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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作流程(參考版)

2024-11-19 03:08本頁(yè)面
  

【正文】 更為重要的是,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的不斷深入,有力地推動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、快速、穩(wěn)定地發(fā)展,真正為服務(wù)天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。同時(shí),結(jié)合街道經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際,安排審計(jì)部門對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們制定和落實(shí)整改措施。1999年,我們?cè)趯?duì)12個(gè)街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)有些領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、執(zhí)行財(cái)務(wù)制度方面存在問題,且?guī)в幸欢ǖ钠毡樾?。在審?jì)中,我們發(fā)現(xiàn)一些被審計(jì)單位不同程度地存在著財(cái)務(wù)收支不實(shí)、漏繳稅金、決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失等問題。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以來,我們共發(fā)現(xiàn)案件線索16件,轉(zhuǎn)立案5件,對(duì)19名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話,2名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員被追究刑事責(zé)任。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在一般問題的,進(jìn)行談話教育,打招呼、敲警鐘;對(duì)問題較多,但又夠不上紀(jì)律處分和組織處理的,予以誡勉,限期整改。近兩年,組織人事部門參照審計(jì)結(jié)果對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流調(diào)整 37人,免職1人,待崗1人,黃牌警告3人。我們建立了一整套運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的工作制度,在考核任用干部時(shí)重視審計(jì)意見。幾年來,我們?cè)凇肮芨刹?,正黨風(fēng),促發(fā)展”幾方面充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的作用。區(qū)委、區(qū)政府每年都把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作列入全區(qū)重點(diǎn)工作目標(biāo)組織實(shí)施,在區(qū)委全會(huì)和區(qū)政府工作會(huì)議上與其他工作一起布置,每季度區(qū)委、區(qū)政府督查部門都對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,督促五部門按要求完成工作任務(wù),保證了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的落實(shí)。近兩年,區(qū)財(cái)政還撥出???5萬(wàn)元,為審計(jì)部門更新配置了15臺(tái)計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備,為開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)創(chuàng)造了良好的工作條件。三是提供經(jīng)費(fèi)保證。為了解決我區(qū)審計(jì)部門存在的工作任務(wù)繁重、審計(jì)力量不足的問題,我區(qū)在審計(jì)部門增設(shè)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科,配備精干工作人員,專司經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作環(huán)境,我們通過新聞宣傳媒體,在黃金時(shí)間安排電視專題采訪和領(lǐng)導(dǎo)講話,播放專題宣傳片,同時(shí)采取召開案件通報(bào)警示大會(huì)、印發(fā)學(xué)習(xí)材料等多種形式,進(jìn)行廣泛地宣傳教育,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視,干部理解,社會(huì)關(guān)注,審計(jì)人員盡職的良好氛圍。四、抓措施到位,保證工作實(shí)效為使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作切實(shí)取得成效,我們還實(shí)施了幾條保障措施。如紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制定了《廉政回訪制度》、《廉政談話制度》;組織人事部門制定了《誡勉談話制度》; 審計(jì)部門制定了《審計(jì)作業(yè)規(guī)范監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等等。兩個(gè)辦法的出臺(tái),使我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開始步入規(guī)范化的軌道。為使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有章可循,有據(jù)可依,我們?cè)诳偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試行辦法》。借助各部門的職能優(yōu)勢(shì)和工作手段,很快完成了這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)。再如,我區(qū)在對(duì)一家國(guó)有控股企業(yè)的法人代表進(jìn)行改制前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),由于該企業(yè)問題積壓較多、情況比較復(fù)雜,有些問題的查處超出了審計(jì)部門的職能范圍,來自方方面面的阻力也使審計(jì)部門的工作難以深入進(jìn)行。相互間的配合更密切,運(yùn)轉(zhuǎn)更協(xié)調(diào),工作更有力。明確了聯(lián)席會(huì)議的職能,建立工作制度。為此,區(qū)委、區(qū)政府研究決定,成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名區(qū)委副書記擔(dān)任組長(zhǎng),以加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鑒于此,1997年我區(qū)設(shè)立了專項(xiàng)工作小組,促進(jìn)了各部門的溝通、聯(lián)系和配合。二、抓組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好配合,統(tǒng)一行動(dòng),是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的保證。針對(duì)這些問題,我們多次組織全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)調(diào)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要意義;同時(shí),開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按分工與被審計(jì)對(duì)象談話,針對(duì)不同情況,講道理,談利弊,提要求。開始實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),有些同志對(duì)自己被審計(jì),有這樣或那樣想法:有的認(rèn)為搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是對(duì)自己不信任;有的擔(dān)心審計(jì)會(huì)引來他人的無端猜疑;有的怕審計(jì)暴露單位其他問題等。五部門思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一,為搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作創(chuàng)造了條件。為此,我們多次召開五部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,采取剖析區(qū)內(nèi)典型案例、查找本部門應(yīng)負(fù)責(zé)任、研究確定各部門職責(zé)分工、學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定等方式統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)新的工作,最初,各部門認(rèn)識(shí)不盡一致:有的對(duì)開展這項(xiàng)工作能否發(fā)揮作用持懷疑態(tài)度,有的認(rèn)為這項(xiàng)工作與本部門關(guān)系不大,有的怕工作搞不好有風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府一班人認(rèn)識(shí)提高了,思想統(tǒng)一了,為全區(qū)深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),既有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,也有利于領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束。經(jīng)過深刻分析與反思,我們認(rèn)識(shí)到,上述違紀(jì)案件的發(fā)生,固然有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部意志薄弱,未能抵制住物質(zhì)利益誘惑的原因,但制度不健全、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為缺乏必要的監(jiān)督,也是重網(wǎng)要的因素之一。首先,統(tǒng)一區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的思想,增強(qiáng)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的緊迫感。一、抓思想統(tǒng)一,努力形成共識(shí)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,形成共識(shí),是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基礎(chǔ)。國(guó)家審計(jì)署在全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議上對(duì)我區(qū)的作法給予了充分肯定。第五篇:區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料我區(qū)對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)和黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施離任審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是建議采取措施解決審計(jì)人員編制和職級(jí)待遇。二是強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)整改,嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制,遏制屢審屢犯。對(duì)未按規(guī)定辦理交接手續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,視其情節(jié)輕重,予以批評(píng)教育、誡勉談話等處理。要以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)為抓手,按照“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的要求,堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì),以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)事業(yè)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)。要圍繞中央《審計(jì)規(guī)定》的宣傳和貫徹落實(shí),以提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平為核心,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,整合培訓(xùn)資源,改進(jìn)培訓(xùn)方式,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)相關(guān)培訓(xùn)工作。通過加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),努力打造一支具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、擅于捕捉和研究問題、具有較高政策理論水平、適應(yīng)新時(shí)期需要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍。(四)圍繞提升審計(jì)質(zhì)量和工作水平,著力抓好隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議辦公室機(jī)構(gòu)建設(shè),在區(qū)委、政府和有關(guān)部門的支持下,盡快完成聯(lián)席會(huì)議辦公室與同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)合署辦公等事宜。進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度,推動(dòng)建立審前共商、審中互動(dòng)、審后運(yùn)用的工作機(jī)制。(三)圍繞強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)齊抓共管,形成合力。隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一系列政策法規(guī)的出臺(tái),建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改、責(zé)任追究、情況反饋等結(jié)果運(yùn)用制度,研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,積極促進(jìn)審計(jì)結(jié)果有效運(yùn)用。(二)圍繞加強(qiáng)干部管理監(jiān)督,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)具有資金審批權(quán)、分配權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)濟(jì)執(zhí)法處罰權(quán)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),積極推進(jìn)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過程中的運(yùn)用,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。緊緊結(jié)合我區(qū)實(shí)際,貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》和省委、省政府辦公廳《甘肅省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》。今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作思路要以任中審計(jì)為突破口,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開展;要突出工作重點(diǎn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范化;要在配合協(xié)調(diào)上有新突破,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的追究力度。二、當(dāng)前存在的主要困難和問題總結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)近三年來的工作,雖然取得了一些成績(jī),但還存在著一些困難和問題:一是領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接制度執(zhí)行的還不夠;二是屢審屢犯情況依然存在;三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度堅(jiān)持不夠,職能發(fā)揮的還不是很充分;四是審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量嚴(yán)重不足的矛盾十分突出;五是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為干部監(jiān)督管理和廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要制度,在任務(wù)確定上還缺乏計(jì)劃性;六是審計(jì)質(zhì)量和水平還有待進(jìn)一步提高。五是完善制度落實(shí)機(jī)制。實(shí)行審計(jì)回訪制度,由分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主審人員對(duì)被審計(jì)單位整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查,督促責(zé)任單位嚴(yán)格整改。加強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、財(cái)政、督查等有關(guān)部門的協(xié)作配合,充分發(fā)揮政務(wù)督查、懲戒處理和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,確保審計(jì)整改落實(shí)不打折扣。三是完善銷號(hào)機(jī)制。二是完善督查機(jī)制。一
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