我國(guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀(參考版)
2024-11-19 00:18本頁(yè)面
【正文】 這項(xiàng)活動(dòng)深入人心，碩果累累，不僅改變了昔日施工現(xiàn)場(chǎng)“臟、亂、差”的面貌，改善了施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的生活環(huán)境和工作條件，美化了施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容場(chǎng)貌，而且提高了建筑業(yè)的整體形象，成為全行業(yè)乃至城市建設(shè)的重要內(nèi)容。1991年，建設(shè)部要求在全國(guó)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，把建筑安全生產(chǎn)的管理重心放在了施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督管理。目前，全國(guó)已經(jīng)有22個(gè)省、直轄市和自治區(qū)，272個(gè)地級(jí)城市和911個(gè)縣成立了建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，擁有12000多人的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，初步形成了“縱向到底，橫向到邊”的建筑安全管理監(jiān)督管理體系。初步形成的建筑安全管理監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)了建筑安全生產(chǎn)行業(yè)管理。1998年《中華人民共和國(guó)建筑法》頒布實(shí)施，2002年《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施，2004年《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施。加大了建筑安全生產(chǎn)立法工作的力度，加快了建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的進(jìn)程。建國(guó)初期，國(guó)務(wù)院的“三大規(guī)程”對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者安全與健康的權(quán)益，控制生產(chǎn)過(guò)程中傷亡事故的發(fā)生起到了重要作用。施工企業(yè)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，變相壓價(jià)；以犧牲安全設(shè)施來(lái)降低成本等。此外，傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目三人管理，即丁期、質(zhì)量和成本，是項(xiàng)目生產(chǎn)人員主要關(guān)注的對(duì)象，在施工過(guò)程中，往往為了達(dá)到這些目標(biāo)而犧牲安全管理。由于大量的事件或者錯(cuò)誤操作并未導(dǎo)致傷害或者財(cái)產(chǎn)損失事故，而且同一誘因?qū)е碌氖鹿屎蠊町惡艽?，不少人認(rèn)為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。一旦管理措施不當(dāng)，這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者利受害者，不僅為自己和他人的家庭帶來(lái)巨大的痛苦利損失，還給建設(shè)項(xiàng)目本身和全社會(huì)造成許多不利的影響。，技術(shù)含量相對(duì)偏低，建筑工人的文化素質(zhì)較低。安全管理要做到協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一指揮需要先進(jìn)的管理方法和能力，而且目前很多項(xiàng)目的管理仍未能做到這點(diǎn)。，管理層次比較多，管理關(guān)系復(fù)雜。，所進(jìn)行的活動(dòng)必然受到施工現(xiàn)場(chǎng)的地理?xiàng)l件和氣象條件的影響。離散性是指建筑產(chǎn)品的主要制造者現(xiàn)場(chǎng)施工工人，在從事生產(chǎn)的過(guò)程中，分散于施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)部位，盡管有各種規(guī)章和計(jì)劃，但他們面對(duì)具體的生產(chǎn)問(wèn)題時(shí)，仍舊不得不依靠自己的判斷作出決定。項(xiàng)目施工過(guò)程中層出不窮的各種事故風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致建筑事故頻發(fā)的重要原因。轉(zhuǎn)移到新的地區(qū)參與下一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施下。建筑業(yè)從業(yè)人員在完成每一件建筑產(chǎn)品的過(guò)程中，每一天所面對(duì)的都是一個(gè)幾乎全新的物理工作環(huán)境。一般來(lái)說(shuō)，施工人員的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致意外傷害事故造成損害的直接原因。作為一個(gè)傳統(tǒng)的工業(yè)部門(mén)，建筑業(yè)之所以成為一個(gè)危險(xiǎn)的行業(yè)，與建筑業(yè)本身的如下一些特點(diǎn)有關(guān)：，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工人員與各種施工機(jī)具和施工材料為了完成一定的任務(wù)，各自發(fā)揮自己的作用，又必須相互聯(lián)系，相互配合。而日本1993年安全衛(wèi)生年鑒的數(shù)據(jù)表明：建設(shè)業(yè)的死傷事故占所有工業(yè)部門(mén)死傷事故總數(shù)的28．7％，建設(shè)業(yè)的死亡人數(shù)則占總?cè)藬?shù)的42．2％：同期，韓國(guó)每10萬(wàn)人事故死亡人數(shù)為30人左右，比日本多10人：香港的建筑安全事故發(fā)生率更高，每年事故發(fā)生率是日本的25倍，新加坡的30倍。（三）建筑安全事故發(fā)生的原因無(wú)論在發(fā)展中國(guó)家還是在發(fā)達(dá)國(guó)家，建筑業(yè)都是一個(gè)重要的工業(yè)部門(mén)，然而各國(guó)建筑業(yè)的安全
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