田園綜合體ppp項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-編制大綱(參考版)
2024-11-19 02:49本頁(yè)面
【正文】 報(bào)告目錄第一章 財(cái)政承受能力論證概述一、財(cái)政承受能力論證釋義二、財(cái)政承受能力論證目的三、財(cái)政承受能力論證內(nèi)容（一）主要參與方（二）論證對(duì)象（三）論證范圍（四）論證基準(zhǔn)日四、財(cái)政可承受能力論證依據(jù)（一）國(guó)務(wù)院政策文件（二）財(cái)政部政策文件（三）發(fā)改委政策文件五、財(cái)政承受能力論證工作流程第二章 田園綜合體項(xiàng)目概況一、田園綜合體項(xiàng)目背景二、田園綜合體項(xiàng)目基本情況（一）田園綜合體項(xiàng)目名稱(chēng)（二）實(shí)施機(jī)構(gòu)（三）授權(quán)主體（四）田園綜合體項(xiàng)目產(chǎn)品和服務(wù)三、田園綜合體項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（一）田園綜合體項(xiàng)目選址（二）田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資（三）田園綜合體項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排建設(shè)期特許經(jīng)營(yíng)期（四）田園綜合體項(xiàng)目資本金比例及資金來(lái)源第三章 田園綜合體項(xiàng)目運(yùn)作方式一、田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式二、田園綜合體項(xiàng)目公司股權(quán)情況三、授權(quán)及合作期限（一）授權(quán)（二）合作期限四、風(fēng)險(xiǎn)分配框架五、社會(huì)投資人投資回報(bào)模式（一）可用性付費(fèi)（二)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)（三）政府對(duì)項(xiàng)目的支出責(zé)任（1）政府對(duì)田園綜合體項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營(yíng)期付費(fèi)責(zé)任（3）政府支付方式六、價(jià)格調(diào)整機(jī)制第四章 田園綜合體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)政承受能力影響因素一、田園綜合體項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)與合作過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題（一）風(fēng)險(xiǎn)的定義（二）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的多樣性風(fēng)險(xiǎn)的偶然性風(fēng)險(xiǎn)的階段性風(fēng)險(xiǎn)的漸進(jìn)性二、財(cái)政承受能力影響因素（一）國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境（二）財(cái)政內(nèi)部因素財(cái)源結(jié)構(gòu)不合理是形成地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)因素不合理的財(cái)稅體制債務(wù)負(fù)擔(dān)日益沉重是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不斷累積的直接因素地方財(cái)政過(guò)度擴(kuò)張有可能加劇地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)第五章 財(cái)政支出責(zé)任的識(shí)別和測(cè)算一、財(cái)政支出責(zé)任識(shí)別（一）股權(quán)投資支出責(zé)任（二）運(yùn)營(yíng)期支出責(zé)任（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任（四）配套投入支出責(zé)任二、財(cái)政支出責(zé)任測(cè)算第六章 財(cái)政承受能力評(píng)估一、財(cái)政支出能力評(píng)估（一）20122016年XX市XX區(qū)財(cái)政收支情況（二）XX市XX區(qū)未來(lái)財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)測(cè)（三）田園綜合體PPP項(xiàng)目實(shí)施對(duì)財(cái)政支出的影響二、行業(yè)和領(lǐng)域均衡性評(píng)估三、財(cái)政承受能力評(píng)估結(jié)論第七章 信息披露附圖、附表：圖財(cái)政承受能力論證工作流程圖 圖田園綜合體項(xiàng)目目標(biāo)段范圍 圖田園綜合體項(xiàng)目實(shí)施模式示意圖 表田園綜合體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 表政府各年付費(fèi)規(guī)模 表財(cái)政對(duì)本項(xiàng)目的支出責(zé)任表20122016年XX市XX區(qū)財(cái)政總收入 表20122016年XX市XX區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出 表20162045 年XX市XX區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)測(cè) 表財(cái)政對(duì)田園綜合體項(xiàng)目支出占一般預(yù)算支出比例。PPP模式適用于具有公共服務(wù)屬性、政府無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)、期限較長(zhǎng)又具有微利的項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與PPP模式的特點(diǎn)不謀而合，且市場(chǎng)規(guī)模巨大。財(cái)政能力論證的目的：通過(guò)對(duì)XXPPP支持基金覆蓋的項(xiàng)目包清晰識(shí)別、測(cè)算政府和社會(huì)資本合作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)PPP）項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái) 政支出責(zé)任，科學(xué)評(píng)估在基金范圍內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)前和今后財(cái)政收支平衡狀況的影響，評(píng)估PPP項(xiàng)目的財(cái)政責(zé)任支出預(yù)算對(duì)財(cái)政的承受能力，規(guī)范PPP項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政支出管理，有序推進(jìn)項(xiàng)目的投資管理，防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政能力論證的政策依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金[2014]113號(hào)文）、國(guó)務(wù)院《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2013年96號(hào)文）等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。每一全部PPP項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過(guò)10%?！巴ㄟ^(guò)論證”的項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在編制預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃時(shí)，將項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。報(bào)告用途：發(fā)改委立項(xiàng)、政府申請(qǐng)資金、申請(qǐng)土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等 關(guān)聯(lián)報(bào)告：工藝美術(shù)品綜合體項(xiàng)目建議書(shū) 工藝美術(shù)品綜合體項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 工藝美術(shù)品綜合體項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)工藝美術(shù)品綜合體項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 工藝美術(shù)品綜合體項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 工藝美術(shù)品綜合體項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查研究報(bào)告 工藝美術(shù)品綜合體項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 工藝美術(shù)品綜合體項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告工藝美術(shù)品綜合體項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告可行性研究報(bào)告大綱（具體可根據(jù)客戶(hù)要求進(jìn)行調(diào)整）第一章 總 論 第二章 工藝美術(shù)品綜合體項(xiàng)目建設(shè)背景 、歷史 （GDP發(fā)展） （2015—2020）第三章 工藝美術(shù)品綜合體市場(chǎng)分析與市場(chǎng)定位 市場(chǎng)總結(jié) （STRENGTH）（WEAKNESS）（OPPORTUNIES）（THREATS） 第四章 工藝美術(shù)品綜合體
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