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正文內(nèi)容

國家公務員職務升降暫行規(guī)定(參考版)

2024-11-18 23:48本頁面
  

【正文】 。第二十一條 本規(guī)定由人事部負責解釋。第十九條 國家公務員被免職后,應及時辦理工作交接手續(xù)。第十七條 免去國家公務員職務,應按照下列程序進行:(一)所在單位或上級提出擬免職的建議;(二)對免職事由進行審核;(三)按照管理權限,由有關機關領導集體討論決定;(四)發(fā)布免職通知。第十五條 任命國家公務員職務,應同時在職務對應的級別和工資檔次內(nèi)確定或調(diào)整其級別和工資檔次。第十三條 對擔任不同層次領導職務的國家公務員,應實行最高任職年齡限制。第十二條 國家公務員原則上一人一職,確因工作需要,經(jīng)任免機關批準,可以在國家行政機關內(nèi)兼任一個實職。第十條 國家公務員具有下列情形之一,應予任命職務:(一)新錄用人員試用期滿合格的;(二)從其他機關及企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入國家行政機關的;(三)轉(zhuǎn)換職位的;(四)晉升或降低職務的;(五)免職后需要恢復工作的;(六)其他原因需要任職的。第八條 國務院各工作部門任免的司級非領導職務,省、自治區(qū)、直轄市各工作部門任免的處級非領導職務,自治州、設區(qū)的市各工作部門任免的科級非領導職務,應分別報本級人民政府的人事部門備案。(五)縣級以上各級人民政府需要任免的其他國家公務員職務。各級人民政府人事部門負責承辦本級人民政府任免國家公務員職務的有關事宜,并對本級人民政府工作部門的任免工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督、檢查。第四條 各級人民政府組成人員及駐外全權大使的產(chǎn)生和任免,依照國家有關法律規(guī)定辦理。第二條 任免國家公務員的職務,必須貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針,堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢和黨管干部的原則。第五篇:國家公務員職務任免暫行規(guī)定國家公務員職務任免暫行規(guī)定字體:】關于印發(fā)《國家公務員職務任免暫行規(guī)定》的通知人核培發(fā)[1995]37號各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動)廳(局),國務院各部委、各直屬機構人事(干部)部門:現(xiàn)將《國家公務員職務任免暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。被降職的公務員,如在新的職位上德才表現(xiàn)和工作實績確實突出,經(jīng)全面考察,可不受任職年限的限制,重新晉升其職務和級別。要通過幫助教育,使他們認識自身存在的不足,從而努力學習,提高政治思想水平和業(yè)務能力,使自己能夠快速趕上。公務員制度中有關降職的規(guī)定,是對我國干部人事管理制度的一項改革,實行這一制度,有利于建立一整套激勵干部進取、有利于干部成長的使用制度,推動形成能人上、庸人下的良好用人局面,盤活整個隊伍,從而提高國家機關整體的工作效能,更好地為人民服務。根據(jù)公務員法第五十八條的規(guī)定,降級處分的期間為二十四個月,在此期間不得晉升職務和級別,不得晉升工資檔次。降職的目的是保證公務員隊伍的高素質(zhì),把不適合在某一崗位工作的同志換下去,實行能者上、庸者下的競爭機制,以提高黨政機關的工作效能;而降級的目的則是對違法違紀的公務員進行懲戒,使其承擔相應的紀律責任,以督促告誡其本人,同時也教育其他公務員遵紀守法。降職的原因是公務員在定期考核中被確定為不稱職,這種不稱職可能發(fā)生在德、能、勤、績、廉五個方面中的某一方面,也可能發(fā)生在若干方面;而降級作為行政處分,其依據(jù)是公務員有違法違紀行為。行政機關公務員對處分不服向行政監(jiān)察機關申訴的,按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。三、被降職的公務員有權進行申訴控告根據(jù)公務員法第九十條的規(guī)定,公務員對涉及自己的降職處理不服的,可以自知道該處理之日起三十日內(nèi)向原處理機關申請復核;對復核結(jié)果不服的,可以自接到復核決定之日起十五日內(nèi),按照規(guī)定向同級公務員主管部門或者作出處理的機關的上一級機關提出申訴;也可以不經(jīng)復核,自知道處理決定之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。如,某公務員現(xiàn)任職務為正處級,如其在定期考核中被被確定為不稱職,應當降低一個職務層次任職,即改任為副處級。一、在定期考核中被確定為不稱職的公務員降級任職的程序根據(jù)人事部1996年制定的國家公務員職務升降暫行規(guī)定第十四條的規(guī)定,降低國家公務員職務,應當首先由所在單位提出降職安排意見,然后對降職事由進行審核并聽取擬降職人的意見,最后是按照管理權限由有關機關領導集體研究決定,并依法任免。第三十六條第一款規(guī)定:“定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。公務員法第三十三條規(guī)定:“對公務員的考核,按照管理權限,全面考核公務員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。第四十七條公務員在定期考核中被確定為不稱職的,按照規(guī)定程序降低一個職務層次任職。民意測評票有“稱職、基本稱職、不稱職”三種選項。試用干部本人應總結(jié)自己在試用期間履行職責的表現(xiàn),向單位黨委(黨組)提交書面述職報告。組織人事部門要定期聯(lián)系試用干部,幫助干部提高對崗位的適應能力和工作水平。”這里有三點需說明:一是干部在試用期間,履行試用職務的職責,享受相應待遇。”“提拔擔任下列非選舉產(chǎn)生的地(廳)、司(局)級以下領導職務的,試用期為一年:(一)黨委、人大常委會、政府、政協(xié)工作部門的副職和內(nèi)設機構的領導職務;(二)紀委內(nèi)設機構的領導職務;(三)人民法院、人民檢察院內(nèi)設機構的非國家權力機關依法任命的領導職務。二、公務員晉升領導職務的,應當按照有關規(guī)定實行任職試用期制度公務員晉升領導職務的,按照有關規(guī)定實行任職試用期制度,可以更加完善黨政領導干部選拔任用制度,增強選人用人準確性,防止用人失察,提高干部的任職能力。對平時和考察過程中已掌握了解的問題,由組織人事部門直接向舉報人說明情況;對反映的一般性問題,由組織人事部門進行專題調(diào)查了解;所反映的問題比較嚴重的,由紀委、監(jiān)察部門會同組織人事部門共同調(diào)查核實。4.公示結(jié)果的處置:公示結(jié)束后,對沒有問題反映的擬提拔對象,按規(guī)定程序辦理任職手續(xù)。公示期間,干部群眾對公示對象的德、能、勤、績、廉、八小時以外等方面的情況,認為需要舉報或反映的,可以用口頭或書面形式向?qū)嵤┕镜牟块T舉報,也可以通過本單位黨組織向上轉(zhuǎn)告。公示期一般為七至十五天。3.公示的程序和方式:公示的時間應在黨委(黨組)討論決定后、下發(fā)任職通知前。2.公示內(nèi)容:一般應包括擬選拔對象本人的基本情況,包括姓名、出生年月、性別、籍貫、學歷、政治面貌、工作簡歷和擬任職務。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)?!薄疤岚螕蔚兀◤d)、司(局)級以下領導職務的,除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外,在黨委(黨組)討論決定后、下發(fā)任職通知前,應當在一定范圍內(nèi)進行公示。一、公務員晉升領導職務的,應當按照有關規(guī)定實行任職前公示制度實行任職前公示制度旨在建立“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人機制,貫徹德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的用人原則,提高干部工作的公開化、民主化程度,努力形成評價和選用干部的正確導向,促使干部樹立正確的政績觀,切實轉(zhuǎn)變工作作風,建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。第四十六條公務員晉升領導職務的,應當按照有關規(guī)定實行任職前公示制度和任職試用期制度。這說明,把住選拔這個關口極端重要。選拔公務員,首先強調(diào)思想素質(zhì)合格。實行公開選拔、競爭上崗有利于形成科學的選拔任用制度,是形成良好的干部擇優(yōu)汰劣機制的重要基礎。從實際情況看,為了避免不必要地增加考生負擔,以不實行“一職雙考”為好。另一種意見認為,公務員錄用考試和司法考試是兩種不同性質(zhì)的考試,前者是公務員人門考試,后者是專業(yè)資格考試;兩種考試的內(nèi)容也不同,公務員人門考試包括行政職業(yè)能力測試等方面的內(nèi)容,這是每一個擔任公務員的人員都應具備的能力;而國家司法考試主要是測試法律專業(yè)知識?!庇捎诜ü俸蜋z察官包括在公務員的范圍之內(nèi),那么擔任法官和檢察官的公務員,是否要經(jīng)過司法考試和公務員考試兩種考試呢?在審議中,有不同意見:一種意見認為,錄用從事審判、檢察業(yè)務工作的人員,通過司法考試就可以了,沒有必要實行兩次考試。之所以加入這一內(nèi)容,主要是考慮到:根據(jù)法官法、檢察官法的規(guī)定,擔任法官和檢察官必須通過國家統(tǒng)一的司法考試。四、確定初任法官、初任檢察官的任職人選,可以面向社會,從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開選拔。三、競爭上崗和公開選拔的程序。從發(fā)展來看,應當逐步減少調(diào)入,更多通過公開選拔來解決。公務員法為了便于公務員與公務員隊伍以外的公職人員進行交流,擴大選人用人的渠道,規(guī)定了國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員可以調(diào)人機關擔任領導職務或副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。在現(xiàn)實做法中,公開選拔一般只限于領導職務公務員,把公開選拔擴大到非領導職務,是這次公務員法的新規(guī)定。二、公開選拔。對象是本單位或者本系統(tǒng)。一、競爭上崗。根據(jù)中共中央頒布的黨政領導干部選拔任用工作條例的規(guī)定,公開選拔、競爭上崗是黨政領導干部選拔任用的方式之一?!踞屃x】本條是關于公務員選拔制度中公開選拔、競爭上崗的有關規(guī)定。廳局級正職以下領導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領導職務出現(xiàn)空缺,可以面向社會公開選拔,產(chǎn)生任職人選。最后,需要指出的是,公務員的職務晉升,必須嚴格執(zhí)行公務員法和其他有關規(guī)定,不得有如下行為:一是不準超職數(shù)和突擊晉升公務員職務;二是不準隨意放寬或改變公務員職務晉升的條件,搞遷就照顧;三是不準違反規(guī)定程序,個人決定公務員的職務晉升;四是不準要求晉升本人的配偶、子女及其他親屬的職務,或者要求晉升秘書等身邊工作人員的職務;五是不準封官許愿,打擊報復,營私舞弊;六是不準有其他有礙職務晉升工作公正合理進行的行為。對于法官、檢察官職務的晉升,要依據(jù)法官法和檢察官法的規(guī)定履行任職手續(xù)。對晉升為國務院各工作部門司級職務,省、自治區(qū)、直轄市人民政府各工作部門處級職務,自治州、設區(qū)的市人民政府各工作部門科級職務的,應按管理權限報有關部門備案,一個月內(nèi)不提出異議的,方可宣布任免決定。根據(jù)不同職務層次,任命決定應在一定范圍內(nèi)公布,并可以向被任命者本人頒發(fā)由任職機關首長簽發(fā)的任命書。4.按照規(guī)定履行任職手
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