【正文】 如果未發(fā)生上述風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主也沒(méi)有作任何補(bǔ)償。 對(duì)合同雙方當(dāng)事人都有利。而雙方各自承擔(dān)自己責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),按上述合理分擔(dān)原則的好處,業(yè)主可以獲得一個(gè)投標(biāo)價(jià)格合理的投標(biāo)。,考慮分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的因素,誰(shuí)能最有效地防止和控制工程風(fēng)險(xiǎn),則由誰(shuí)承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任； 由誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是經(jīng)濟(jì)的、方便的、合理的； 風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和控制風(fēng)險(xiǎn)收益機(jī)會(huì)均等。在合同實(shí)施的過(guò)程中，合同變更是不可避免的，也是容易處理的。即受到合同規(guī)定和工程師確認(rèn)的同期記錄與證明文件的限制。,處理索賠應(yīng)注意的問(wèn)題（一）,通過(guò)工程師處理索賠； 在發(fā)生索賠事件時(shí)，工程師應(yīng)積極進(jìn)行疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理，使索賠因素消滅在萌芽狀態(tài)，這樣也才能使業(yè)主在經(jīng)濟(jì)上損失最小，也為承包商創(chuàng)造良好的施工條件； 一個(gè)高水平的工程師應(yīng)憑借自己的協(xié)調(diào)能力、專(zhuān)業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)，以合同為準(zhǔn)則，行為公正和反復(fù)協(xié)商的處理索賠事件。 業(yè)主在處理向承包商索賠時(shí)，應(yīng)恪守合同準(zhǔn)則，通過(guò)工程師按合同規(guī)定的合法程序要求承包商補(bǔ)償、賠償和趕工，以及索要承包商獲得了不應(yīng)得到的額外款額。 初步確定索賠款額或延長(zhǎng)工期。,核查索賠報(bào)告的內(nèi)容,依據(jù)工程師檔案中的有關(guān)資料、調(diào)查資料（包括經(jīng)核查的承包商同期記錄），核對(duì)承包商所提出的基本事實(shí)索賠依據(jù)，并公平的分清各方責(zé)任。否則以仲裁裁決或訴訟作為最終決定。1999年第一版《FIDIC》條款規(guī)定：工程師在收到索賠申請(qǐng)報(bào)告或?qū)^(guò)去索賠的任何進(jìn)一步證明材料后42天內(nèi)，或工程師可能建議并經(jīng)承包商認(rèn)可的此類(lèi)其它期限內(nèi)，做出回應(yīng)，表示批準(zhǔn)、或不批準(zhǔn)并附具體意見(jiàn)； 若合同雙方或其中任一方不接收工程師的索賠處理決定，則雙方均可按合同規(guī)定提請(qǐng)爭(zhēng)端裁決委員會(huì)解決。如果取得意見(jiàn)一致。,索賠的程序（一）,承包商依據(jù)法律和合同規(guī)定要求索賠時(shí)應(yīng)在引起索賠的事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi)，將索賠意向書(shū)提交工程師，并抄報(bào)業(yè)主； 索賠事件發(fā)生時(shí)，承包商應(yīng)做好同期記錄，接受工程師的審查，并提供副本； 工程師應(yīng)對(duì)索賠項(xiàng)目進(jìn)行跟班監(jiān)督核定索賠因素對(duì)工程實(shí)施的影響，以便核查； 承包商在索賠事件結(jié)束后的28天內(nèi)，向工程師提交充分詳細(xì)的索賠申請(qǐng)報(bào)告，并抄報(bào)業(yè)主。,索賠的類(lèi)型, 延長(zhǎng)工期索賠。 對(duì)索賠事件的認(rèn)識(shí)和理解（二）,索賠的原因,業(yè)主提供的原始資料不足或不準(zhǔn)確引起的索賠； 合同變更未能及時(shí)處理引起的索賠； 后續(xù)法律、法規(guī)和規(guī)章的變更引起的索賠； 業(yè)主指定分包人造成的與其分包工作有關(guān)而又屬承包商的安排和監(jiān)督責(zé)任無(wú)法控制的索賠； 業(yè)主或工程師對(duì)承包商的工作和生產(chǎn)進(jìn)行不合理的干預(yù)引起的索賠； 業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠。一個(gè)有責(zé)任心、成熟、有經(jīng)驗(yàn)的承包商，應(yīng)按合同規(guī)定的程序辦理，及時(shí)向工程師提出索賠意向書(shū)，整理好同期記錄，以便工程師備查，編報(bào)完整的詳細(xì)的索賠報(bào)告。處理索賠事件，能充分體現(xiàn)工程師的協(xié)調(diào)能力。只要是合同規(guī)定范圍內(nèi)的，應(yīng)采取合理措施，通過(guò)工程師盡快解決索賠因素，給工程順利實(shí)施創(chuàng)造條件，避免事態(tài)擴(kuò)大，使損失減少。,對(duì)索賠事件的認(rèn)識(shí)和理解,業(yè)主正確認(rèn)識(shí)和理解索賠是十分重要的，索賠是合同執(zhí)行過(guò)程中工程風(fēng)險(xiǎn)的再分配。 補(bǔ)償損失是指承包商要求補(bǔ)償由于無(wú)法預(yù)見(jiàn)和合理防范的風(fēng)險(xiǎn)或自然障礙或外部條件造成的損失。,索賠的定義,索賠是指在合同執(zhí)行過(guò)程中，由合同當(dāng)事人某一方負(fù)責(zé)的某種原因，給另一方造成的經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，該方通過(guò)一定的合法程序向?qū)Ψ揭笱a(bǔ)償或賠償。 在執(zhí)行合同過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分合同變更和索賠。 在合同變更的工作程序中始終是通過(guò)工程師進(jìn)行的，只要合同雙方中任何一方未提出仲裁意向之前，工程師或爭(zhēng)端裁決委員會(huì)有決定合同變更內(nèi)容、工期和費(fèi)用的權(quán)力。這將會(huì)造成在工期和經(jīng)濟(jì)方面的較大損失，甚至出現(xiàn)無(wú)法控制的局面。但是，對(duì)初步設(shè)計(jì)范圍外的工程設(shè)計(jì)變更，應(yīng)給予特別關(guān)注。所以工程設(shè)計(jì)變更必須納入合同管理范圍。 為防止工程設(shè)計(jì)變更與合同管理脫節(jié)，工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)通過(guò)工程師論證，論證在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，并經(jīng)審核后交承包商實(shí)施，否則將會(huì)出現(xiàn)進(jìn)度和投資失控的被動(dòng)局面。,合同變更工作應(yīng)注意的問(wèn)題（一）,合同變更的原則是有利于合同的完成，也要有充分和正當(dāng)?shù)睦碛伞?若發(fā)生緊急事件時(shí)，在不解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)和責(zé)任的情況下，工程師可直接向承包商發(fā)出變更指示，承包商應(yīng)立即執(zhí)行。 業(yè)主和承包商未能就工程師的變更決定取得一致意見(jiàn)時(shí)，工程師的決定為臨時(shí)決定，承包商也應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。,合同變更的程序（二）,由工程師向承包商發(fā)出執(zhí)行每項(xiàng)變更并附要求做好各項(xiàng)費(fèi)用記錄的指示。 工程師在收到上述建議書(shū)（包括合理化建議書(shū)）后，應(yīng)盡快給予批準(zhǔn)、或不批準(zhǔn)、或提出意見(jiàn)的回復(fù)。延誤的工期必須采取適當(dāng)趕工措施，確保工程按期完成。未經(jīng)批準(zhǔn)，承包商不得擅自變更。 這樣的合同變更屬合理化建議的性質(zhì)，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商，并被采納，由工程師發(fā)出變更決定后方可實(shí)施。,業(yè)主原因引起的合同變更（二）,（5）由于合同變更和工程量的改變引起的實(shí)際支付合同價(jià)格較原合同價(jià)格超過(guò)或減少15%時(shí)的合同價(jià)格的調(diào)整，以及重要項(xiàng)目的工程量變化的單價(jià)調(diào)整等，參照第5560條目的規(guī)定。,業(yè)主原因引起的合同變更（一）,非承包商原因引起的合同變更使關(guān)鍵項(xiàng)目的施工進(jìn)度拖后，由工程師與業(yè)主和承包商協(xié)商，業(yè)主應(yīng)延長(zhǎng)合同規(guī)定工期；若合同變更使工程量減少，工程師與業(yè)主和承包商協(xié)商，業(yè)主可以把變更項(xiàng)目的工期提前。 工程師認(rèn)為必要時(shí)，承包商應(yīng)遵守并執(zhí)行上述變更，除非承包商難以取得變更所需的貨物。此時(shí)才應(yīng)認(rèn)為承包商的義務(wù)已經(jīng)完成。該期間的工程尾工施工、機(jī)電設(shè)備安裝、維護(hù)和修補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)逐一經(jīng)工程師檢驗(yàn)至合格。其額度由工程師與業(yè)主和承包商進(jìn)行商定或確定。驗(yàn)收后工程師可頒發(fā)工程任何部分的接收證書(shū)。,部分工程的驗(yàn)收,系指在工程尚未完工前，業(yè)主在完全自主決定的情況下，根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃規(guī)定的或需要提前使用尚未全部完工的某項(xiàng)工程時(shí)，業(yè)主接受此部分工程前的交工驗(yàn)收。驗(yàn)收后應(yīng)由工程師簽發(fā)該分項(xiàng)工程的接收證書(shū)。,分項(xiàng)工程的驗(yàn)收,系指在全部工程完工前，承包商完成合同中所列單項(xiàng)工程后，且可發(fā)揮工程效益時(shí)，業(yè)主接收此單項(xiàng)工程前的竣工驗(yàn)收。 工程師驗(yàn)收完畢，應(yīng)收到申請(qǐng)報(bào)告后28天內(nèi)簽署工程接收證書(shū)。如發(fā)現(xiàn)工程有重大缺陷時(shí)，可拒絕或推遲進(jìn)行驗(yàn)收。 承包商應(yīng)提前21天提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附竣工資料。,工程竣工驗(yàn)收的內(nèi)容和程序,工程師作工程驗(yàn)收準(zhǔn)備。,工程竣工驗(yàn)收的條件,已完成了合同范圍內(nèi)的全部單位工程以及有關(guān)的工作項(xiàng)目； 備齊了符合合同要求的竣工資料，包括： （1）工程實(shí)施概況和大事記； （2）已完工程移交清單（包括工程設(shè)備）； （3）永久工程竣工圖； （4）列入保修期的尾工工程項(xiàng)目清單； （5）未完成的缺陷修復(fù)清單； （6）施工期的觀測(cè)資料； （7）竣工報(bào)告、施工文件、施工原始記錄，以及其它資料。,質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)費(fèi)用的分擔(dān)（二）,承包商采購(gòu)并使用不合格材料和工程設(shè)備、以及運(yùn)用不合格的工藝，使工程造成的損失，由承包商承擔(dān)責(zé)任；如果業(yè)主提供的材料和工程設(shè)備不合格時(shí)，應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)更換，并承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和延誤工期的責(zé)任。若結(jié)果證明不符合合同規(guī)定時(shí)，則應(yīng)由承包商承擔(dān)檢驗(yàn)費(fèi)用和工期延誤責(zé)任；若結(jié)果證明符合合同規(guī)定時(shí)，則應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)檢驗(yàn)費(fèi)用和工期延誤責(zé)任。 工程師指示承包商對(duì)合同中未作規(guī)定的部分作額外檢驗(yàn)時(shí)，業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用和工期延誤的責(zé)任。,質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)費(fèi)用的分擔(dān)（一）,在合同中已明確指明或規(guī)定的，或已作出足夠說(shuō)明的，使承包商能在投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)的任何檢查和檢驗(yàn)，以及全部樣品的提供等費(fèi)用由承包商承擔(dān)。 如果承包商使用了不合格的材料、工程設(shè)備和工藝造成了工程損害時(shí)，工程師可以隨時(shí)要求承包商立即改正，并采取措施補(bǔ)救。承包商在覆蓋前應(yīng)自行檢查是否具備覆蓋條件。如果工程師認(rèn)為必要時(shí)可隨時(shí)隨地進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，承包商必須提供抽查條件和協(xié)助。包括施工測(cè)量、工藝、材料和工程設(shè)備、施工工序和工程部位進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)。 工程師監(jiān)督檢查承包商在工地建立試驗(yàn)室，核定其試驗(yàn)方法和程序，按合同規(guī)定和工程師的指令進(jìn)行各項(xiàng)材料試驗(yàn)，并提供必要的試驗(yàn)資料和成果。,工程質(zhì)量檢查的范圍和內(nèi)容（二）,承包商應(yīng)按合同規(guī)定和工程師的指示進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)，其成果應(yīng)提交工程師核準(zhǔn)，否則不得在施工中使用。 承包商負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料和工程設(shè)備，應(yīng)會(huì)同工程師進(jìn)行檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收；業(yè)主負(fù)責(zé)采購(gòu)的工程設(shè)備，應(yīng)由業(yè)主或委托工程師和承包商在合同規(guī)定的交貨地點(diǎn)共同進(jìn)行交貨驗(yàn)收，由業(yè)主正式移交給承包商。,工程質(zhì)量檢查的范圍和內(nèi)容（一）,工程師要求并督促承包商在組織和制度上落實(shí)質(zhì)量管理工作，建立和健全質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理，建立完善的質(zhì)量檢查制度。同時(shí)向業(yè)主提交結(jié)清單，進(jìn)一步證實(shí)全部款項(xiàng)的最終結(jié)算金額； 工程師收到最終付款申請(qǐng)單和結(jié)清單副本后的28天之內(nèi)，出具最終付款憑證報(bào)送業(yè)主審批； 業(yè)主審查最終付款憑證后，則應(yīng)在收到憑證后的56天內(nèi)支付給承包商，支付后結(jié)清單生效，合同自然終止。 業(yè)主收到竣工付款證書(shū)后的28天內(nèi)審批后支付給承包商。 工程師在收到竣工付款申請(qǐng)單后的28天內(nèi)完成復(fù)核，并應(yīng)與承包商和業(yè)主協(xié)商修改。該報(bào)表應(yīng)包括下列項(xiàng)目，并以下列順序排列： 1）截止月末已實(shí)施的工程和已提出的承包商文件的估算合同價(jià)值（包括投標(biāo)價(jià)格的折減和各項(xiàng)變更）； 2）由于法律改變和物價(jià)波動(dòng)（成本的改變），應(yīng)增減的任何金額； 3）至業(yè)主提取的保留金額達(dá)到投標(biāo)函附錄中規(guī)定的保留金限額以前，用投標(biāo)函附錄中規(guī)定的保留金百分比計(jì)算的，對(duì)上述款項(xiàng)總額應(yīng)減少的保留金總額； 4）工程預(yù)付款的支付和付還應(yīng)增加和減少款額； 5）為材料和工程設(shè)備預(yù)付款應(yīng)增加和減少的款額； 6）根據(jù)合同規(guī)定解決索賠、爭(zhēng)端和仲裁等應(yīng)付的任何其他增加和減少額； 7）所有以前付款證書(shū)中確認(rèn)的減少額。,月進(jìn)度支付程序,對(duì)當(dāng)月完成工程量進(jìn)行收方、計(jì)量和列項(xiàng)； 承包商編制月進(jìn)度付款申請(qǐng)單； 工程師審核月進(jìn)度付款申請(qǐng)； 工程師編制和簽發(fā)月進(jìn)度付款憑證； 業(yè)主在工程師收到承包人的月進(jìn)度付款申請(qǐng)單后56天內(nèi)，辦理支付手續(xù)，并進(jìn)行帳戶(hù)上的劃撥。,小浪底水利樞紐工程二標(biāo)調(diào)價(jià)公式,調(diào)價(jià)系數(shù)公式：指工程進(jìn)水口、洞群和溢洪道標(biāo) P=0.15+0.25EL/EL0+0.29EQ1/EQ10+0.05EQ2/EQ20 +0.04MT/MT0+0.02ST/ST0+0.16MI1/MI10 +0.04MI2/MI20 式中： P—價(jià)格調(diào)整系數(shù)； EL—外籍（德國(guó)）勞務(wù)價(jià)格指數(shù),基本指數(shù)值為147.5； EQ1—來(lái)至德國(guó)的施工設(shè)備價(jià)格指數(shù),基本指數(shù)值為125.9； EQ2—來(lái)至美國(guó)的施工設(shè)備價(jià)格指數(shù)，基本指數(shù)值為151.3； MT—來(lái)至美國(guó)的海上運(yùn)輸價(jià)格指數(shù)，基本指數(shù)值為116.0 ST—德國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù),基本指數(shù)值為69.3； MI1—來(lái)至德國(guó)的雜項(xiàng)費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，基本指數(shù)值為120.2； MI2—來(lái)至美國(guó)的雜項(xiàng)費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，基本指數(shù)值為144.4。 調(diào)價(jià)后的金額：P=P0.AF 式中 P0—應(yīng)調(diào)價(jià)的金額。 各符號(hào)注腳“1”為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)，是指付款證書(shū)所指日期前一個(gè)月相同日期的價(jià)格指數(shù)。各符號(hào)注腳“0”表示基本價(jià)格指數(shù)，指投標(biāo)截止日期前42天的價(jià)格指數(shù)。,Fnt Fon,魯布革水電站調(diào)價(jià)公式,PVEF=FC1C(0.17+0.15EP1/EP0+0.12C1/C0 +0.10S1/S0+0.4P1/P0+0.06M1/M01) 式中 PVEF——月進(jìn)度付款需調(diào)整的價(jià)格差額； FC1C—月進(jìn)度付款證書(shū)中應(yīng)調(diào)整價(jià)格的金額； EP—外籍人員工資價(jià)格指數(shù)； C—水泥價(jià)格指數(shù)； S—鋼材價(jià)格指數(shù)； P—施工設(shè)備價(jià)格指數(shù)； M—海上運(yùn)輸價(jià)格指數(shù)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的價(jià)格與實(shí)施中有效的價(jià)格證明材料，補(bǔ)給凈差。,成本（物價(jià)）改變的合同價(jià)格調(diào)整,文件憑據(jù)法調(diào)價(jià)。 因成本（或物價(jià)）改變的價(jià)格調(diào)整。 因法律改變的價(jià)格調(diào)整。,調(diào)整合同價(jià)格,1987年第四版《FIDIC》的通用條款規(guī)定了：頒發(fā)整個(gè)工程接收證書(shū)或竣工結(jié)算時(shí)進(jìn)行全部變更工作引起合同價(jià)格增減的金額，以及實(shí)際工程量與本合同工程量清單中估算工程量的差值，引起合同價(jià)格增減的金額（不包括備用金、計(jì)日工、物價(jià)波動(dòng)和法規(guī)更改引起的價(jià)格調(diào)整）的總和超過(guò)合同價(jià)格（不包括備用金）的15%時(shí)，調(diào)整超過(guò)部分的合同價(jià)格（只考慮合同中承包人的現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和總管理費(fèi)）。,合同項(xiàng)目的單價(jià)調(diào)整（二）,(2) 1)根據(jù)[變更和調(diào)整]的規(guī)定指示的工作； 2）合同中沒(méi)有規(guī)定該項(xiàng)工作的費(fèi)率和價(jià)格； 3）由于工作性質(zhì)不同，或在與合同中任何工作不同的條件下實(shí)施，未規(guī)定適宜的費(fèi)率或價(jià)格。 在1999年第一版《FIDIC》條款中規(guī)定： （1）1）如果此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其它報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10%； 2）工程量的變化與對(duì)該項(xiàng)目工作規(guī)定的費(fèi)率的乘積超過(guò)了接受的合同款額的0.01%； 3）由此工程量的變化直接造成該項(xiàng)工作每單位工程量費(fèi)用的變動(dòng)超過(guò)1%；以及 4）這項(xiàng)工作不是合同中規(guī)定的“固定費(fèi)率項(xiàng)目”。 分項(xiàng)工程或部分工程頒發(fā)了接收證書(shū)，保留金應(yīng)按上述工程估算的合同價(jià)值，除以估算的最終合同價(jià)格所得比例的40%支付。 在一般情況下，當(dāng)頒發(fā)整個(gè)工程接收證書(shū)時(shí)應(yīng)把一半保留金總額退還承包商?？哿糇罡呦揞~為合同價(jià)格的5%?！端娡两üこ淌┕ず贤瑮l件》規(guī)定為六個(gè)月等值扣完。 支付條件和方式是：當(dāng)材料或工程設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)，其質(zhì)量和儲(chǔ)存條件符合合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)工程師審核承包商提交的訂貨單、收據(jù)、數(shù)量或價(jià)格證明文件后，期末匯總，在每期進(jìn)度付款中支付。按國(guó)際慣例材料預(yù)付款的額度是有效證明材料（包括工程設(shè)備）價(jià)值的75%～90%。 扣還的方式是： （1）當(dāng)承包商完成合同價(jià)格的20%～30%時(shí)，開(kāi)始從月進(jìn)度支付中逐月等值扣還，扣至竣工前三個(gè)月；,工程預(yù)付款的支付和扣還（二）,（2）公式法扣還： R== （CF1S) 式中 R——每期進(jìn)度付款中累計(jì)扣還的金額； A——工程預(yù)付款總金額； S——合同價(jià)格； C——合同累計(jì)完成金額； F1——開(kāi)始扣款時(shí)合同累計(jì)完成金額達(dá)到合同價(jià)格的百分比，一般選為20%； F2——全部扣清款時(shí)合同累計(jì)完成金額達(dá)到合同價(jià)格的百分比，一般選為90%。,工程預(yù)付款的支付和扣還（一）,工程預(yù)付款的含義是：業(yè)主和承包商簽訂合同協(xié)議書(shū)之后，