【正文】 引導和鼓勵大型民營企業(yè)集團進入文化領(lǐng)域，推動非公有制企業(yè)與國有文化單位的合作。加大文化產(chǎn)業(yè)的招商力度，大力吸引民資、外資興辦文化企業(yè)。以優(yōu)化投資環(huán)境為保障，積極引導民資、引進外資興辦文化企業(yè)。瞄準頂尖水平進行大策劃、大制作、大包裝、大營銷，以品牌開拓市場，在市場中做響品牌。長沙市具有一批聲譽度高、內(nèi)涵豐富且具獨特性的文化資源，可以作為打造文化品牌的優(yōu)質(zhì)資材。以做大做強品牌為突破口，進一步提高文化產(chǎn)業(yè)的影響力和競爭力。要加快從單純依賴數(shù)量、規(guī)模擴張的粗放型增長方式向大力提高質(zhì)量、效益的集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模經(jīng)濟效益，提高集約化經(jīng)營的能力和水平。中外文化企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗證明，在文化產(chǎn)業(yè)化的進程中，勢必會形成和建立一大批文化企業(yè)群體，這種文化企業(yè)群體，往往決定著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。以集約化經(jīng)營、集團化發(fā)展為方向，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，長沙在文化產(chǎn)業(yè)體制改革上取得了長足進步，長沙的文化產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，但是制約文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的體制性障礙仍然存在。因此，長沙在未來的發(fā)展中要充分利用“兩型社會”建設(shè)契機，加大文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入，推動長沙文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是文化產(chǎn)業(yè)易與新技術(shù)對接，具有較強的風險應變能力。因此從節(jié)約資源和保護環(huán)境的角度來發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是必由之路、明智之舉。在此背景下，文化產(chǎn)業(yè)所具有的特點和優(yōu)勢將得到進一步凸顯。以“兩型社會”建設(shè)為契機，推進長沙文化產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。五、未來長沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力點雖然近幾年長沙文化產(chǎn)業(yè)取得了可喜的成績，但與發(fā)達城市比較還存在的一定的差距，特別是與深圳、北京、上海等發(fā)達城市的差距還較大，同時自身還存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)、品牌不多、文化體制改革進程不快等問題。長沙市的對外交通包括公路、鐵路、水運和航空、京廣鐵路縱貫南北、浙贛、湘黔線橫連，石長鐵路連接湘東與湘西北；有107國道、京珠高速公路與319國道在此交匯，另有若干高等級公路與省內(nèi)各地以及外省相連；空運和水運近幾年發(fā)展較快。歷史經(jīng)驗表明，交通較為便利的中心城市是文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的首要條件。近兩年，全市開工超過億元文化建設(shè)項目17個，其中投資13億元的橘子洲文化景區(qū)工程基本建成；投資14億元的“兩館一廳”主體工程部分完工；投資過5億元的長沙新廣電中心、長沙報業(yè)文化基地基本完成拆遷；投資2億元的靖港古鎮(zhèn)，星沙湘繡城，錦繡瀟湘文化廣場，拓維集團、宏夢卡通、大紅陶瓷制作和展示中心，青竹湖高爾夫燈光球場基本建成。大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)投入建設(shè)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動力。從茶樓酒肆文化到酒吧文化、歌廳文化，長沙形成了一種文化休閑消費，展現(xiàn)了長沙大眾文化普及性。隨著市場經(jīng)濟體制的建立與完善，伴隨而來的是大眾文化的繁榮。長沙是湖湘文化的發(fā)源地，文化是長沙的一大優(yōu)勢。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，長沙市城鄉(xiāng)居民消費性支出中用于文化娛樂用品和文化服務的支出增長迅速，2008年城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂用品和文化服務性的支出從2004年598元上升到791元，農(nóng)村居民人均文化娛樂用品和文化服務性的支出從2004年的87元上升到192元。按常住人口計算，2008年全市人均GDP達45765元，%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依靠較雄厚的經(jīng)濟的實力作支撐。經(jīng)濟的快速發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。在長期規(guī)劃上，市委、市政府把文化產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)“創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市、幸福家園”的重要舉措來謀劃。近年來，長沙市委、市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，及時下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革加快文化發(fā)展的若干意見》，并在全國率先制定《長沙“十五”文化發(fā)展規(guī)劃》。四、長沙文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的動力源泉長沙市文化產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，除了具有自身獨特的發(fā)展優(yōu)勢外，還得益于以下方面的支撐。工藝美術(shù)品聲名大振。目前，長沙歌廳、酒吧總數(shù)超過400家，其中接待規(guī)模在500人以上的有19家，形成了解放路酒吧一條街、太平街清吧一條街。文娛演藝業(yè)是長沙文化產(chǎn)業(yè)最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。2008年全市書、報、。長沙黃花印刷科技產(chǎn)業(yè)基地已落戶企業(yè)22家。印刷發(fā)行長盛不衰?！吨R博覽報》為中國郵政發(fā)行暢銷品牌報刊，發(fā)行量過50萬份；星辰在線點擊率居全省網(wǎng)絡(luò)媒體前三位；《品周報》、《娛樂快報》發(fā)行量過10萬份。《體壇周報》占全國體育類報紙60%以上的發(fā)行和廣告份額，北京奧運會期間，《體壇周報》出版日報，日發(fā)行量達100萬份。目前，正在拍攝和即將拍攝的電視劇有《國歌》、《新五朵金花》、《賈誼》、《鳳凰人家》、《炎黃大帝》等20部。影視業(yè)精品迭出。2008年長沙廣電集團資產(chǎn)突破10億元，經(jīng)營收入4億元，資產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模在全國省會、副省級城市中排名第7位。廣播電視影響力不斷擴大。長沙市是中國第一個民族卡通品牌的誕生地，長沙動漫已成為國產(chǎn)卡通品牌產(chǎn)業(yè)化推廣和應用的領(lǐng)頭雁。%。目前全市共有規(guī)模以上（主營業(yè)務收入500萬元以上）文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)566家，限額以上（批發(fā)企業(yè)主營業(yè)務收入2000萬元以上，零售企業(yè)500萬元以上）文化用品、設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品銷售的企業(yè)90家，年營業(yè)收入超過億元的文化服務業(yè)單位56家。品牌文化企業(yè)貢獻明顯。調(diào)查顯示，2008年全市從事新興文化服務業(yè)的單位達26947個，%，%。旅游服務業(yè)、娛樂服務業(yè)、廣告服務業(yè)、會展服務業(yè)及網(wǎng)吧等新興行業(yè)發(fā)展很快。新興文化服務業(yè)快速發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的核心層、：：：：。近幾年來，在中央和地方一系列文化產(chǎn)業(yè)政策的引導和支持下，長沙文化產(chǎn)業(yè)加快了向市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，逐步形成了以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)為龍頭，新興文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的格局。三、長沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點長沙深厚的歷史文化底蘊、豐富的文化資源優(yōu)勢與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相融合，孕育了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊市場，形成了多元化經(jīng)濟力量共同推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。%，%；其中：三資經(jīng)濟單位（港澳臺、外資及中外合資）。非公有制文化經(jīng)濟占主體。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達42萬人，%。文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)能力明顯增強。2008年全市文化用品、%，%。%，%。文化服務業(yè)快速發(fā)展，%，%，%；，%；，%；；，%；，%；，%。文化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)全面發(fā)展。%。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻度不斷提高。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值比重達52%。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量快速擴大。2008年末全市從事文化產(chǎn)業(yè)活動的各類經(jīng)營單位44692個，%，其中法人單位5122家，%，個體工商戶39570戶，%。二、長沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動單位與經(jīng)濟總量同步增長，文化領(lǐng)域的就業(yè)規(guī)?？焖贁U大，文化經(jīng)濟成為長沙經(jīng)濟發(fā)展中最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾еa(chǎn)業(yè)之一。核心層和外圍層是文化產(chǎn)業(yè)的主導部分，稱為“文化服務”，相關(guān)層是文化產(chǎn)業(yè)的延伸，稱為“相關(guān)文化服務”。同時為滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革研究的需要，又將上述10個類別劃分為核心層、外圍層和相關(guān)層3個層次。根據(jù)上述界定及分類標準，結(jié)合長沙的實際情況，長沙文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位分布（下稱文化產(chǎn)業(yè)）涉及現(xiàn)行《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB／T4754－2002）中的90個行業(yè)類別。一、文化產(chǎn)業(yè)概念及內(nèi)涵的界定當前，國內(nèi)外有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的概念與界定各不相同：聯(lián)合國教科文組織對文化產(chǎn)業(yè)表述為“按照工業(yè)標準，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務的一系列活動”；國家文化部在《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中表述為“文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務的經(jīng)營性行業(yè)”，其特征是以產(chǎn)業(yè)為手段來發(fā)展文化事業(yè)，以文化為資源來進行生產(chǎn)經(jīng)營，向社會提供文化產(chǎn)品和文化服務，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神生活需求。據(jù)對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查結(jié)果顯示：近3年是長沙市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力最強、增長速度最快、運行質(zhì)量最優(yōu)、就業(yè)規(guī)模最大、發(fā)展水平最高的良好時期。建立健全有利于人才脫穎而出、能進能出、能上能下的人才機制和環(huán)境，使各類文化產(chǎn)業(yè)人才引得進、留得住、用得活。要實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，加快培養(yǎng)、引進一批熟悉文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務、熟悉文化市場的文化經(jīng)紀人、會展策劃等緊缺人才。加大文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。實行多渠道投入的政策。實行傾斜的金融信貸政策。二是稅利返還政策，即部分或全部返回納稅人上繳的稅金和利潤給納稅人或上級主管部門，用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。在一定的39。一是落實稅金減免政策。落實國家文化產(chǎn)業(yè)稅收扶持政策。成立由各級黨委、政府領(lǐng)導擔任正副組長并由文廣、出版、發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門為成員單位的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、策劃、管理和科技人才缺乏，遠遠滿足不了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高科技迅速發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要，人才匱乏已成為制約我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。文化產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強，文化產(chǎn)品質(zhì)量檔次、技術(shù)水平較低，經(jīng)濟效益不明顯，缺乏市場競爭力。集約化、產(chǎn)業(yè)化程度不高。全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚沒有上升到一定的戰(zhàn)略高度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠明確，文化產(chǎn)業(yè)公共服務體系和平臺還未形成，配套政策不夠完善。二、主要問題與薄弱環(huán)節(jié)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識還不夠強。工藝美術(shù)業(yè)2013年主營收入為32289萬元，2014年19月主營收入為24839萬元。工藝美術(shù)業(yè)。其中，規(guī)上企業(yè)1家，為省縣文化用品有限分司，2013年主營收入為193770萬元，2014年19月主營收入為149058萬元。文化制造業(yè)。印刷復制業(yè)共有企業(yè)11家，其中縣印刷有限公司為規(guī)上企業(yè)，2013年主營收入為145197萬元，2014年19月主營收入為117282萬元。即實業(yè)有限公司，2013年主營收入為5331萬元，2014年19月主營收入為4310萬元。文化旅游業(yè)?；臼墙?jīng)營文化傳媒、廣告裝飾的企業(yè)。傳媒業(yè)。娛樂有限公司19月主營收入4200萬元，縣娛樂有限公司19月主營收入4500萬元。目前只有3家，分別是影城有限公司、縣娛樂有限公司和縣娛樂有限公司。重點發(fā)展這兩大產(chǎn)業(yè)，然后帶動其他文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是萬州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行之路。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有兩點原因：萬州旅游資源和文化資源豐富，有發(fā)展的潛力；旅游在現(xiàn)代社會中是一個人們產(chǎn)業(yè)，它集休閑娛樂于一體，可以帶動當?shù)仄渌諛I(yè)的發(fā)展。例如在萬州很多地方都有土家風味餐館，或者酒樓，這說明土家族的飲食文化在萬州得到發(fā)展，但是這些也只有萬州當?shù)厝吮容^熟悉，而外地游客不是很了解，這就是一種民族文化利用不到位的現(xiàn)象。利用好當?shù)氐拿褡逦幕Y源，開發(fā)一個民族旅游勝地。文化企業(yè)給三峽學院學生提供見習崗位或者提供就業(yè)崗位，學校給企業(yè)輸入新鮮的血液和新思想。留住一個人才，首先你要給人才一個展現(xiàn)自己才能的舞臺；再者，當?shù)卣奶峁┮恍﹥?yōu)越的條件吸引人才；最后，要給人才自我發(fā)展的的空間。因為政府可以在政策上，資金上等方面給予文化產(chǎn)業(yè)很大的幫助。如果萬州以旅游產(chǎn)業(yè)為主導，帶領(lǐng)其他文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其結(jié)果必然優(yōu)越于現(xiàn)在的狀況。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在萬州的旅游業(yè)中，這一點體顯得尤為突出。向萬州這樣遠離主城的三線城市如果不合理利用資源，充分利用資源，將萬州的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。萬州有工業(yè)園，農(nóng)業(yè)基地，但是就是沒有文化產(chǎn)業(yè)基地，這完全能說明萬州政府對文化產(chǎn)業(yè)的重視力度不夠；資源利用不充分，萬州有很好的資源，都沒有得到充分的利用。這對他的發(fā)展極為不利，萬州如果要想大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，如何吸引并留住人才是它的關(guān)鍵所在；政府重視力度不夠，文化產(chǎn)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè)，如果在一線或者二線城市，政府一定會重視它的發(fā)展，但是像萬州這樣的三線城市，政府重視的力度多在工業(yè)和農(nóng)業(yè)上。萬州雖然是重慶第二大城市，但是它遠離重慶市區(qū)，沒有重慶市區(qū)那般繁華，又在山區(qū)，地勢不平，城市都是依山而建。隨著近年來，各學校體育設(shè)施的完善，體育器材在萬州也賣得相當不錯。（九）體育產(chǎn)業(yè)體育產(chǎn)業(yè)，是指一種娛樂消遣活動或需體力、與智慧與技巧的比賽或競技，通過消費的形式推銷到市場并獲得利潤的事業(yè)。例如，萬州土家族的擺手舞，雜技等。萬州演出業(yè)基本歸為初始階段，原因在于政府支持力度不大，承接演出的地點有限?？偟膩砜?，萬州旅游業(yè)發(fā)展存在以下幾個問題：景點開發(fā)力度不夠，很少能吸引外來游客；基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承接旅游的能力不夠；地方文化與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠，拉動不了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。但是現(xiàn)在萬州的旅游發(fā)展不敬人意，游客來萬州除了游青龍瀑布，西游洞等景點外別無去處。萬州位于長江岸，與湖北利川相接，擁有相當豐富旅游資源，如烈士墓、太白巖，西山公園，青龍瀑布，西游洞，羅田古鎮(zhèn)等。另外，在萬州市區(qū)見到最多的就是有關(guān)房地產(chǎn)的平面廣告，這種平面廣告做工精致，耗費材料巨大，造成環(huán)境破壞也相當明顯。在萬州，廣告業(yè)發(fā)展在近幾年來較快，例如近年來廣告公司林立萬州，筆者了解到的有成長廣告，潮峰廣告裝飾有限公司，華洲廣告有限公司，天長廣告有限公司，百安廣告有限公司，重慶金昊廣告有限公司，重慶金慶廣告?zhèn)髅接邢薰荆貞c港源廣告裝飾有限公司，重慶市萬州區(qū)豪派廣告公司，重慶市兆豐廣告裝飾工程公司等?，F(xiàn)在萬州還沒有網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)這樣的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。（五）網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，是指利用包括英特網(wǎng)、移動手機等新興技術(shù)為平臺傳播信息和創(chuàng)造娛樂的事業(yè)。（四）音像產(chǎn)業(yè)音像產(chǎn)業(yè)，是指將聲音信號或者聲像信號復制到特定的物質(zhì)載體上，以商品的方式進入消費領(lǐng)域獲取利益的事業(yè)。現(xiàn)有職工500多名，采、編、播、技等各類技術(shù)人員200多名、下設(shè)行政管理機構(gòu)有：辦公室、人力資源中心、計劃財務中心、事業(yè)發(fā)展部；宣傳業(yè)務機構(gòu)有：總編室、新聞中心、社交中心、廣播中心、廣告中心、廣播電視報；公共事業(yè)機構(gòu)有：技播中心、后勤中心；產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機構(gòu)有：網(wǎng)絡(luò)傳輸公司、事業(yè)發(fā)展公司等。萬州的廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較可觀的。萬州報社的數(shù)量和質(zhì)量與萬州發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不成正比，存在滯后趨勢。原名《萬縣日報》；三峽都市報社（原萬州日報社）歷經(jīng)半個多世紀的風雨洗禮，高揚改革、創(chuàng)新的旗幟，伴隨著時代的鼓點前進，已形成一報一刊一網(wǎng)（《三峽都市報》、《西部觀察》雜志和三峽傳媒網(wǎng)）及三峽傳媒集團等多個經(jīng)營實體的發(fā)展格局。在萬州區(qū)正規(guī)的報社只有一家，萬州日報社，下有萬州日報，三峽都市報。萬州區(qū)附近書店（筆者實地調(diào)研所得）：書店名位置萬州區(qū)功成醫(yī)學書店重慶市萬州區(qū)新城路知堂音像書店重慶市萬州區(qū)新城路華順希望讀書社重慶市萬州區(qū)