省級(jí)、國(guó)家級(jí)主管部門有關(guān)規(guī)定將其中大部分經(jīng)費(fèi)返還有關(guān)實(shí)驗(yàn)室用于補(bǔ)償儀器設(shè)備的運(yùn)行、消耗、維護(hù)、維修及支付 必要的勞務(wù)費(fèi)用。 第十五條 高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)儀器設(shè)備的使用情況制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。盡 量使用外單位已有的儀器設(shè)備，避免出現(xiàn)區(qū)域性儀器設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置。要按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)儀器設(shè)備的性能、指標(biāo)進(jìn)行校檢和標(biāo)定，對(duì)精度和性能降低的要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。 第三章 貴重儀器設(shè)備的使用和管理 第十二條 各校購(gòu)置儀器設(shè)備，要選擇能明確完善儀器設(shè)備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、索賠、保修，并能隨時(shí)提供零配件的公司或廠家，保證所購(gòu)儀器設(shè)備符合所需要的技術(shù)指標(biāo)，并在驗(yàn)收合格后，能在可用期內(nèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 2．購(gòu)置儀器設(shè)備的審批 （ 1）學(xué)校申請(qǐng)單位提交可行性論證報(bào)告； （ 2）學(xué)校主管部門組織相關(guān)學(xué)科專家及有關(guān)人員對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行論證，并提出審核意見； （ 3）主管校（院）長(zhǎng)審批； （ 4）教育部及省級(jí)教育行政部門所管的儀器設(shè)備，教育部及省級(jí)教育行政部門根據(jù)需要組織同行專家進(jìn)行評(píng)審。 第十條 高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育事業(yè)和學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃合理購(gòu)置貴重儀器設(shè)備。單臺(tái)（件）價(jià)格不足 40萬元，但屬于成套購(gòu)置和需配套使用的，人民幣 40萬元（含）以上的成套儀器設(shè)備； 3．單價(jià)不足人民幣 40 萬元，但屬于國(guó)外引進(jìn)、教育部根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定明確為貴重、稀缺的儀器設(shè)備。 第二章 貴重儀器設(shè)備的購(gòu)置 第八條 單價(jià)在人民幣 10 萬元（含）以上的儀器設(shè)備為貴重儀器設(shè)備。 第七條 學(xué)校應(yīng)重視儀器設(shè)備工作人員隊(duì)伍的建設(shè)，要根據(jù)實(shí)際工作情況，制定從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)及技術(shù)能力的培訓(xùn)、考核和技術(shù)等級(jí)晉升辦法。對(duì)儀器設(shè)備的種類、數(shù) 量、金額、分布及使用狀況，經(jīng)常進(jìn)行分析、研究和匯總，并按規(guī)定上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。有關(guān)收入按學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。杜絕閑置浪費(fèi)、公物私化。積極鼓勵(lì)自制新型教學(xué)、科研儀器設(shè)備，并經(jīng) 技術(shù)鑒定合格后登記。 儀器設(shè)備管理范圍的價(jià)格起 點(diǎn)與財(cái)政部規(guī)定的固定資產(chǎn)價(jià)格起點(diǎn)一致。進(jìn)口儀器設(shè)備，到貨后要在索賠期內(nèi)完成驗(yàn)收工作，不合格的及時(shí)提出索賠。 第三條 學(xué)校配備儀器設(shè)備要實(shí)行優(yōu)化配置的原則，根據(jù)本校的實(shí)際，制定儀器設(shè)備申請(qǐng)、審批、購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、維修等管理制度，實(shí)行崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮儀器設(shè)備的使用效益。 學(xué)校要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級(jí)管理和管用結(jié)合的原則下，由一位校（院）長(zhǎng)分管儀器設(shè)備工作，井結(jié)合具體情況，確定學(xué)校儀器設(shè)備的管理體制，明確機(jī)構(gòu)和職責(zé)。 第二條 學(xué)校的儀器設(shè)備均為學(xué)校的財(cái)產(chǎn)。 1987 年 7 月 31日印發(fā)的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》（國(guó)管財(cái)字「 1987」第 169 號(hào)）同時(shí)廢止。 第三十二條 本辦法國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。 第三十條 凡違反本辦法的，按《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦