【正文】 做到經(jīng)常深入基層，貼近群眾，把人民交給我們的事情做好，切實抓好城鄉(xiāng)低保、救災救濟、社區(qū)建設、優(yōu)撫安置、民問組織管理、區(qū)劃地名管理、社會救助管理、婚姻登記管理、收養(yǎng)管理等民生工作，以實際行動落實好科學的發(fā)展觀。樹立和落實科學的發(fā)展觀必須堅持求真務實作風，一切要從實際出發(fā)，實是求是，不要虛假的繁榮，不要虛假的政績，一切以群眾滿意不滿意、群眾贊成不贊成、群眾高興不高興作為衡量的標準，要多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干長遠起作用的事。在工作布局上實現(xiàn)全覆蓋，做到城鄉(xiāng)并舉互動?在工作對象上保障和服務特定社會弱勢群體的同時，面向社會公眾，搞好公共服務?鴉在工作管理上由“辦”民政向“管”民政轉變?鴉在工作方式上大力推進依法行政，在資金投入上由單純的“等、靠、要”向多元化方面轉變，建立民政事業(yè)經(jīng)費與經(jīng)濟發(fā)展同步增加的自然增長機制，廣辟社會融資渠道，開創(chuàng)民政工作的新局面。三、堅持以人為本，做到改革創(chuàng)新。為此，就要進一步破除民政對象特定性，樹立面向全體公眾的大服務觀念，破除獨家包辦的狹隘性，樹立全社會共同參與的大協(xié)作觀念，破除單純“等、靠、要”的依賴性，樹立自強自立的大發(fā)展觀念，從而為民政事業(yè)的改革發(fā)展提供思想基礎和精神支持。民政工作所體現(xiàn)的全面性、開放性，需要我們主動服務和置身于黨政工作大局之中，突出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。時刻把困難群眾、優(yōu)撫對象、弱勢群體放在心上，做好每一項工作，解決各種問題，真正做到“為民解困”。民政工作在落實科學發(fā)展觀時，一定要思民之所想，憂民之所愁，念民之所難，為民之所需。民政是國政、德政、仁政，是人民政府為民之政。在民政工作中堅持以人為本，必須體現(xiàn)在四個“做到”。（西寧市人大常委會辦公廳信訪辦公室 王殿輝,0971823050***）第五篇：堅持以人為本 做好民政工作堅持以人為本做好民政工作——中央經(jīng)濟工作會議精神學習體會堅持以人為本，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。目前，由于社會轉型和經(jīng)濟結構調整，當前社會矛盾糾紛較多，大量利益沖突以人民群眾信訪的形式表現(xiàn)出來，而 且人民群眾對人大信訪寄予了厚望，人大信訪工作還面臨著諸多新情況新問題，做好這項工作還有許多文章要做。2010年10月我們接到一名叫吉平的來訪者,反映：“其于2010年9月在我市南大街駕車發(fā)生一般車輛事故,處理事故的警官馬某作風粗暴,態(tài)度惡劣,未按法定期限出具《事故認定書》和車輛暫扣證”，我們將其反映的問題向常委會領導進行了匯報,常委會主任包福元非常重視,批示將此材料交市公安局黨委領導閱處。（五）領導重視是關鍵。后經(jīng)法院調解,根據(jù)國家建設部的有關政策可以由青海金溢鋁型材廠先行墊付、待公安機關抓到王某后再追究其責任。四年來，重點督辦信訪案件近150起，136件當事雙方滿意。對向省人大常委會報結的信訪案件、重點案件，召開案件督辦審核會議，邀請各相關工作委員會和法律專家進行會審，按照“調查充分、證據(jù)屬實、程序合法、結論公正”原則逐件審核。組織人大代表旁聽重點案件的調解、庭審，通過深入現(xiàn)場，查看處理記錄，找當事人談話等形式，使20多起重點督辦案件得到及時有效解決。建立了常委會各專門委員會分工督辦制度，要求各專門委員會加強與“一府兩院”對口部門的聯(lián)系和協(xié)調，督促信訪案件落實。信訪室每半月與承辦單位落 實一次工作進度，隨時向包案領導匯報督辦情況。再用電話聯(lián)系或發(fā)告知單通知信訪人辦理單位，辦理期滿回復辦理結果。二是規(guī)范辦理程序，跟蹤督辦。肇事者彭戈川返回原籍揚州后，臵法院的判決書為一紙空文，一直不積極履行賠償義務，而馬秀英在省、市有關部門奔波申訴長達三年之久，且本人屬特困群體，一個人撫養(yǎng)兩個孩子，生活非常困難，根據(jù)常委會領導的指示,市人大常委會辦公廳信訪辦前往市中級人民法院了解案件有情況,并多次和城東區(qū)法院具體辦案法官聯(lián)系, 積極協(xié)調解決此事的辦法，經(jīng)我們多方努力。2009年10月一位叫馬秀英的上訪者，要求市人大常委會督促城東人民法院盡快執(zhí)行“其子被彭戈川的車撞傷的交通事故賠償”并遞交了有關申請材料，我時將此事向辦公廳主管領導和常委會 分管主任作了匯報，常委會韓聆副主任認真仔細看了馬秀英的上訪有關材料后，非常重視并作了批示。一是工作分出主次，突出督辦重點。四、突出重點，加大案件督辦力度督辦是人大信訪工作的核心，人大信訪重在督辦。因此我們決不推諉扯皮、敷衍塞責，要讓群眾有冤能喊，有屈能伸，有困難能得到幫助，凡依照法律和政策規(guī)定，應該解決也具備解決條件的，我們全力以赴督促有關部門及時解決。在日常工作我們的信訪干部都懷著對人民群眾深厚的感情，堅持“以人為本”重視信訪人疾苦和要求，認真、耐心、細致處理好每一件群眾來信來訪，真正做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”。二是堅持以人為本,強化監(jiān)督，為群眾多辦實事?！罢\心”，就是無論大事小事，公事私事，始終堅持以人為本，真誠相待，正面引導，多方協(xié)調，使上 訪者受到情的感化，法的教育，帶著情緒來，高興愉快去，使接待處理過程變成宣傳政策的過程，變成引導教育群眾的過程，變成化解矛盾的過程?！凹毿摹?，就是認真閱讀材料，詳細了解情況，掌握來訪意圖，細心登記，講清解決的程序和辦法?！澳托摹?，就是不管工作有多忙，都靜下心來傾聽群眾反映問題，回答問題不厭其煩，有的放矢地做深入細致的思想工作。在平時的工作中堅持做到“五心”，即熱心、耐心、細心、穩(wěn)心、誠心。我們堅持以人為本，把信訪工作細化成“穩(wěn)情緒、聽訴說、看材料、講政策、解疑惑、搞勸返、辦實事”七個環(huán)節(jié)，取得了顯著成效。依據(jù)有關政策、法律規(guī)定，結合實際，制訂了《西寧人大常委會辦公廳信訪辦公室工作規(guī)則》、《接待來訪制度》、《辦信制度》、《督辦制度》、《領導批示信訪件辦理工作制度》等5項制度，對信訪工作的指導思想、職責任務、受理范圍以及運作程序作了明確規(guī)定，提出并堅持“用權不越權、到位不越位、督辦不包辦”的原則，實現(xiàn)了信訪工作由“人治”向“法制”的轉變，使人大信訪工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。同時，高度重視信訪干部學習與培訓，使信訪人員綜合素質不斷得到提升；高度重視信訪干部的作風建設，形成了態(tài)度溫和、耐心聽訴、語言文明、工作細致的人大信訪作風，贏得了人民群眾的好評。在機關人員、經(jīng)費、辦公場所相對緊張的情況下，于2008年12月設立了信訪辦公室（正科級編制），又接收了一名正營職軍隊轉業(yè)干部,專門負責接待群眾來信來訪。成立了由常委會常務副主任任組長，辦公廳主任任副組長，各專門委員會負責同志為成員的信訪工作領導小組，堅持做到“四個堅持”：堅持每年把信訪工作列入常委會工作要點，與其他工作同考慮，同安排；堅持信訪工作領導小組每季聽取一次工作情況匯報，每季度分析研究一次信訪工作形勢，及時研究解決遇到的困難和問題；堅持常委會領導閱批信訪件，對一些重要信訪案件，常委會主任、副主任親自閱批和出面協(xié)調督辦；堅持由常委會常務副主任分管信訪工作。其中，400多件是信訪者對具體政策理解不正確，討要說法，經(jīng)接待人員耐心解釋后罷訪，正式受理 1673 件，均給了群眾滿意的結果。市人大常委會堅持把信訪工作擺上重要議事日程，確定了與其他工作相結合，加強領導、健全機構、搞好接待加大督辦的信訪工作思路。一、提高認識，正確定位人大信訪民生